Постановление Администрации Волгоградской области от 24.02.2021 N 80-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение затрат по обеспечению деятельности автономной некоммерческой организации "Центр международного сотрудничества Волгоградской области"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 февраля 2021 г.

N 80-п

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение затрат по обеспечению деятельности автономной некоммерческой организации "Центр международного сотрудничества Волгоградской области"

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области

от 21.04.2021 г. N 189-п; от 27.12.2021 г. N 751-п;

от 08.08.2022 г. N 464-п)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение затрат по обеспечению деятельности автономной некоммерческой организации "Центр международного сотрудничества Волгоградской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 24 февраля 2021 г. N 80-п

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение затрат по обеспечению деятельности автономной некоммерческой организации "Центр международного сотрудничества Волгоградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение затрат по обеспечению деятельности автономной некоммерческой организации "Центр международного сотрудничества Волгоградской области" (далее именуется – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Центр международного сотрудничества Волгоградской области" (далее именуется – Центр) в целях финансового обеспечения следующих расходов на содержание Центра:

оплата труда и осуществление денежных выплат, связанных с предоставлением работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством;

прочие виды расходов, произведенных в пользу работников;

командировки и служебные разъезды, связанные с реализацией уставной деятельности Центра;

расходы на уплату налогов, пошлин, сборов;

приобретение расходных материалов;

приобретение, ремонт и обслуживание основных средств, необходимых для оборудования рабочих мест, помещений для проведения переговоров, для предоставления услуг в сфере межрегионального и (или) международного сотрудничества Волгоградской области;

оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц), соответствующих направлениям деятельности Центра;

затраты на обязательное и добровольное имущественное страхование;

прочие текущие расходы.

Под прочими видами расходов, произведенных в пользу работников, в целях настоящего Порядка понимаются расходы на приобретение средств индивидуальной защиты, повышение квалификации (обучение).

Под расходами на приобретение расходных материалов понимаются расходы на приобретение канцелярских товаров, хозяйственных товаров, расходных материалов для обеспечения работы оргтехники.

Под прочими текущими расходами понимаются расходы на содержание имущества, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, приобретение и сопровождение программного обеспечения (программных продуктов), оплату услуг связи, включая расходы на доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обслуживание расчетных счетов и осуществление других банковских операций, нотариальные услуги, судебные расходы, расходы на проведение обязательных мероприятий в соответствии с законодательством в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, экологической безопасности и охраны окружающей среды, специальной оценки условий труда, расходы на изготовление печатей, штампов, криптографических ключей, почтовые расходы, расходы на обслуживание автомобилей, включая расходы на приобретение горюче-смазочных материалов и стоянку автомобилей, медицинские осмотры водителей, расходы на оплату аренды оборудования и помещений, на оплату коммунальных услуг, уборку помещений и охрану. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 21.04.2021 г. N 189-п)

1.3. Субсидия предоставляется Центру за счет собственных средств областного бюджета.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется – Комитет) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является Комитет, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год,.

1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Соответствие Центра на первое число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 21.04.2021 г. N 189-п)

Центр не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Центр не должен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.1.2. Соблюдение Центром и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Центром, запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.3. Согласие Центра, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Центром в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (далее именуется – Соглашение) [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п)

2.1.4. Использование субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, в соответствии со сметой планируемых расходов на содержание Центра, осуществляемых за счет субсидии (далее именуется – смета расходов).

2.1.5. Наличие расчетного счета, открытого Центру в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (далее именуется – расчетный счет).

2.1.6. Достижение Центром результата предоставления субсидии. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.08.2022 г. N 464-п)

Результатом предоставления субсидии является укомплектованность штата работников Центра по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п)

2.1.7. Представление Центром в Комитет отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Порядком. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п)

2.2. Субсидия предоставляется в размере, определенном законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Для получения субсидии Центр представляет в Комитет следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, включающее в том числе сведения о соответствии Центра требованиям абзаца третьего подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п)

смету расходов по форме, утвержденной приказом Комитета.

2.4. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, запрашивает в отношении Центра в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Центр вправе представить указанный документ самостоятельно.

В случае представления Центром указанного документа запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленная Центром выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее первого числа месяца, в котором Центром в Комитет подано заявление о предоставлении субсидии. В случае представления указанной выписки, выданной ранее установленного срока, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 21.04.2021 г. N 189-п)

2.5. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, рассматривает представленные Центром документы на предмет соответствия Центра и представленных им документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в Комитете, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

О принятом решении Центр уведомляется в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины такого отказа. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п)

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Центром документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной Центром информации;

несоответствие заявленных к финансированию расходов, указанных в заявлении о предоставлении субсидии и смете расходов, целям расходов, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;

несоблюдение Центром условий, установленных подпунктами 2.1.1, 2.1.3, 2.1.5 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п)

2.7. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключаемого Комитетом и Центром по типовой форме, утвержденной комитетом финансов Волгоградской области.

В Соглашении указываются:

согласие Центра, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Центром в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п)

запрет на приобретение Центром и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Центром, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Комитет вместе с уведомлением, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, направляет в Центр два экземпляра проекта Соглашения, подписанных со стороны Комитета.

Центр в течение пяти дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и возвращает в Комитет один экземпляр Соглашения.

2.9. Субсидия перечисляется на расчетный счет в сроки, указанные в Соглашении, но не позднее 31 декабря года заключения Соглашения.

2.10. Остатки субсидии, не использованные Центром в отчетном финансовом году, могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии, при принятии Комитетом в соответствии с порядком, установленным Администрацией Волгоградской области, решения о наличии потребности в указанных средствах.

Обращение Центра о наличии потребности в остатке субсидии, содержащее информацию, обосновывающую наличие потребности в направлении в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, должно быть направлено в Комитет не позднее 15 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.08.2022 г. N 464-п)

(Пункты 2.11-2.17 исключены - Постановление Администрации Волгоградской области от 08.08.2022 г. N 464-п)

2.18. Положения о возможности осуществления Центром расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, предусмотренные настоящим Порядком, подлежат включению в Соглашение.

2.19. В случае ненаправления Центром в Комитет обращения о наличии потребности в остатке субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка или принятия Комитетом решения об отсутствии потребности в остатке субсидии, не использованном по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом, указанный остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п; от 08.08.2022 г. N 464-п)

2.20. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются расходы на содержание Центра, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п)

3. Требования к отчетности

3.1. Центр представляет в Комитет:

ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п)

не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, – отчет о достижении значения результата предоставления субсидии. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п)

Формы отчетов определяются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области, и устанавливаются Соглашением. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.08.2022 г. N 464-п)

3.2. Отчеты, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются руководителем Центра лично или представителем по доверенности.

В случае представления отчетов через представителя по доверенности, доверенность прилагается.

(Пункт 3.3 исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п)

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области

от 27.12.2021 г. N 751-п)

4.1. В отношении Центра и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Центром в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], осуществляются:

Комитетом – проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии;

органами государственного финансового контроля – проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема отчета о достижении значения результата предоставления субсидии проверяет соответствие фактически достигнутых Центром значений результата предоставления субсидии значениям, установленным в Соглашении. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.08.2022 г. N 464-п)

4.3. В случае если Центром по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнут результат предоставления субсидии, размер субсидии, подлежащей возврату, рассчитывается по следующей формуле:

Рв = Р x З x 0,1, где:

Рв – размер субсидии, подлежащей возврату (рублей);

Р – размер субсидии, предоставленной Центру в соответствии с Соглашением (рублей);

З – значение недостижения результата предоставления субсидии (процентов).

Значение недостижения результата предоставления субсидии рассчитывается по формуле:

З = 1 -

, где:

Тf – фактическое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Тp – плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

4.4. Центр уведомляется о необходимости возврата субсидии в объеме, рассчитанном по формуле, предусмотренной пунктом 4.3, в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема отчета о достижении значения результата предоставления субсидии письмом Комитета, которое направляется на адрес электронной почты Центра, или вручается под подпись лично руководителю Центра, либо представителю по доверенности, или направляется заказным письмом.

В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня направления уведомления.

4.5. В случае нарушения Центром порядка и (или) условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (за исключением условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка), невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Порядка), представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, Центр в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (остатка субсидии, части субсидии) письмом Комитета, которое вручается под подпись лично руководителю Центра либо представителю по доверенности, или направляется на адрес электронной почты Центра, или направляется в Центр по почте заказным письмом. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.08.2022 г. N 464-п)

Субсидия (остаток субсидии, часть субсидии) подлежит возврату в следующих размерах:

в случае нарушения Центром условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка, – в объеме затрат, произведенных с нарушением данного условия; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.08.2022 г. N 464-п)

в случае нарушения Центром условия, установленного подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, – в объеме средств, использованных с нарушением указанного условия;

в случае нарушения Центром и лицами, указанными в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка, условия, установленного данным подпунктом, – в полном объеме;

в случае представления Центром недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, – в объеме средств, полученных в связи с представлением Центром недостоверных сведений. В случае если установить такой объем не представляется возможным – в полном объеме;

в случае невозврата Центром остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Порядка), – в объеме остатка субсидии;

в случае непредставления Центром отчетов в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка – в полном объеме.

(Пункты 4.1 – 4.5 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п)

4.6. В случае невозврата субсидии (остатка субсидии, части субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии (остатка субсидии, части субсидии).

4.7. В случае выявления по итогам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, факта недостижения Центром значения результата предоставления субсидии, несоблюдения Центром условий и (или) порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Порядка), представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, средства в размере, определяемом в соответствии с пунктами 4.3, 4.5 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на основании соответствующих документов органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 27.12.2021 г. N 751-п; от 08.08.2022 г. N 464-п)