Постановление Администрации Волгоградской области от 26.05.2021 N 252-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 26 марта 2020 г. N 186-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса на содержание автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" и Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 мая 2021 г.
N 252-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 26 марта 2020 г. N 186-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса на содержание автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" и Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке"
Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 26 марта 2020 г. N 186-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса на содержание автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" и Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке" следующие изменения:
1.1. В постановлении в заголовке и абзаце втором пункта 1 слова "на содержание" заменить словами "на финансовое обеспечение затрат по обеспечению деятельности".
1.2. Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса на содержание автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области", утвержденный названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1.
1.3. Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке, утвержденный названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 26 мая 2021 г. N 252-п
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 26 марта 2020 г. N 186-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение затрат по обеспечению деятельности автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и правила предоставления субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение затрат по обеспечению деятельности автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" (далее именуется – субсидия), требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
1.2. Субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" (далее именуется – Центр) в целях финансового обеспечения следующих расходов по обеспечению деятельности Центра:
оплата труда и осуществление денежных выплат, связанных с предоставлением работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством;
приобретение расходных материалов;
приобретение основных средств для оборудования рабочих мест;
прочие текущие расходы.
Под прочими текущими расходами в целях настоящего Порядка понимаются расходы на приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, приобретение и сопровождение программного обеспечения, обслуживание расчетных счетов и осуществление других банковских операций Центра, нотариальные услуги, судебные расходы, расходы на проведение обязательных мероприятий в соответствии с законодательством в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, экологической безопасности и охраны окружающей среды, специальной оценки условий труда, изготовление печатей, штампов, криптографических ключей, почтовые расходы.
Под расходами на приобретение расходных материалов понимаются расходы на приобретение канцелярских товаров, картриджей.
Субсидия предоставляется в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
1.3. Субсидия предоставляется Центру за счет средств областного бюджета.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется – Комитет) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является Комитет, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
1.6. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете) в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1. Соответствие Центра на 15-е число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Волгоградской областью;
Центр не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
Центр не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Центра не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
Центр не должен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.1.2. Соблюдение Центром и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Центром, запрета на приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.1.3. Согласие Центра, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Центром [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них органами государственного финансового контроля и Комитетом проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.1.4. Использование субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, в соответствии со сметой планируемых расходов на финансовое обеспечение затрат по обеспечению деятельности Центра, осуществляемых за счет субсидии (далее именуется – смета расходов).
2.1.5. Наличие расчетного счета, открытого Центру в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (далее именуется – расчетный счет).
2.1.6. Соответствие Центра и осуществляемой им деятельности требованиям к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиям к центрам поддержки экспорта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 февраля 2021 г. N 77 (далее именуется – приказ N 77) в части требований, предъявляемых к Центру.
2.1.7. Достижение Центром результата предоставления субсидии.
Результатом предоставления субсидии является укомплектованность штата работников Центра по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
2.1.8. Представление Центром в Комитет отчета о достижении результата предоставления субсидии и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Порядком.
2.2. Субсидия предоставляется в размере, определенном законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.3. Для получения субсидии Центр представляет в Комитет следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, включающее в том числе сведения о соответствии Центра требованиям абзаца шестого подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка;
смету расходов по форме, утвержденной приказом Комитета.
Центр несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им в Комитет в соответствии с настоящим Порядком.
2.4. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, запрашивает в отношении Центра в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
справку налогового органа о наличии (об отсутствии) у Центра налоговой задолженности по состоянию на 15-е число месяца представления в Комитет документов для получения субсидии.
Центр вправе представить документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, по собственной инициативе. В случае представления Центром указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленная Центром выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее 15-го числа месяца подачи заявления о предоставлении субсидии. В случае представления указанной выписки, выданной ранее установленного срока, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.
Представленная Центром справка налогового органа о наличии (об отсутствии) налоговой задолженности должна быть выдана по состоянию на 15-е число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии. В случае представления указанной справки, выданной по состоянию на иную дату, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.
2.5. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, рассматривает представленные Центом документы на предмет соответствия Центра и представленных им документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в Комитете, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. О принятом решении Центр уведомляется в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины такого отказа.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;
несоответствие представленных Центром документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности представленной Центром информации;
несоответствие заявленных к финансированию расходов, указанных в заявлении о предоставлении субсидии и смете расходов, целям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;
несоблюдение Центром условий, установленных подпунктами 2.1.1, 2.1.5, 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.7. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – именуется Соглашение), заключаемого Комитетом и Центром по типовой форме, утвержденной комитетом финансов Волгоградской области.
Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, являются:
согласие Центра, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Центром [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление в отношении них органами государственного финансового контроля и Комитетом проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
запрет на приобретение Центром и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Центром, за счет средств, полученных из областного бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
2.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Комитет вместе с уведомлением, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, направляет в Центр два экземпляра проекта Соглашения, подписанных со стороны Комитета.
Центр в течение пяти дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и возвращает в Комитет один экземпляр Соглашения.
2.9. Субсидия перечисляется на расчетный счет Центра в сроки, указанные в Соглашении, но не позднее 31 декабря года заключения Соглашения.
2.10. Направлениями расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, являются расходы по обеспечению деятельности Центра, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
3. Требования к отчетности
3.1. Центр, заключивший Соглашение, представляет в Комитет:
не позднее 10 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, – отчет о достижении результата предоставления субсидии;
ежеквартально не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, и до 31 января года, следующего за годом предоставления субсидии, – отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Формы отчетов определяются в соответствии с типовой формой соглашения, установленной комитетом финансов Волгоградской области.
3.2. Отчеты, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются руководителем Центра лично или представителем по доверенности.
В случае представления отчетов через представителя по доверенности доверенность прилагается.
3.3. Комитет вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Центром дополнительной отчетности.
4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Обязательную проверку соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля.
4.2. Не использованный по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.
4.3. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема отчета о достижении результата предоставления субсидии проверяет соответствие фактически достигнутых Центром значений результата предоставления субсидии значениям, установленным в Соглашении.
4.4. В случае если Центром по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнут результат предоставления субсидии, размер субсидии, подлежащей возврату, рассчитывается по следующей формуле:
Рв = Р x З x 0,1, где:
Рв – размер субсидии, подлежащей возврату;
Р – размер субсидии, предоставленной Центру в соответствии с Соглашением;
З – значение недостижения результата предоставления субсидии (процентов).
Значение недостижения результата предоставления субсидии рассчитывается по формуле:
З = 1 – | Tf |
, где: |
Tp |
Тf – фактическое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
Тp – плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.
Центр уведомляется о необходимости возврата субсидии в объеме, рассчитанном по формуле, предусмотренной настоящим пунктом, в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема отчета о достижении результата предоставления субсидии письмом Комитета, которое вручается под подпись лично руководителю Центра либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом.
В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня направления уведомления.
4.5. В случае нарушения Центром цели, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (за исключением условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Порядка), невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, Центр в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (остатка субсидии, части субсидии) письмом Комитета, которое вручается под подпись лично руководителю Центра либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом.
В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня направления уведомления.
Центр обязан произвести возврат полученной субсидии (остатка субсидии, части субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления Комитета.
Субсидия (остаток субсидии, часть субсидии) подлежит возврату в следующих размерах:
в случае использования субсидии не по целевому назначению – в объеме средств, использованных не по целевому назначению;
в случае нарушения Центром условия, установленного подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка, – в объеме средств, использованных с нарушением указанного условия;
в случае нарушения Центром и лицами, указанными в подпункте 2.1.3 настоящего Порядка, условия, установленного данным подпунктом, – в полном объеме;
в случае представления Центром недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, – в объеме средств, полученных в связи с представлением Центром недостоверных сведений. В случае если установить его не представляется возможным – в полном объеме;
в случае выявления у Центра неиспользованного остатка субсидии – в объеме остатка субсидии;
в случае непредставления Центром отчетности – в полном объеме;
в случае несоответствия Центра условию, предусмотренному подпунктом 2.1.6 настоящего Порядка, – в объеме из расчета 1 процент от полученной суммы субсидии за каждый факт нарушений требований приказа N 77, но не более объема предоставленной субсидии.
4.6. В случае невозврата субсидии (остатка субсидии, части субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии (остатка субсидии, части субсидии).
4.7. В случае выявления по итогам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, факта недостижения Центром значения результата предоставления субсидии, несоблюдения Центром условий и (или) порядка предоставления субсидии, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, средства в размере, определяемом в соответствии с пунктами 4.4, 4.5 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на основании соответствующих документов органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации."
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 26 мая 2021 г. N 252-п
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 26 марта 2020 г. N 186-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и правила предоставления субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке (далее именуется – субсидия), требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
1.2. Субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Волгоградской области" (далее именуется – Центр) в целях финансового обеспечения расходов на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке по направлениям и в объемах, предусмотренных соглашением между акционерным обществом "Российский экспортный центр" и комитетом экономической политики и развития Волгоградской области о методическом и информационном взаимодействии, заключаемым в рамках реализации положений пункта 55 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, приведенных в приложении N 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316.
Субсидия предоставляется в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
1.3. Субсидия предоставляется Центру за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется – Комитет) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.
1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является Комитет, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
1.6. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете) в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1. Соответствие Центра на 15-е число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Волгоградской областью;
Центр не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
Центр не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Центра не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
Центр не должен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.1.2. Соблюдение Центром и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Центром, запрета на приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.1.3. Согласие Центра, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Центром [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них органами государственного финансового контроля и Комитетом проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.1.4. Использование субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, в соответствии со сметой планируемых расходов на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке, осуществляемых за счет субсидии (далее именуется – смета расходов).
2.1.5. Наличие расчетного счета, открытого Центру в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (далее именуется – расчетный счет).
2.1.6. Соответствие Центра и осуществляемой им деятельности требованиям к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиям к центрам поддержки экспорта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 февраля 2021 г. N 77 (далее именуется – приказ N 77) в части требований, предъявляемых к Центру.
2.1.7. Достижение Центром результатов предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
Результатами предоставления субсидии являются:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области, осуществивших экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке Центра (количество субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг Центра);
ежегодный объем экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области, получивших поддержку Центра.
2.1.8. Представление Центром в Комитет отчета о достижении результатов предоставления субсидии и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Порядком.
2.2. Субсидия предоставляется в размере, определенном законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.3. Для получения субсидии Центр представляет в Комитет следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, включающее в том числе сведения о соответствии Центра требованиям абзаца шестого подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка;
смету расходов по форме, утвержденной приказом Комитета.
Центр несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных им в Комитет в соответствии с настоящим Порядком.
2.4. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, запрашивает в отношении Центра в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
справку налогового органа о наличии (об отсутствии) у Центра налоговой задолженности по состоянию на 15-е число месяца представления в Комитет документов для получения субсидии.
Центр вправе представить документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, по собственной инициативе. В случае представления Центром указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленная Центром выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее 15-го числа месяца подачи заявления о предоставлении субсидии. В случае представления указанной выписки, выданной ранее установленного срока, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.
Представленная Центром справка налогового органа о наличии (об отсутствии) налоговой задолженности должна быть выдана по состоянию на 15-е число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии. В случае представления указанной справки, выданной по состоянию на иную дату, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.
2.5. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, рассматривает представленные Центом документы на предмет соответствия Центра и представленных им документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в Комитете, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. О принятом решении Центр уведомляется в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины такого отказа.
2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;
несоответствие представленных Центром документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности представленной Центром информации;
несоответствие заявленных к финансированию расходов, указанных в заявлении о предоставлении субсидии и смете расходов, целям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;
несоблюдение Центром условий, установленных подпунктами 2.1.1, 2.1.5, 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка.
2.7. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется – Соглашение), заключаемого Комитетом и Центром в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, являются:
согласие Центра, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Центром [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление в отношении них органами государственного финансового контроля и Комитетом проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
запрет на приобретение Центром и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Центром, за счет средств, полученных из областного бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
2.8. Соглашение подготавливается и заключается с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
2.9. Субсидия перечисляется на расчетный счет Центра в сроки, указанные в Соглашении, но не позднее 24 декабря года заключения Соглашения.
2.10. Направлениями расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, являются расходы, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
3. Требования к отчетности
3.1. Центр, заключивший Соглашение, представляет в Комитет:
не позднее 10 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, – отчет о достижении результатов предоставления субсидии;
ежеквартально не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, и до 31 января года, следующего за годом предоставления субсидии, – отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Формы отчетов определяются в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета.
3.2. Отчеты, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются руководителем Центра лично или представителем по доверенности.
В случае представления отчетов через представителя по доверенности доверенность прилагается.
3.3. Комитет вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Центром дополнительной отчетности.
4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Обязательную проверку соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля.
4.2. Не использованный по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.
4.3. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема отчета о достижении результатов предоставления субсидии проверяет соответствие фактически достигнутых Центром значений результатов предоставления субсидии, значениям, установленным в Соглашении.
4.4. В случае если Центром по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты предоставления субсидии, размер субсидии, подлежащей возврату, рассчитывается по формуле:
Рв = Р x З x 0,1, где:
Рв – размер субсидии, подлежащей возврату;
Р – размер субсидии, предоставленной Центру в соответствии с Соглашением;
З – значение недостижения результатов предоставления субсидии (процентов).
Значение недостижения результатов предоставления субсидии рассчитывается по формуле:
|
| n |
|
|
З = |
1 -
| Ј i=1 | Tfi |
, где: |
Tpi |
Тfi – фактическое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату. В случае если фактическое значение результатов предоставления субсидии, превышает его плановое значение, установленное Соглашением, фактическое значение результатов предоставления субсидии, принимается равным их значению, установленному Соглашением;
Тpi – плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.
При нулевом значении З субсидия не подлежит возврату.
Центр уведомляется о необходимости возврата субсидии в объеме, рассчитанном по формуле, предусмотренной настоящим пунктом, в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема отчета о достижении результатов предоставления субсидии письмом Комитета, которое вручается под подпись лично руководителю Центра либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом.
В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня направления уведомления.
4.5. В случае нарушения Центром цели, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (за исключением условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Порядка), невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, Центр в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (остатка субсидии, части субсидии) письмом Комитета, которое вручается под подпись лично руководителю Центра либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом.
В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня направления уведомления.
Центр обязан произвести возврат полученной субсидии (остатка субсидии, части субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления Комитета.
Субсидия (остаток субсидии, часть субсидии) подлежит возврату в следующих размерах:
в случае использования субсидии не по целевому назначению – в объеме средств, использованных не по целевому назначению;
в случае нарушения Центром условия, установленного подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка, – в объеме средств, использованных с нарушением указанного условия;
в случае нарушения Центром и лицами, указанными в подпункте 2.1.3 настоящего Порядка, условия, установленного данным подпунктом, – в полном объеме;
в случае представления Центром недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, – в объеме средств, полученных в связи с представлением Центром недостоверных сведений. В случае если установить его не представляется возможным – в полном объеме;
в случае выявления у Центра неиспользованного остатка субсидии – в объеме остатка субсидии;
в случае непредставления Центром отчетности – в полном объеме;
в случае несоответствия Центра условию, предусмотренному подпунктом 2.1.6 настоящего Порядка, – в объеме из расчета 1 процент от полученной суммы субсидии за каждый факт нарушений требований приказа N 77, но не более объема предоставленной субсидии.
4.6. В случае невозврата субсидии (остатка субсидии, части субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии (остатка субсидии, части субсидии).
4.7. В случае выявления по итогам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, факта недостижения Центром значения результатов предоставления субсидии, несоблюдения Центром условий и (или) порядка предоставления субсидии, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, средства в размере, определяемом в соответствии с пунктами 4.4, 4.5 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на основании соответствующих документов органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации."
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин