Постановление Администрации Волгоградской области от 27.03.2023 N 189-п "Об утверждении Порядка управления акциями (долями участия, паями), находящимися в собственности Волгоградской области, в уставных (складочных) капиталах организаций"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 марта 2023 г.

N 189-п

Об утверждении Порядка управления акциями (долями участия, паями), находящимися в собственности Волгоградской области, в уставных (складочных) капиталах организаций

В соответствии со статьей 11 Закона Волгоградской области от 31 октября 2017 г. N 97-ОД "О порядке управления и распоряжения собственностью Волгоградской области" Администрация Волгоградской области   п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок управления акциями (долями участия, паями), находящимися в собственности Волгоградской области, в уставных (складочных) капиталах организаций.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Волгоградской области                                                                   А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 27 марта 2023 г. N 189-п

ПОРЯДОК

управления акциями (долями участия, паями), находящимися
в собственности Волгоградской области, в уставных (складочных) капиталах организаций

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения и порядок деятельности представителей Волгоградской области в органах акционерных (хозяйственных) обществ, акционером, участником которых является Волгоградская область, а также процедуру осуществления от имени Волгоградской области полномочий учредителя таких обществ и управления акциями (долями участия, паями) таких обществ.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

общество – акционерное (хозяйственное) общество, учредителем (акционером, участником) которого является Волгоградская область;

доли – акции, доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах обществ, находящиеся в собственности Волгоградской области;

орган управления общества – совет директоров (наблюдательный совет);

орган контроля общества – ревизионная комиссия (ревизор);

представители Волгоградской области в органах управления и контроля общества – лица, определяемые в соответствии с настоящим Порядком и представляющие интересы Волгоградской области в органах управления и органах контроля общества.

1.3. Права акционера (участника) общества от имени Волгоградской области осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется – уполномоченный орган).

1.4. Управление долями общества, находящимися в собственности Волгоградской области, осуществляется уполномоченным органом совместно с представителями Волгоградской области в органах управления и контроля общества и отраслевыми органами исполнительной власти Волгоградской области, в ведении которых находится реализация государственной политики и осуществление государственного управления в сфере деятельности общества (далее именуются – отраслевые органы).

1.5. Представители Волгоградской области в органах управления и контроля общества осуществляют деятельность на безвозмездной основе.

1.6. Уполномоченный орган, представители Волгоградской области в органах управления и контроля общества и отраслевые органы осуществляют управление долями общества, находящимися в собственности Волгоградской области, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее именуется – Федеральный закон N 208-ФЗ), Федеральным законом от 08 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее именуется – Федеральный закон N 14-ФЗ) и иными законодательными актами Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, а также настоящим Порядком.

2. Порядок определения представителей Волгоградской области

в органах управления и контроля общества

2.1. Представителями Волгоградской области в органах управления и контроля общества могут быть:

лица, замещающие государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области;

государственные гражданские служащие Волгоградской области.

2.2. Представители Волгоградской области в органах управления и контроля общества:

лично участвуют в работе органов управления и контроля общества и не могут делегировать свои функции иным лицам;

выполняют иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом N 208-ФЗ, Федеральным законом N 14-ФЗ и иными законодательными актами Российской Федерации, законодательством Волгоградской области.

2.3. Полномочия представителя Волгоградской области в органах управления и контроля общества прекращаются:

в связи с принятием решения о замене представителя Волгоградской области в органах управления и контроля общества;

при увольнении представителя Волгоградской области в органах управления и контроля общества с государственной гражданской службы Волгоградской области, с государственной должности Волгоградской области;

при прекращении права собственности Волгоградской области на соответствующие доли общества;

в случае ликвидации общества.

2.4. В целях определения представителей Волгоградской области в органах управления и контроля обществ отраслевые органы ежегодно до 10 января направляют в уполномоченный орган свои предложения о включении кандидатов в список лиц, предлагаемых для избрания в органы управления и контроля обществ на годовых общих собраниях акционеров (участников) обществ (далее именуются – предложения отраслевых органов).

2.5. Предложения отраслевых органов должны содержать следующие сведения о кандидатах:

фамилия, имя, отчество;

место работы с указанием юридического адреса, занимаемая должность;

контактный телефон;

паспортные данные (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ);

согласие кандидата на обработку его персональных данных.

Предложения формируются отраслевыми органами в соответствии с требованиями законодательства о защите персональных данных.

2.6. Количество кандидатов в предложениях отраслевых органов определяется уполномоченным органом в запросе.

2.7. Предложения отраслевых органов подлежат обязательному согласованию с вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области, или первым заместителем Губернатора Волгоградской области, или заместителем Губернатора Волгоградской области, осуществляющим координацию и контроль деятельности отраслевого органа.

2.8. Уполномоченный орган на основании предложений отраслевых органов ежегодно до 01 февраля формирует список лиц, предлагаемых для избрания в органы управления и контроля обществ на годовых общих собраниях акционеров (участников) обществ (далее именуется – список), по форме согласно приложению к настоящему Порядку и представляет его для утверждения Губернатору Волгоградской области. Указанный список утверждается до 15 февраля.

2.9. В соответствии с утвержденным списком уполномоченный орган осуществляет мероприятия по избранию включенных в него кандидатов в органы управления и контроля обществ на годовых общих собраниях акционеров (участников) обществ в порядке и сроки, которые предусмотрены Федеральным законом N 208-ФЗ и Федеральным законом N 14-ФЗ.

2.10. Замена представителя Волгоградской области в органах управления и контроля общества в течение срока полномочий осуществляется уполномоченным органом по предложению отраслевого органа, согласованному с вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области, или первым заместителем Губернатора Волгоградской области, или заместителем Губернатора Волгоградской области, осуществляющим координацию и контроль деятельности отраслевого органа.

2.11. При создании общества отраслевой орган направляет в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 2.5 предложения по кандидатам для избрания в органы управления и контроля общества, согласованные с вице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области, или первым заместителем Губернатора Волгоградской области, или заместителем Губернатора Волгоградской области, осуществляющим координацию и контроль деятельности отраслевого органа.

Уполномоченный орган обеспечивает избрание указанных кандидатов в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом N 208-ФЗ и Федеральным законом N 14-ФЗ.

2.12. Лица, избранные в установленном порядке в органы управления и контроля общества из числа кандидатов, выдвинутых уполномоченным органом, являются представителями Волгоградской области в органах управления и контроля общества.

2.13. В случае замены представителя Волгоградской области в органах управления и контроля общества уполномоченный орган в недельный срок уведомляет об этом отраслевой орган.

3. Порядок деятельности представителей Волгоградской области
в органах управления и контроля общества

3.1. Представители Волгоградской области в органах управления и контроля общества при принятии решений на заседании органов управления общества осуществляют голосование в соответствии с письменными директивами, выданными уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком.

Уполномоченный орган обязан выдавать директивы:

для голосования на заседаниях органов управления общества по вопросам, указанным в подпунктах 1, 5–7.1, 9–17.1 пункта 1 статьи 65 Федерального закона N 208-ФЗ;

для голосования на заседаниях органов управления общества с ограниченной ответственностью по вопросам, связанным с определением основных направлений деятельности; избранием (переизбранием) председателя совета директоров (наблюдательного совета); использованием резервного фонда и иных фондов; одобрением крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемых действующим законодательством; принятием решений об участии и о прекращении участия общества в других организациях; образованием исполнительных органов общества с ограниченной ответственностью и досрочным прекращением их полномочий, а также с принятием решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью управляющему, утверждением такого управляющего и условий договора с ним; утверждением (принятием) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества с ограниченной ответственностью (внутренних документов общества), принятием решения о размещении обществом с ограниченной ответственностью облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг.

Уполномоченный орган вправе выдавать представителям Волгоградской области в органах управления и контроля общества письменные директивы по иным вопросам.

3.2. Представители Волгоградской области в органах управления и контроля общества не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания (если уведомление о проведении заседания от общества получено представителями Волгоградской области в органах управления и контроля общества после указанного срока – не позднее дня, следующего за днем получения уведомления) обязаны направить в уполномоченный орган повестку заседания органа управления общества со всеми имеющимися материалами. Представитель Волгоградской области в органах управления и контроля общества вправе изложить свою позицию по голосованию по вопросам повестки в письменном виде.

3.3. Уполномоченный орган направляет повестку заседания органа управления общества со всеми имеющимися материалами в отраслевой орган исполнительной власти Волгоградской области в течение одного дня со дня ее получения.

3.4. Отраслевой орган исполнительной власти Волгоградской области в течение пяти дней после получения уведомления о проведении заседания органа управления общества, но не позднее трех дней до даты проведения заседания, а в случае поступления уведомления позже указанных сроков – не позднее дня, следующего за днем получения уведомления, направляет в уполномоченный орган свои предложения (при необходимости – с пояснительной запиской) по вопросам повестки заседания органа управления общества.

3.5. Уполномоченный орган на основании полученных материалов не позднее чем за один день до даты проведения заседания органа управления общества выдает представителю Волгоградской области в органах управления и контроля общества письменную директиву. Если информация о проведении заседания органа управления общества поступила в уполномоченный орган позже этого срока, директива выдается представителю Волгоградской области в органах управления и контроля общества в день поступления информации.

4. Порядок голосования на общих собраниях
акционеров (участников) общества

4.1. От уполномоченного органа на общем собрании акционеров (участников) общества действует представитель на основании доверенности и директивы, за исключением личного участия на общем собрании акционеров (участников) общества председателя уполномоченного органа.

Позиция уполномоченного органа по вопросам повестки общего собрания акционеров (участников) общества указывается в директивах для голосования на общем собрании акционеров (участников) общества, выдаваемых уполномоченным органом лицу, действующему на основании доверенности от его имени.

4.2. В обществах, все 100 процентов долей в уставном капитале которых находятся в собственности Волгоградской области, полномочия общего собрания акционеров (участников) обществ осуществляются уполномоченным органом и оформляются распоряжением уполномоченного органа.

4.3. Права акционера, участника общества осуществляются уполномоченным органом самостоятельно, а в случае внесения отраслевым органом и (или) представителем Волгоградской области в органах управления и контроля общества в соответствии с настоящим Порядком предложений по вопросам определения позиции уполномоченного органа – с учетом таких предложений.

4.4. При вынесении на рассмотрение общего собрания акционеров (участников) общества вопросов, связанных с ликвидацией, реорганизацией, созданием дочерних организаций, филиалов, представительств, увеличением или уменьшением уставного капитала, совершением крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность, с избранием руководителя общества, органов управления общества уполномоченный орган привлекает к выработке позиции Волгоградской области для голосования по указанным вопросам отраслевой орган. При этом полученное от общества уведомление о проведении общего собрания акционеров (участников) общества с приложением повестки общего собрания акционеров (участников) общества и материалов уполномоченный орган направляет в отраслевой орган в трехдневный срок с даты его получения.

4.5. Отраслевой орган в течение пяти дней после получения уведомления о проведении общего собрания акционеров (участников) общества, но не позднее одного дня до даты его проведения направляет  в уполномоченный орган свои предложения по голосованию по вопросам повестки общего собрания акционеров (участников) общества. Отраслевой орган вправе направить предложения в отношении кандидатуры лица, которое будет действовать от имени уполномоченного органа.

4.6. Отраслевой орган вправе внести в уполномоченный орган предложения о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников) общества. Указанные предложения представляются с пояснительной запиской, содержащей обоснования предложенной позиции, а также с приложением материалов, необходимых для принятия решения и должны содержать формулировки каждого предлагаемого вопроса, подлежащего внесению в повестку внеочередного общего собрания акционеров (участников) общества, и формулировки решений по ним.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку управления акциями (долями участия, паями), находящимися в собственности Волгоградской области, в уставных (складочных) капиталах организаций