Постановление Администрации Волгоградской области от 29.12.2023 N 946-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие мировой юстиции в Волгоградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря 2023 г.
N 946-п
Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие мировой юстиции в Волгоградской области"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Администрации Волгоградской области от 11 октября 2016 г. N 557-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Волгоградской области", от 29 сентября 2023 г. N 658-п "О государственных программах Волгоградской области" Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Развитие мировой юстиции в Волгоградской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 г. и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 29 декабря 2023 г. N 946-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Волгоградской области "Развитие мировой юстиции в Волгоградской области"
1.
Оценка текущего состояния сферы развития мировой юстиции
в Волгоградской области
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", права и свободы человека, относящиеся к традиционным российским духовно-нравственным ценностям, укрепление законности являются национальными интересами Российской Федерации на современном этапе.
Возможность пользоваться помощью профессионального юриста, в том числе и бесплатно в тех случаях, когда лицо не может оплатить юридические услуги, является одной из гарантий защиты прав и законных интересов граждан.
При этом особую роль в восстановлении нарушенных прав и свобод человека отведена мировым судьям, которые рассматривают абсолютное большинство гражданских, административных и уголовных дел, а также присяжным заседателям, которые решают вопрос о виновности подсудимого и доказанности его деяния при рассмотрении уголовного дела.
Немаловажная роль в системе защиты прав и свобод отведена и органам записи актов гражданского состояния, поскольку целью государственной регистрации актов гражданского состояния является охрана имущественных и личных неимущественных прав граждан.
Комитет юстиции Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, к полномочиям которого отнесено:
выполнение функции уполномоченного органа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Волгоградской области;
осуществление организационного обеспечения деятельности мировых судей Волгоградской области (далее именуются – мировые судьи);
финансирование отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются – органы местного самоуправления).
В сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Волгоградской области создана и постоянно совершенствуется нормативная правовая база, система обеспечения бесплатной юридической помощью населения Волгоградской области охватывает 32 муниципальных района и 6 городских округов. Вместе с тем актуальным остается вопрос осведомленности граждан о возможности реализации права на получение бесплатной юридической помощи. В связи с этим в рамках реализации государственной программы Волгоградской области "Развитие мировой юстиции в Волгоградской области" (далее именуется – государственная программа) планируется усилить работу по популяризации бесплатной юридической помощи посредством подготовки просветительских материалов, размещения информации в местах массового пребывания людей, средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Кроме того, в рамках государственной программы планируется продолжить работу по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам.
В сфере осуществления организационного обеспечения деятельности мировых судей проводятся следующие мероприятия:
размещение мировых судей в пригодных для отправления правосудия зданиях (помещениях);
обеспечение безопасности мировых судей техническими средствами охраны;
информационное сопровождение деятельности мировых судей;
обеспечение мировых судей и их аппаратов материально-техническими средствами;
организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Вместе с тем в указанной сфере остаются актуальными вопросы, связанные с выполнением требований технической и противопожарной защиты к зданиям (помещениям), занимаемых мировыми судьями, с обеспечением доступности указанных зданий (помещений) для инвалидов, а также вопросы, связанные с безопасностью мировых судей. Судебные участки мировых судей расположены в 52 зданиях (помещениях), из них 24 здания (помещения) отремонтированы и соответствуют требованиям технической и противопожарной безопасности.
В связи с этим в рамках реализации государственной программы планируется провести ремонтные работы в 28 зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями, оборудовать все здания (помещения) охранно-пожарными сигнализациями, стационарными металлодетекторами, локальными вычислительными сетями, системами кондиционирования воздуха и системами видеонаблюдения, а также конвойными помещениями и помещениями для архива.
Кроме того, в рамках государственной программы планируется продолжить работу по организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей, информационному сопровождению деятельности мировых судей.
В сфере финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, на постоянной основе проводится работа по финансовому обеспечению государственных полномочий:
по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Волгоградской области.
В рамках реализации государственной программы планируется продолжить указанную работу.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации государственной программы
Государственная программа осуществляет вклад в достижение национальной цели развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и ее целевого показателя "Обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности".
Государственная программа оказывает влияние на стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, определенные Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", в области обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, а именно на стратегический национальный приоритет "Государственная и общественная безопасность". Целями обеспечения государственной и общественной безопасности являются защита конституционного строя Российской Федерации, обеспечение ее суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защита основных прав и свобод человека и гражданина, укрепление гражданского мира и согласия, политической и социальной стабильности в обществе, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, укрепление законности и правопорядка, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей от противоправных посягательств, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 28 декабря 2021 г. N 134-ОД (далее именуется – Стратегия), определен приоритет социально-экономического развития Волгоградской области, относящийся к сфере реализации государственной программы, – "Обеспечение безопасности жизнедеятельности" в части составляющего его приоритета "Обеспечение общественной безопасности и профилактика право-нарушений", целью которого является обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Волгоградской области, а также совершенствование системы профилактики правонарушений в Волгоградской области.
В целях достижения целевого показателя указанной национальной цели развития Российской Федерации, национального приоритета, приоритета социально-экономического развития Волгоградской области определены следующие цели государственной программы:
создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями;
реализация прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации;
обеспечение осуществления государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Волгоградской области.
3. Задачи в сфере развития мировой юстиции в Волгоградской области и государственного управления Волгоградской области в указанной сфере, включая задачи, определенные в соответствии с национальной целью, а также задачи, направленные на достижение общественно значимых результатов
Достижение цели стратегического национального приоритета Российской Федерации "Государственная и общественная безопасность" осуществляется путем реализации задачи, направленной на повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, совершенствование системы общественного контроля, механизмов участия граждан и организаций в обеспечении государственной и общественной безопасности.
Достижение цели приоритета Стратегии "Обеспечение общественной безопасности и профилактика правонарушений" осуществляется путем решения задачи, направленной на укрепление общественной безопасности и снижение уровня преступности, вовлечение в работу по предупреждению правонарушений общественных организаций и объединений, национальных общественных организаций, религиозных организаций и общин, культурных и просветительских учреждений, средств массовой информации, предприятий и организаций всех форм собственности.
Для достижения цели государственной программы "Создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями" предусматривается решение следующих задач:
создание надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судей;
обеспечение функционирования, содержания судебных участков мировых судей;
обеспечение функционирования и содержания аппарата комитета юстиции Волгоградской области;
организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей.
Для достижения цели государственной программы "Реализация прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации" предусматривается решение следующих задач:
обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Волгоградской области "Государственное юридическое бюро Волгоградской области" с целью обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Волгоградской области;
финансовое обеспечение бесплатной юридической помощи, оказанной иными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
Для достижения цели государственной программы "Обеспечение осуществления государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Волгоградской области" предусматривается решение следующих задач:
обеспечение исполнения государственных полномочий в сфере регистрации актов гражданского состояния;
обеспечение исполнения государственных полномочий в сфере составления (изменения) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.
Таким образом, реализация государственной программы позволит:
улучшить качество осуществления правосудия, а также повысить уровень судебной защиты прав, свобод и законных интересов человека;
создать условия для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно;
создать условия для государственной регистрации актов гражданского состояния;
участвовать гражданам Российской Федерации в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей.
Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных государственной программой результатов и показателей государственной политики в сфере мировой юстиции в Волгоградской области.
4. Сведения о взаимосвязи со
стратегическими приоритетами, целями
и показателями государственных программ Российской Федерации
Государственная программа связана со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".