Постановление Администрации города Волгограда от 05.04.2024 N 322 "Об утверждении Положения об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования город-герой Волгоград"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

от 05 апреля 2024 г.

N 322

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ СО СТОРОНЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования город-герой Волгоград.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий полномочия

главы Волгограда                                                              И.С.ПЕШКОВА

Утверждено

постановлением

администрации Волгограда

от 05.04.2024 N 322

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ЗАЩИТЕ

И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ СО СТОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования город-герой Волгоград (далее - Соглашение).

1.2. Муниципальное образование город-герой Волгоград может выступать стороной

Соглашения, если одновременно стороной такого Соглашения является Волгоградская область.

1.3. Соглашение заключается с российским юридическим лицом (далее - заявитель), которое удовлетворяет следующим требованиям:

заявитель отвечает признакам организации, реализующей проект, установленным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ);

заявитель не находится в процессе ликвидации;

в отношении заявителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Соглашение подписывается главой Волгограда.

1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

уполномоченный орган - департамент экономического развития и инвестиций администрации Волгограда, осуществляющий полномочия по организации рассмотрения заявлений о получении согласия на заключение Соглашения и обращений о заключении Соглашения, поступивших в администрацию Волгограда, определению структурных подразделений администрации Волгограда, участвующих в рассмотрении заявлений о получении согласия на заключение Соглашения и обращений о заключении Соглашения, обеспечению подготовки комплекта документов, необходимых для подписания Соглашения;

отраслевой (функциональный) орган - структурное подразделение администрации Волгограда, осуществляющее функции и полномочия в сфере деятельности, к которой относится предложенный инвестиционный проект.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в Законе N 69-ФЗ.

1.6. К отношениям, возникающим в связи с заключением, изменением и расторжением Соглашения, а также в связи с исполнением обязанностей по Соглашению, применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом N 69-ФЗ.

1.7. Соглашения заключаются не позднее 01 января 2030 г.

1.8. Соглашение может заключаться в форме электронного документа в государственной информационной системе "Капиталовложение". При этом такой электронный документ (его электронный образ) должен быть подписан (заверен) усиленной квалифицированной электронной подписью.

2. Порядок получения согласия на заключение Соглашения

2.1. В случае если реализация инвестиционного проекта предполагает необходимость участия в Соглашении муниципального образования город-герой Волгоград, заявитель для получения документа, подтверждающего согласие на заключение Соглашения (далее - Согласие), направляет в администрацию Волгограда заявление о получении согласия на заключение Соглашения (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.2. К заявлению прилагаются:

в отношении частной проектной инициативы - документы и материалы в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона N 69-ФЗ (за исключением документов, предусмотренных пунктом 3 части 7 статьи 7 Закона N 69-ФЗ).

Список актов (решений), предусмотренный пунктом 10 части 7 статьи 7 Закона N 69-ФЗ, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Закона N 69-ФЗ, оформляется по форме согласно приложению 5 к Правилам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее - постановление Правительства Российской Федерации);

в отношении публичной проектной инициативы - документы и материалы в соответствии с частью 9 статьи 8 Закона N 69-ФЗ (за исключением документов, предусмотренных пунктом 5 части 9 статьи 8 Закона N 69-ФЗ).

В случае если документы, указанные в пункте 12 части 7 статьи 7, в пунктах 6, 8 части 9 статьи 8 Закона N 69-ФЗ, не представлены заявителем, уполномоченный орган запрашивает указанные документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или путем непосредственного направления запроса.

2.3. Уполномоченный орган:

рассматривает представленные заявителем документы в течение 30 календарных дней со дня их поступления;

направляет запрос о представлении заключения с приложением копии заявления, а также проекта Соглашения, предполагаемого к заключению, в срок не превышающий трех рабочих дней со дня поступления документов заявителя:

в департамент муниципального имущества администрации Волгограда - в части вопросов, связанных с правовым режимом земельных участков и объектов недвижимого имущества, необходимых для реализации Соглашения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда,

в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда - в части соответствия объекта Соглашения документам территориального планирования, градостроительного зонирования, а также документации по планировке территории, в департамент финансов администрации Волгограда - в части вопросов, касающихся планирования и исполнения бюджета Волгограда, в том числе возможности (невозможности)

возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Закона N 69-ФЗ, в пределах земельного налога,

в отраслевой (функциональный) орган - в части оценки влияния реализации инвестиционного проекта на соответствующую отрасль городского хозяйства, анализа соответствия целей и задач инвестиционного проекта целям и задачам муниципальных программ Волгограда, о необходимости реализации инвестиционного проекта, предложенного заявителем.

Заключения также должны содержать обоснованную позицию структурных подразделений администрации Волгограда в отношении возможности (невозможности) предоставления заявителю Согласия, в том числе:

о возможности (невозможности) выполнения обязательств, возникающих у администрации Волгограда в связи с заключением Соглашения;

о возможности (невозможности) неприменения в отношении заявителя муниципальных правовых актов Волгограда, которые действуют или будут приняты в соответствии со статьей 9 Закона N 69-ФЗ и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4. По итогам рассмотрения запроса в срок не позднее семи календарных дней с даты его поступления структурные подразделения администрации Волгограда, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, представляют в уполномоченный орган соответствующие заключения.

2.5. Уполномоченный орган, исходя из предоставленной информации, в течение пяти календарных дней со дня получения последнего заключения о возможности либо невозможности предоставления Согласия от структурных подразделений администрации Волгограда, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела:

2.5.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Согласия направляет:

на подпись главе Волгограда заявление, подтверждающее согласие на заключение Соглашения (далее - заявление о согласии), составленное по рекомендуемой форме согласно приложению 8 к Правилам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, с приложением документов и материалов, направленных заявителем в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела, и мнений о возможности либо невозможности предоставления Согласия структурных подразделений администрации Волгограда;

подписанное главой Волгограда заявление о согласии - в адрес заявителя.

2.5.2. При наличии оснований для отказа в предоставлении Согласия направляет:

на подпись главе Волгограда уведомление об отказе в предоставлении Согласия (далее - уведомление об отказе) с указанием причин отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего раздела;

подписанное главой Волгограда уведомление об отказе - в адрес заявителя.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Согласия являются следующие обстоятельства:

2.6.1. Заявление не соответствует форме, установленной настоящим Положением.

2.6.2. Документы и материалы, прилагаемые к заявлению, в том числе проект Соглашения, не соответствуют требованиям, установленным Законом N 69-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации.

2.6.3. Заявителем представлены не в полном объеме документы и материалы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего раздела (за исключением документов, которые могут быть запрошены с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или путем непосредственного направления запроса).

2.6.4. Заявитель не является российским юридическим лицом или является государственным (муниципальным) учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием.

2.6.5. Инвестиционный проект не является новым инвестиционным проектом (не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 2 Закона N 69-ФЗ).

2.6.6. Сфера российской экономики, в которой реализуется инвестиционный проект, не соответствует ограничениям, установленным частью 1 статьи 6 Закона N 69-ФЗ.

2.6.7. Заявителем предоставлена недостоверная информация о себе (информация не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц).

2.6.8. Нахождение заявителя в процессе ликвидации.

2.6.9. Введение в отношении заявителя процедуры банкротства.

2.6.10. Приостановление деятельности заявителя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.6.11. Поступление мотивированного отрицательного заключения от одного из структурных подразделений администрации Волгограда, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела.

2.7. Отказ в предоставлении Согласия по основаниям, предусмотренным подпунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.7 настоящего раздела, не препятствует повторному обращению заявителя после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении Согласия.

2.8. Заявитель до момента получения им уведомления об отказе или подписания заявления о согласии вправе отозвать заявление путем направления в администрацию Волгограда соответствующего уведомления.

2.9. При поступлении в администрацию Волгограда уведомления об отзыве заявления в течение пяти рабочих дней с даты его получения уполномоченный орган прекращает рассмотрение заявления и возвращает его сопроводительным письмом заявителю.

2.10. Получение Согласия, подтверждающего готовность администрации Волгограда к заключению дополнительного соглашения к Соглашению, предусмотренного пунктом 6 статьи 11 Закона N 69-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.

3. Условия и порядок заключения Соглашения

3.1. Соглашение заключается с заявителем при условии, что предоставление муниципальной поддержки возможно в рамках полномочий органов местного самоуправления Волгограда при участии Волгоградской области и Российской Федерации (в случае если стороной Соглашения является Российская Федерация).

3.2. Соглашение должно содержать условия, предусмотренные Законом N 69-ФЗ.

3.3. Соглашение заключается по результатам осуществления процедур, предусмотренных статьей 7 (частная проектная инициатива) или статьей 8 (публичная проектная инициатива) Закона N 69-ФЗ.

3.4. Поступившие от уполномоченного органа государственной власти Волгоградской области в администрацию Волгограда обращение о заключении Соглашения, прилагаемые к нему документы и материалы, проект Соглашения (далее - пакет документов) направляются на рассмотрение в уполномоченный орган.

3.5. По итогам рассмотрения пакета документов уполномоченный орган:

3.5.1. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении Соглашения, предусмотренных частью 14 статьи 7 Закона N 69-ФЗ, руководствуясь Порядком подготовки, согласования, заключения и хранения соглашений (договоров), заключаемых администрацией Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 01 марта 2019 г. N 226 "Об утверждении Порядка подготовки, согласования, заключения и хранения соглашений (договоров), заключаемых администрацией Волгограда":

осуществляет согласование проекта Соглашения;

Соглашение направляет на подпись главе Волгограда;

подписанное главой Волгограда Соглашение направляет в адрес уполномоченного органа государственной власти Волгоградской области.

3.5.2. При наличии оснований для отказа в заключении Соглашения, предусмотренных частью 14 статьи 7 Закона N 69-ФЗ, направляет в адрес уполномоченного органа государственной власти Волгоградской области уведомление об отказе в заключении Соглашения, подписанное главой Волгограда.

4. Заключительные положения

Уполномоченный орган осуществляет мониторинг исполнения условий заключенных Соглашений, стороной которых является администрация Волгограда, включающий в себя в том числе проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения Соглашения, в соответствии с Правилами осуществления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

Приложение

к Положению

об условиях и порядке

заключения соглашений

о защите и поощрении

капиталовложений со стороны

муниципального образования

город-герой Волгоград,

утвержденному постановлением

администрации Волгограда

от 05.04.2024 N 322

                                                                                                               Форма

                                                                                              Главе Волгограда

                                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

                        о получении согласия на заключение соглашения

        о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального

                             образования город-герой Волгоград

____________________________________________________________________

    (полное наименование заявителя (организации, реализующей инвестиционный

                                      проект)

в лице______________________________________________________________,

        (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                           уполномоченного лица)

действующего на основании__________________________________________,

                          (устав, доверенность, приказ или иной документ,

                                    удостоверяющий полномочия)

просит   подтвердить   согласие   муниципального   образования  город-герой

Волгоград на заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений со

стороны  муниципального  образования  город-герой  Волгоград для реализации

инвестиционного проекта ______________________________________________

                              (наименование инвестиционного проекта)

(далее - проект).

               I. Сведения об организации, реализующей проект

                           II. Сведения о проекте

Указанные в настоящем заявлении и прилагаемых документах сведения достоверны.

    Приложения: ___________________________________ на ______ листах <2>.

    Подписание настоящего заявления означает согласие заявителя на осуществление в целях заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации обработки (в том числе сбора, записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения, использования, передачи,  обезличивания)  персональных данных физических лиц, информация о которых представлена заявителем, сведений о заявителе, о проекте, о заключаемом соглашении, о дополнительных соглашениях к нему и информации о действиях (решениях), связанных с исполнением указанных соглашений.

_____________________

       (дата)

____________________________________________________________________

      (должность уполномоченного лица, подпись, фамилия, имя, отчество

              (последнее - при наличии) уполномоченного лица)

--------------------------------

<1> В случае если реализуется проект, который предусматривает создание результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, указываются этапы создания, ввода в эксплуатацию, регистрации результата интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации и использования (эксплуатации) соответствующего объекта гражданских прав (если применимо).

<2> Указываются все приложенные к заявлению документы и материалы.