Постановление Администрации Волгоградской области от 03.09.2024 N 541-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 26 июля 2019 г. N 356-п "О порядке предоставления государственных научных грантов Волгоградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03 сентября 2024 г.
N 541-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 26 июля 2019 г. N 356-п "О порядке предоставления государственных научных грантов Волгоградской области"
Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 26 июля 2019 г. N 356-п "О порядке предоставления государственных научных грантов Волгоградской области" следующие изменения:
1.1. В постановлении преамбулу после слов "статьи 78.1" дополнить словами "и статьей 78.5".
1.2. В Порядке предоставления государственных научных грантов Волгоградской области, утвержденном названным постановлением (далее именуется – Порядок):
1) пункт 1.2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Направления расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты:
оплата труда (не более 30 процентов от общей суммы гранта);
начисления на оплату труда;
приобретение инструментов, инвентаря, приборов;
приобретение оборудования, включая его монтаж, пусконаладку, обучение сотрудников работе на данном оборудовании [в случаях приобретения сложного исследовательского оборудования и (или) необходимости сертификации сотрудников для использования данного оборудования];
приобретение материалов, сырья, комплектующих, реагентов;
оплата услуг сторонних организаций, индивидуальных предпринимателей, непосредственно связанных с реализацией проекта;
расходы, связанные с оформлением прав на результаты интеллектуальной деятельности;
прочие расходы.
Прочие расходы включают расходы, непосредственно связанные с проведением прикладных научных исследований и (или) опытно-конструкторских работ:
аренда оборудования;
аренда нежилого помещения;
расходы на использование ресурсов центров коллективного пользования при реализации проекта;
командировки в пределах Российской Федерации для целей проведения прикладных научных исследований и (или) опытно-конструкторских работ;
приобретение специальных средств защиты;
приобретение канцелярских товаров.";
2) дополнить Порядок новым пунктом 1.7 следующего содержания:
"1.7. Для предоставления гранта по результатам конкурса между получателем гранта и Комитетом в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка заключается соглашение о предоставлении гранта (далее именуется – Соглашение) [дополнительное соглашение к Соглашению (далее именуется – дополнительное соглашение)].
Соглашение или дополнительное соглашение заключается в соответствии с размещаемой на официальном сайте Комитета в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://economics.volgograd.ru (далее именуется – официальный сайт) типовой формой, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области.";
3) пункты 1.7, 1.8 считать соответственно пунктами 1.8, 1.9;
4) пункт 1.9 изложить в следующей редакции:
"1.9. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";
5) в пункте 2.1 подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема конкурсных заявок обеспечивает размещение на официальном сайте объявления о проведении конкурса, которое должно содержать следующую информацию:
сроки проведения конкурса;
дату начала подачи и окончания приема конкурсных заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета;
доменное имя и (или) указатель страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение конкурса;
требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
категории получателей грантов и критерии оценки конкурсных заявок;
порядок подачи конкурсных заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию конкурсных заявок;
порядок отзыва конкурсных заявок, порядок возврата конкурсных заявок, определяющий в том числе основания для возврата конкурсных заявок, порядок внесения изменений в конкурсные заявки;
правила рассмотрения и оценки конкурсных заявок;
информацию об отсутствии возможности возврата конкурсных заявок участникам конкурса на доработку;
порядок отклонения конкурсных заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;
объем распределяемых в рамках конкурса грантов, порядок расчета размера гранта, правила распределения гранта по результатам конкурса;
порядок предоставления участникам конкурса разъяснения положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;
срок, в течение которого победители конкурса должны подписать Соглашение;
условия признания победителей конкурса уклонившимися от заключения Соглашения;
дата размещения результатов конкурса на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса;
результаты предоставления гранта;
предельный размер гранта;
предельный срок реализации проекта.";
6) в пункте 2.3:
а) в абзаце втором слова "утверждаемый Министерством" заменить словами "утвержденный Министерством", слова "таких офшорных компаний" заменить словами "офшорных компаний";
б) дополнить пункт абзацами следующего содержания:
"участник конкурса не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
участник конкурса не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
участник конкурса не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".";
7) дополнить Порядок новым пунктом 2.8 следующего содержания:
"2.8. Конкурс может быть отменен по решению Комитета. Объявление об отмене конкурса, содержащее информацию о причинах отмены конкурса, размещается на официальном сайте не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи конкурсных заявок.
Конкурс
считается отмененным со дня размещения объявления
о его отмене на официальном сайте.";
8) пункты 2.8–2.13 считать соответственно пунктами 2.9–2.14;
9) пункт 2.10 изложить в следующей редакции:
"2.10. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема конкурсных заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса:
1) запрашивает в отношении участника конкурса в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) (далее именуется – выписка).
Участник конкурса вправе представить выписку самостоятельно одновременно с подачей документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка. При представлении участником конкурса выписки запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленная участником конкурса выписка должна быть выдана не ранее первого числа месяца представления в Комитет конкурсной заявки. В случае представления выписки, выданной ранее установленного срока, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом;
2) проверяет в отношении участника конкурса:
на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в сети Интернет – наличие сведений в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и в перечнях организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН;
на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – наличие сведений в реестре иностранных агентов.";
10) в пункте 2.11 в подпункте 5 слова "в соответствии с Порядком" заменить словами "с применением балльной системы в соответствии с критериями оценки, установленными подпунктами 2.1 и 2.2 пункта 2 Порядка";
11) дополнить Порядок новым пунктом 2.13 следующего содержания:
"2.13. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
по окончании срока подачи конкурсных заявок не подано ни одной конкурсной заявки;
по результатам рассмотрения конкурсных заявок Комитетом в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка к участию в конкурсе не допущен ни один участник конкурса;
по результатам оценки конкурсных заявок Комиссией все участники конкурса набрали менее 7 баллов.";
12) пункты 2.13, 2.14 считать соответственно пунктами 2.14, 2.15;
13) в пункте 3.1 в подпункте 7 в абзаце третьем слова "охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации" заменить словами "результатов интеллектуальной деятельности, способных к правовой охране в качестве объекта патентных прав";
14) в пункте 3.3 абзац третий после слов "определенной реестром победителей конкурса" дополнить словами "(с указанием размера гранта)";
15) в пункте 3.4 в предпоследнем абзаце слова "пунктом 1.7" заменить словами "пунктом 1.8";
16) пункт 3.5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Комитет в течение 30 дней со дня подписания Соглашения вручает один экземпляр Соглашения под подпись лично получателю гранта либо представителю по доверенности или направляет заказным письмом с уведомлением.";
17) дополнить Порядок пунктами 3.10, 3.11 следующего содержания:
"3.10. Допускается перемещение получателем гранта средств гранта на другие статьи сметы расходов. Перемещение средств гранта более чем на 30 процентов от суммы гранта получатель гранта вправе осуществить после согласования такого перемещения с Комитетом и заключения дополнительного соглашения к Соглашению.
3.11. При реорганизации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя гранта, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя гранта, являющегося индивидуальным предпринимателем [за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации], Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем гранта обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.
При прекращении деятельности получателя гранта, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении иного лица, являющегося правопреемником.";
18) в пункте 4.1:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) отчет о достижении значений результатов предоставления гранта – ежеквартально не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, а также до 20-го числа месяца, следующего за месяцем окончания сроков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 7 пункта 3.1 настоящего Порядка, по форме, определяемой в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области, и установленной Соглашением.
К отчету, представляемому по итогам достижения значения результата предоставления гранта, установленного в абзаце третьем подпункта 7 пункта 3.1 настоящего Порядка, прилагаются подтверждающие охранные документы на созданные результаты интеллектуальной деятельности;";
б) подпункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"К указанному отчету прилагаются заверенные копии платежных документов, подтверждающих осуществление затрат, сгруппированные по видам произведенных расходов, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих осуществление таких затрат;";
19) пункт 4.3 после слов "юридическим лицам," дополнить словами "в том числе бюджетным и автономным учреждениям,";
20) дополнить Порядок новым пунктом 5.3 следующего содержания:
"5.3. Комитет:
в течение 90 рабочих дней со дня окончания сроков, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку отчетов и документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, на соблюдение получателями грантов условий, установленных подпунктами 1, 3, 5–10 пункта 3.1 настоящего Порядка;
в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, уведомляет получателей грантов о соблюдении (несоблюдении) получателями грантов условий предоставления грантов с учетом результатов проверки отчетов в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Уведомление вручается под подпись лично получателю гранта либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом.
В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня его направления.";
21) пункты 5.3–5.7 считать соответственно пунктами 5.4–5.8;
22) в пункте 5.4 слова "пяти рабочих дней" заменить словами "10 рабочих дней";
23) в пунктах 5.6, 5.8 слова "пунктом 5.4" заменить словами "пунктом 5.5".
1.3. В Порядке проведения экспертизы научных, научно-технических и инновационных проектов, направленных на социально-экономическое развитие Волгоградской области, утвержденном названным постановлением:
1) в подпункте 2.1:
а) абзацы четвертый–четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Первый этап экспертизы осуществляется экспертами с применением балльной системы и с учетом весового значения каждого критерия оценки. По каждому критерию может быть выставлено от 0 до 10 баллов. Критерии оценки проектов:
новизна заявленной проблемы и предлагаемых подходов (весовое значение критерия – 0,05, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 0,5 балла);
практическая значимость проекта в решении научно-технических и социально-экономических проблем Волгоградской области (весовое значение критерия – 0,15, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 1,5 балла);
уровень публикаций коллектива по тематике проекта (количество публикаций в журналах, входящих в базы данных e-library, Scopus, Web of Science, зарубежных журналах, журналах, включенных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук), наличие авторского свидетельства, патента, свидетельства на программные продукты (весовое значение критерия – 0,05, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 0,5 балла);
оценка степени взаимодействия с реальным сектором экономики (положительные отзывы и рекомендации, полученные от организаций Волгоградской области, об актуальности, значимости и возможности применения результатов исследования в работе организаций Волгоградской области) (весовое значение критерия – 0,1, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 1 балл);
оценка имеющихся научно-практических достижений по теме проекта (весовое значение критерия – 0,15, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 1,5 балла);
оценка обоснованности научно-исследовательских работ и (или) опытно-конструкторских работ (весовое значение критерия – 0,15, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 1,5 балла);
оценка соответствия имеющейся и (или) необходимой материально-технической базы для реализации проекта (весовое значение критерия – 0,05, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 0,5 балла);
оценка достижимости результатов научных исследований и (или) опытно-конструкторских работ (весовое значение критерия – 0,15, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 1,5 балла);
оценка ожидаемых результатов научных исследований и (или) опытно-конструкторских работ (весовое значение критерия – 0,05, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 0,5 балла);
квалификация руководителей и исполнителей проекта (весовое значение критерия – 0,1, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 1 балл).";
б) абзацы семнадцатый, восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"по итогам проведения экспертизы проектов оформляют экспертные заключения по каждому проекту, содержащие количество баллов по каждому критерию первого этапа экспертизы и их сумму, и передают экспертные заключения для рассмотрения в Комиссию. Количество баллов по каждому критерию первого этапа экспертизы определяется путем умножения присвоенного проекту значения баллов по критерию на весовое значение критерия.
Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня получения экспертных заключений определяет список конкурсных заявок, допускаемых ко второму этапу экспертизы. В список конкурсных заявок, допускаемых ко второму этапу экспертизы, включаются в порядке убывания 20 конкурсных заявок, содержащих проекты, набравшие по итогам первого этапа экспертизы наибольшее среднее арифметическое значение баллов, но не менее 6 баллов. Среднее арифметическое значение баллов по итогам первого этапа определяется как отношение суммы баллов, выставленных проекту экспертами, принявшими участие в экспертизе проектов, к числу экспертов, принявших участие в экспертизе проектов. При равном количестве баллов в список конкурсных заявок, допускаемых ко второму этапу экспертизы, включается конкурсная заявка, которая была подана ранее других.";
в) в абзаце девятнадцатом слова "60 баллов" заменить словами "6 баллов";
2) в подпункте 2.2:
а) абзацы пятый–восьмой изложить в следующей редакции:
"Второй этап экспертизы осуществляется членами Комиссии с применением балльной системы и с учетом весового значения критериев. По каждому критерию может быть выставлено от 0 до 10 баллов. Критерии оценки конкурсных заявок:
актуальность и социально-экономическая значимость ожидаемых результатов проекта для Волгоградской области (весовое значение критерия – 0,25, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 2,5 балла);
возможность прикладного применения заявленных научных исследований и (или) опытно-конструкторских работ в конкретных отраслях народного хозяйства и в работе организаций Волгоградской области (весовое значение критерия – 0,7, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 7 баллов);
обоснованность сметы расходов на проведение работ по проекту (весовое значение критерия – 0,05, максимальное количество баллов по критерию с учетом весового значения критерия – 0,5 балла).";
б) абзацы девятый, десятый заменить абзацами следующего содержания:
"По итогам проведения второго этапа экспертизы члены Комиссии оформляют экспертные заключения, содержащие количество баллов, присвоенных заявкам по каждому критерию второго этапа экспертизы, и их сумму.
Количество баллов по каждому критерию второго этапа экспертизы определяется путем умножения присвоенного конкурсной заявке значения баллов по критерию на весовое значение критерия.
Форма экспертного заключения второго этапа экспертизы утверждается на заседании Комиссии.
Результатом второго этапа экспертизы является решение Комиссии об определении 10 победителей конкурса, набравших наибольшее среднеарифметическое значение баллов по системе балльной оценки осуществления второго этапа экспертизы, но не менее 7 баллов. Среднее арифметическое значение баллов по итогам второго этапа экспертизы определяется как отношение суммы баллов, выставленных конкурсной заявке членами Комиссии, принявшими участие в экспертизе конкурсных заявок, к числу членов Комиссии, принявших участие в экспертизе конкурсных заявок. При равном количестве баллов победителем признается участник конкурса, конкурсной заявке которого присвоен меньший порядковый номер в журнале регистрации конкурсных заявок, предусмотренном пунктом 2.9 Порядка предоставления государственных научных грантов Волгоградской области. Решение Комиссии в течение пяти дней представляется в Комитет.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин