Постановление Администрации Волгоградской области от 11.11.2024 N 666-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. N 78-п "Об утверждении Положения о межведомственном электронном (безбумажном) документообороте в органах исполнительной власти Волгоградской области"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 ноября 2024 г.

N 666-п

О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. N 78-п "Об утверждении Положения о межведомственном электронном (безбумажном) документообороте в органах исполнительной власти Волгоградской области"

Администрация Волгоградской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. N 78-п "Об утверждении Положения о межведомственном электронном (безбумажном) документообороте в органах исполнительной власти Волгоградской области" следующие изменения:

1.1. В постановлении пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

Положение о межведомственном электронном (безбумажном) документообороте в органах исполнительной власти Волгоградской области (далее именуется – Положение);

Положение о государственной информационной системе Волгоградской области "Единая автоматизированная система электронного документо-оборота в органах исполнительной власти Волгоградской области".".

1.2. В Положении о межведомственном электронном (безбумажном) документообороте в органах исполнительной власти Волгоградской области, утвержденном названным постановлением, пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы с электронными документами, подписанными средствами электронной подписи (далее именуется – ЭП), создание, хранение и использование которых осуществляется исключительно в электронной форме в государственной информационной системе Волгоградской области "Единая автоматизированная система электронного документооборота в органах исполнительной власти Волгоградской области" (далее именуется – АСЭД), а также совокупность процедур, обязательных для выполнения участниками АСЭД в процессе обмена электронными документами в рамках межведомственного электронного (безбумажного) документооборота.

Положение об АСЭД утверждается Администрацией Волгоградской области.

Обмен документами с организациями, не являющимися участниками АСЭД, осуществляется на бумажном носителе в соответствии с инструкциями по делопроизводству в органах исполнительной власти Волгоградской области.".

1.3. Дополнить названное постановление Положением о государственной информационной системе Волгоградской области "Единая автоматизированная система электронного документооборота в органах исполнительной власти Волгоградской области" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                                                                      А.И.Бочаров

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 11 ноября 2024 г. N 666-п

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства

Волгоградской области

от 26 февраля 2013 г. N 78-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе Волгоградской области "Единая автоматизированная система электронного документооборота в органах исполнительной власти Волгоградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, принципы функционирования, эксплуатации государственной информационной системы Волгоградской области "Единая автоматизированная система электронного документооборота в органах исполнительной власти Волгоградской области" (далее именуется – АСЭД), состав участников АСЭД и порядок их информационного взаимодействия.

1.2. Состав информации, размещаемой и обрабатываемой в АСЭД, порядок информационного взаимодействия участников АСЭД, порядок подключения пользователей к АСЭД определяются в регламенте информационного взаимодействия участников АСЭД, утверждаемом комитетом информационных технологий Волгоградской области.

2. Назначение, принципы функционирования, развития и эксплуатации АСЭД

2.1. АСЭД предназначена для:

автоматизации функций делопроизводства;

информационного взаимодействия в рамках электронного документооборота;

обработки электронных документов с сохранением их юридической значимости;

конвертации электронных документов в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;

подготовки разрабатываемых в органах исполнительной власти Волгоградской области проектов законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, распоряжений аппарата Губернатора Волгоградской области, приказов и распоряжений иных органов исполнительной власти Волгоградской области, соглашений, договоров и иных подобных документов, заключаемых от имени Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области.

2.2. Функционирование и эксплуатация АСЭД осуществляются на основе следующих принципов:

1) учет требований законодательства к применению национального режима при осуществлении закупок;

2) функционирование в рамках единого информационного пространства в области документооборота, построенного на информационном взаимодействии всех участников процесса государственного управления с обеспечением автоматизированного контроля за ходом исполнения поручений и оптимизацией процесса обработки документов;

3) минимизация издержек, в том числе финансовых и временных, при осуществлении информационного взаимодействия;

4) применение участниками АСЭД единых баз данных, технологий, форматов, протоколов информационного взаимодействия и программно-технических средств;

5) обеспечение целостности и доступности передаваемой информации;

6) обеспечение технологической возможности использования АСЭД с неограниченным числом участников;

7) применение средств электронной подписи, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области обеспечения безопасности для обеспечения возможности формирования и проверки усиленной квалифицированной электронной подписи при использовании АСЭД на автоматизированных рабочих местах, с которых происходит подключение к АСЭД;

8) обеспечение защиты информации, содержащейся в АСЭД, посредством применения сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации, организационных и технических мер защиты информации в порядке, установленном требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации;

9) обеспечение техническими и программными средствами АСЭД:

идентификации, аутентификации и авторизации пользователей АСЭД, осуществляющих формирование, размещение, изменение и удаление информации, содержащейся в АСЭД;

возможности применения усиленной квалифицированной электронной подписи при подписании электронных документов, а также возможности проверки такой электронной подписи на протяжении всего срока хранения документов в АСЭД;

ведения электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечивать учет всех действий по формированию, размещению, изменению и удалению информации, фиксировать точное время, содержание операций и сведения о лицах, осуществивших указанные действия;

ежедневного копирования информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающий возможность восстановления указанной информации;

хранения резервных копий информации и электронных журналов учета операций, полученных в результате ежедневного копирования.

2.3. Развитие АСЭД осуществляется в соответствии со следующими принципами:

типизация проектных решений – унификация и формализация структурных компонентов, процессов функционирования и взаимодействия;

модульность построения программных компонентов – изменение структуры АСЭД с применением сегментов и подсистем, обеспечивающих возможность их замены или изменения;

адаптивность – возможность гибкой настройки компонентов АСЭД при изменении внешних факторов;

технологическое единство – совместимость стандартов, интерфейсов, протоколов и правил представления информации с существующей структурой АСЭД.

3. Участники АСЭД

3.1. Участниками АСЭД являются:

координатор АСЭД – комитет информационных технологий Волгоградской области;

оператор АСЭД – государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области";

пользователи АСЭД – органы исполнительной власти Волгоградской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, иные организации, заключившие соглашения об информационном взаимодействии участников АСЭД.

3.2. Координатор АСЭД:

разрабатывает правовые акты, регламентирующие вопросы развития и функционирования АСЭД;

осуществляет контроль соответствия АСЭД требованиям по защите информации;

осуществляет методологическое сопровождение АСЭД по вопросам ее интеграции со смежными информационными системами федерального уровня (при необходимости такой интеграции).

3.3. Оператор АСЭД:

осуществляет эксплуатацию и техническое сопровождение АСЭД, в том числе обработку информации, содержащейся в ее базе данных;

обеспечивает и реализует мероприятия по развитию АСЭД;

обеспечивает подключение к АСЭД пользователей АСЭД;

осуществляет учет и регистрацию в АСЭД пользователей АСЭД;

обеспечивает целостность и неизменность информации с момента ее размещения в АСЭД, защиту такой информации, ее резервное копирование, а в необходимых случаях – восстановление;

проводит мониторинг действий пользователей АСЭД;

обеспечивает взаимодействие АСЭД с иными информационными системами на территории Российской Федерации (при необходимости);

оказывает консультационную поддержку пользователям АСЭД;

заключает соглашения об информационном взаимодействии участников АСЭД (при необходимости);

совершает иные действия в целях выполнения функций оператора АСЭД в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Оператор АСЭД не несет ответственности за достоверность и полноту информации, представляемой в АСЭД пользователями АСЭД."

Вице-губернатор – руководитель

аппарата  Губернатора

Волгоградской области                                                         Е.А.Харичкин