Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2024 N 837-п "Об утверждении региональной программы Волгоградской области "Активное долголетие"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2024 г.
N 837-п
Об утверждении региональной программы Волгоградской области
"Активное долголетие"
В целях реализации на территории Волгоградской области Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Волгоградской области "Активное долголетие".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2025 г. и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 28 декабря 2024 г N 837-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Волгоградской области "Активное долголетие"
ПАСПОРТ
региональной программы Волгоградской области "Активное долголетие"
Ответственный исполнитель региональной программы | - | комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется – Облкомсоцзащиты)
|
Соисполнители региональной программы | - | комитет физической культуры и спорта Волгоградской области (далее именуется – Облкомспорткомитет); комитет
культуры Волгоградской области комитет образования, науки и молодежной комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется – Облздрав); комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области (далее именуется – Облкомтерполитики); комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется – Облком-труд); комитет экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется – Облкомэкономразвития);
|
Цель региональной программы | - | содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Волгоградской области |
Задачи региональной программы | - | создание условий для продления активного долголетия граждан старшего поколения и реализации их личностного потенциала; охрана здоровья граждан
старшего поколения, развитие медицинской помощи, в том числе развитие социальных услуг для граждан старшего поколения, продлевающих их здоровую жизнь и обеспечивающих качественный уход; повышение финансовой
обеспеченности граждан старшего поколения, создание условий развитие инфраструктуры для
качественной
|
Целевые показатели | - | ожидаемая продолжительность жизни при рождении – 78 лет; доля граждан старшего поколения, вовлеченных в региональную программу – 41,6 процентов; доля граждан старшего поколения, получивших социальное обслуживание, в общем числе граждан старшего поколения, признанных нуждающимися в социальном обслуживании – 100 процентов; доля пожилых граждан и инвалидов, получающих долговременный уход, от общего числа пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе – 17,9 процентов; доля граждан в
возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно,
систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей
численности граждан указанной возрастной категории – обеспеченность геронтологическими койками – 2,7 единиц на 10000 населения в возрасте 60 лет и старше
|
Сроки реализации реги-ональной программы
| - | региональная программа реализуется в 2025– 2030 годах |
Ожидаемые результаты реализации региональной программы | - | обеспечение достижения значений
показателя результата федерального и регионального
|
1. Общая характеристика сферы реализации
региональной программы
На территории Волгоградской области по состоянию на 01 января 2024 г., по данным Росстата, проживает более 612,8 тысяч лиц старше трудоспособного возраста, что составляет 25 процентов от общей численности населения.
Высокая доля граждан старшего поколения в структуре населения является влиятельной социально-демографической тенденцией практически всех субъектов Российской Федерации. Не исключение и Волгоградская область.
Усугубляется демографическая ситуация одновременным снижением рождаемости. Таким образом, можно констатировать, что в настоящее время в регионе наблюдается снижение коэффициента замещения поколений (возрастной дисбаланс).
В Волгоградской области доля лиц моложе трудоспособного возраста составляет 15,9 процентов, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации (18,5 процентов). Доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 25 процентов, что выше, чем в среднем по Российской Федерации (24,5 процентов).
Это ситуация может привести уже в ближайшем будущем к серьезным демографическим проблемам, в том числе и с точки зрения перспектив формирования трудового потенциала, дефициту кадров, а также к проблемам пенсионного обеспечения.
Старение населения влечет за собой постоянный рост потребности на медицинские и социальные услуги, а также рождает спрос на создание инфраструктуры для поддержания здоровья и активной жизни старшего поколения.
За последние годы в Волгоградской области реализован ряд мероприятий, направленных на поддержку старшего поколения.
Проводится системная работа, направленная на повышение качества оказания медицинской помощи для каждого жителя региона.
В медицинских организациях области оказание медицинской помощи гражданам по профилю "гериатрия" организовано в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 2016 г. N 38н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия" и приказом комитета здравоохранения Волгоградской области от 11 мая 2022 г. N 50н "Об организации оказания медицинской помощи по профилю "гериатрия" на территории Волгоградской области".
Организационно-методическую работу по развитию гериатрической службы на территории Волгоградской области осуществляет государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн" (далее именуется – ГБУЗ "ВОКГВВ").
Оказание медицинской помощи по профилю "гериатрия" осуществляется в рамках системы обязательного медицинского страхования в амбулаторных и стационарных условиях.
Медицинская помощь по профилю "гериатрия" в амбулаторных условиях оказывается в 52 гериатрических кабинетах, открытых на базе 47 медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
По предварительным данным, за 10 мес. 2024 года врачами-гериатрами осмотрено 6767 пациентов, которым проведена комплексная гериатрическая оценка, (в 2023 году – 3287 пациентов, в 2022 году – 4818 пациентов, в 2021 году – 6322 пациента), в том числе 155 пациентов осмотрено на дому.
Стационарная помощь по профилю "гериатрия" оказывается на 150 круглосуточных гериатрических койках, функционирующих на базе ГБУЗ "ВОКГВВ" – 125 гериатрических коек, и в государственном учреждении здравоохранения "Клиническая больница N 11" (далее именуется – ГУЗ "Клиническая больница N 11) – 25 гериатрических коек. Кроме этого на базе ГУЗ "Клиническая больница N 11" работает 5 коек дневного стационара по профилю "гериатрия".
По предварительным данным за 10 мес. 2024 года на гериатрических койках пролечено 3057 пациентов (в 2023 г. – 3594 пациента, в 2022 году – 3951 пациент, в 2021 году – 1940 пациентов).
По итогам 2023 года по сравнению с 2022 годом отмечается незначительное снижение смертности граждан старшего поколения, вместе с тем, показатели смертности по Волгоградской области превышают показатели по Российской Федерации.
В структуре заболеваний граждан старшего поколения по классам заболеваний "Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)" на первом месте находятся болезни системы кровообращения – 36,2 процента, на втором – болезни органов дыхания – 10,5 процента, на третьем – костно-мышечной системы и соединительной ткани – 9,2 процента.
Важным направлением работы с гражданами старшего поколения является профилактика падений и переломов. Падения являются одним из основных гериатрических синдромов, тесно ассоциированным с синдромом старческой астении.
По оценкам Всемирной организации здравоохранения треть всех людей старше 65 лет падают ежегодно, более половины из них – повторно. Распространенность синдрома падений увеличивается с возрастом от 30 процентов у пациентов 65 лет до 50 процентов среди 80 лет и старше у проживающих дома, достигая 60 процентов среди проживающих в домах престарелых. Примерно 10–15 процентов падений приводят к серьезным повреждениям, таким как травмы головы или перелом бедра, 20–30 процентов получают повреждения, приводящие к снижению мобильности и функционального статуса. Последствия падений являются пятой по распространенности причиной смерти граждан старшего поколения.
Проблема падений усугубляется недостаточной информированностью граждан старшего поколения и их родственников/ухаживающих лиц о рисках падений и возможностях их профилактики. Многие граждане старшего поколения и их родственники не воспринимают падения (особенно без травм) как важную проблему, и не информируют о них врача.
Поэтому необходимо просвещение населения по проблеме падений у людей старших возрастных групп и формирование отношения к падениям не как к "обычному" происшествию, связанному со старением, а как к фактору, представляющему угрозу жизни, снижающему качество жизни и приводящему к утрате автономности. Необходимо информировать население с целью формирования представления о падениях у граждан старшего поколения, как о событии, которое можно и нужно предотвращать.
С целью повышения информированности населения по вопросам профилактики падения и переломов планируется в период с 2025 по 2030 годы активно проводить информационно-просветительскую кампанию в медицинских организациях как с гражданами старшего поколения, так и с их родственниками.
В рамках профилактики и раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний (состояний) планируется в период с 2025 по 2030 годы продолжить ежегодное проведение диспансеризации граждан старшего поколения, в соответствии с требованиями приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации (далее именуется – Минздрав) от 27 апреля 2021 г. N 404н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения" и охватить диспансерным наблюдением в соответствии с требованиями приказа Минздрава от 15 марта 2022 г. N 168н "Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми" не менее 90 процентов лиц с впервые выявленными заболеваниями.
Продолжительность жизни и активное долголетие являются приоритетными направлениями федерального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Семья". Стратегической целью федерального проекта "Старшее поколение" является увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 78 лет.
Для достижения вышеуказанной цели на территории Волгоградской области осуществляется социальное обслуживание граждан старшего поколения в полустационарной, стационарной и форме социального обслуживания на дому, в том числе с применением стационаро-замещающих технологий.
Социальное обслуживание граждан старшего поколения на территории Волгоградской области в полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому осуществляют следующие государственные организации:
40 центров социального обслуживания населения, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Волгоградский областной реабилитационный центр "Вдохновение", государственное казенное учреждение социального обслуживания "Волгоградский областной центр психолого-педагогической помощи населению" и 28 социально ориентированных негосударственных организаций, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области (далее именуется – СО НКО).
В государственных учреждениях, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, действуют:
24 отделения социального обслуживания на дому;
41 служба срочного социального обслуживания;
15 социально-реабилитационных отделений (служб) (включая 13 отделений (служб) для молодых инвалидов и 3 отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов;
2 отделения социально-медицинской реабилитации для граждан пожилого возраста и инвалидов;
1 отделение профессиональной реабилитации;
1 отделение социального сопровождения инвалидов по слуху;
25 отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Кроме того, при отделениях срочного социального обслуживания действовуют 36 мобильных бригад для доставки лиц, старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и 34 бригады специалистов по предоставлению срочных социальных услуг на дому.
По итогам 2023 года количество обслуженных получателей, получивших услуги в полустационарной форме в государственных организациях составило:
1689 получателей в рамках порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам в целях социальной реабилитации;
819 получателей в рамках порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам в целях социально-медицинской реабилитации.
Общее количество граждан старшего поколения, обслуженных на дому государственными организациями, составило 18118 человек, в том числе 12853 чел. обслужено в сельской местности и 5265 человек в городской местности, количество оказанных социальных услуг составило 6320809 единиц.
К обслуживанию получателей на дому в отчетном периоде было привлечено 20 СО НКО, которые охватили социальным обслуживанием 19 муниципальных образований Волгоградской области.
Количество получателей, обслуженных СО НКО в форме социального обслуживания на дому, составило 17942 человек, количество оказанных социальных услуг составило 7499794 услуги.
По сравнению с 2022 годом в 2023 году количество получателей, обслуженных СО НКО в форме социального обслуживания на дому, выросло на 732 человек (с 17210 человек до 17942 человек), количество оказанных социальных услуг выросло на 335127 услуг (с 7164667 до 7499794 услуг).
Общее количество граждан, обслуженных на дому государственными организациями и СО НКО в 2023 году составило 36060 человек, количество оказанных услуг составило 13820603 единиц в 2022 году, составило 35796 человек, количество оказанных услуг составило 13114187 единиц.
Таким образом, общее количество обслуженных граждан на дому за 2023 год увеличилось на 264 человека, а количество предоставленных услуг на 706416 услуг.
Рост количества социальных услуг связан, в том числе, с ростом количества обслуженных с применением стационарозамещающей технологии "Персональный помощник", которая предусматривает оказание социальных услуг в ежедневном режиме и в значительно большем объеме.
Волгоградская область в числе 89-ти регионов Российской Федерации продолжает участвовать в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее именуется – пилотный проект, система долговременного ухода), реализация которого началась с 2018 года.
Внедрение системы долговременного ухода является одной из составных частей регионального и федерального проектов "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение".
В реализации пилотного проекта принимают участие все муниципальные образования Волгоградской области, на которых были задействованы 184 организации, в том числе: 61 государственная организация социального обслуживания, 58 медицинских организаций, 22 негосударственные организации социального обслуживания и 43 центра социальной защиты населения.
Работа по внедрению системы долговременного ухода осуществляется в тесном взаимодействии с медицинскими организациями.
За весь период действия пилотного проекта в систему долговременного ухода на территории Волгоградской области включено 12343 человека, из них за 11 месяцев 2024 года – 2147 граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе.
Для предоставления социальных услуг в стационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам, по состоянию на 01 декабря 2024 г. функционируют следующие учреждения:
6 домов-интернатов для престарелых и инвалидов на 444 койко-места;
13 психоневрологических интернатов на 2950 койко-мест;
1 геронтологический центр на 97 койко-мест.
Суммарно 20 государственных стационарных организаций на 3491 койко-место.
Также услуги в стационарной форме предоставляют 5 СО НКО, на 572 койко-места.
Услуги в стационарной форме в 2023 году получили 4458 человек.
Помимо обеспечения граждан своевременной медицинской помощью и социальным обслуживанием на территории региона реализуются различные мероприятия в целях повышения социальной активности, продления активного долголетия и увеличения продолжительности жизни граждан старшего поколения.
Так в 2024 году специалистами культурно-досуговых учреждений Волгоградской области было проведено более 4000 мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для реализации интеллек-туальных и культурных потребностей граждан старшего поколения, предоставления возможности активного участия в культурной жизни и в организованном досуге с общим охватом посетителей около 290000 человек.
Создаются условия, когда граждане старшего поколения в публичном пространстве могут проявить себя в полной мере. С целью творческой самореализации и социальной адаптации старшего поколения в культурно-досуговых учреждениях региона работают клубы по интересам, школы социальной активности, проводятся культурно-массовые, информационно- просветительские мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и продление активного долголетия, создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения, предоставление возможности активного участия в культурной жизни Волгоградской области.
На территории региона реализуется государственная программа Волгоградской области "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие культуры в Волгоградской области", утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 08 мая 2015 г. N 217-п (далее именуется – программа). Одним из целевых показателей программы является вовлечение добровольцев всех возрастных групп, реализующих творческие и социокультурные инициативы, к участию в волонтерской деятельности в сфере культуры.
В рамках программы создан областной учебно-методический центр "Волонтеры культуры" государственного образовательного бюджетного учреждения культуры высшего образования "Волгоградский государственный институт искусств и культуры"(далее именуется – Центр).
На базе Центра создано Волгоградское региональное отделение Всероссийского общественного движения добровольцев в сфере культуры "Волонтеры культуры". Благодаря работе волгоградских активистов движения, Волгоградская область вошла в топ-10 лидирующих регионов по количеству волонтеров культуры (по данным мониторинга федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Центр культурных стратегий и проектного управления"). Также Волгоградское региональное отделение Всероссийского общественного движения добровольцев в сфере культуры "Волонтеры культуры", действующее в рамках нацпроекта "Культура", вошло в топ-10 "Лучших регионов культурного добровольчества 2023" Российской Федерации.
Стратегия Центра до 2036 года направлена на создание устойчивой экосистемы волонтерства в сфере культуры, обеспечивающей развитие личности через активное включение граждан всех возрастных групп в культурные практики и инициативы. Реализация данной стратегии позволит не только повысить уровень культурной активности в регионе, но и сформировать позитивный имидж волонтерства как важного элемента общественной жизни.
Работа, направленная на пропаганду здорового образа жизни, продление активного долголетия, вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь региона и организованный досуг в Волгоградской области будет продолжена.
По итогам 2023 года численность жителей Волгоградской области, занимающихся физической культурой и спортом, составила: по среднему возрасту (женщины 30–54 лет; мужчины 30–59 лет) – 499000 человек, или 48,9 процента, что в 1,8 раза больше, чем в 2019 году (2019 год – 281000 человек); по старшему возрасту (женщины 55–79 лет; мужчины 60–79 лет) – 158000 человек, или 26,4 процента. Прирост к 2019 году составил 97000 человек, или в 2 раза (2019 год – 79000. человек).
Положительная динамика обусловлена многими факторами, в том числе ростом количества объектов городской и сельской рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом (площадки с тренажерами, универсальные спортивные площадки), и активной информационной политикой по формированию привычек здорового образа жизни у населения в Интернет-пространстве, в том числе социальных сетях.
Ключевыми проблемами в сфере физической культуры и спорта среди старшего поколения являются:
возросшие требования к увеличению продолжительности социально и экономически активной жизни с учетом старения населения и низкой вовлеченности в занятия физической культурой и спортом средних и старших возрастных групп;
увеличение числа граждан, нуждающихся в оздоровлении средствами физической культуры и спорта, в том числе вследствие перенесенных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);
низкая мотивация граждан старшего поколения для занятий физической культурой и спортом.
В старшем возрасте истощаются функциональные резервы организма, что приводит в некоторых случаях к невозможности активных физических нагрузок на организм. Кроме того, в восприятии граждан старшего поколения физическая культура не воспринимается как фундаментальная основа укрепления здоровья.
Один из основных инструментов вовлечения граждан старшего поколения в занятия физической культурой и спортом – формирование потребности здорового образа жизни.
Потребность в движениях, в физическом совершенствовании, в укреплении здоровья - это психологические основы мотивации граждан старшего поколения для занятий физической культурой и спортом.
Таким образом, важное значение приобретает формирование индивидуальной физической культуры у граждан старшего поколения путем модернизации региональной системы физкультурно-спортивных мероприятий с участием граждан старшего поколения, в том числе через выполнение нормативов комплекса Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
В соответствии с государственной программой Волгоградской области "Развитие гражданского общества на территории Волгоградской области"со сроком реализации до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 26 октября 2017 г. N 561-п, Облкомтерполитики ежегодно проводится конкурс на предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области, на реализацию социальных проектов (программ) по приоритетным направлениям социальной политики Волгоградской области, в том числе по направлению "Поддержка проектов, осуществляемых в интересах граждан старшего поколения".
Проекты, осуществляемые в интересах граждан старшего поколения, направлены в том числе на укрепление здоровья и продление активного долголетия пожилых граждан, развитие их творческих способностей, освоение цифровых технологий и новых навыков, создание условий для реализации личностного потенциала.
Также в целях повышения уровня информированности населения о реализации в Волгоградской области мероприятий региональной программы Облкомтерполитики взаимодействует со средствами массовой информации региона, направляя в их адрес информацию о мероприятиях с рекомендацией для размещения, а также сведения о мероприятиях публичного характера – для приглашения на них журналистов.
На рынке труда региона сложился серьезный дефицит рабочей силы. Несмотря на регулярное повышение заработных плат работодателями, введение корпоративных программ для поддержки работников, замещение вакантных рабочих мест является достаточно проблематичным. Возникшая проблема с кадрами останется на повестке дня в 2025–2027 годах.
Одним из способов снижения дефицита рабочей силы является вовлечение в трудовую деятельность не занятых граждан старшего поколения.
В среднем ежегодно в службу занятости обращается порядка 600 человек из числа граждан старшего поколения из которых около 80 процентов трудоустраиваются. Вместе с тем, начиная с 2022 года, зафиксировано снижение доли трудоустроенных граждан старшего поколения от числа обратившихся граждан данной категории с 82,4 процентов по итогам 2022 года до 81 процентов по итогам 2023 года, а в 2024 году, по прогнозам, данный показатель составит не более 69 процентов.
В целях возвращения в трудовую деятельность граждан старшего поколения предлагаются мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Таким образом региональная программа "Активное долголетие" направлена на создание к 2030 году в Волгоградской области условий для активного долголетия граждан старшего поколения, повышение доступности услуг с учетом потребностей граждан старшего поколения и поддержку физической активности.
2. Цель, задачи и мероприятия региональной программы
Цель региональной программы – содействие укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Волгоградской области.
Задачи региональной программы предполагается выполнять путем реализации комплекса организационных, информационно-просветительских, социально-экономических мероприятий, мероприятий в сфере труда и занятости, образования, здравоохранения и культуры.
Перечень мероприятий региональной программы представлен в приложении 1 к региональной программе Волгоградской области "Активное долголетие".
3. Период реализации региональной программы
Региональная программа реализуется в период – 2025–2030 годы.
4. Ожидаемые результаты и целевые показатели
региональной программы
Реализация региональной программы позволит достичь значений показателя результата федерального и регионального проектов "Старшее поколение" национального проекта "Семья" "Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в региональные программы "Активное долголетие".
Целевые показатели региональной программы приведены в приложении 2 к региональной программе Волгоградской области "Активное долголетие".
5. Механизм реализации региональной программы
Текущее управление региональной программой и контроль за ее реализацией осуществляется ответственным исполнителем региональной программы – Облкомсоцзащиты.
Облкомсоцзащиты как ответственный исполнитель региональной программы:
осуществляет реализацию региональной программы;
обеспечивает взаимодействие между соисполнителями мероприятий региональной программы и координацию действий по ее реализации;
осуществляет (при необходимости) внесение изменений в региональную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей региональной программы и ожидаемых результатов ее реализации;
проводит оценку эффективности реализации региональной программы;
размещает отчет о достижении показателя "Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в региональные программы "Активное долголетие", включенного в перечень показателей федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Семья" в программно-информационном комплексе Минтруда России, размещенном на официальном сайте Минтруда России (https://12-dmg.rosmintrud.ru/):
ежемесячно (за исключением последнего месяца отчетного квартала) – не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
ежеквартально (за исключением последнего квартала отчетного года) – не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодно – не позднее 15-го числа месяца года, следующего за отчетным годом (для уточнения годовых данных).
Соисполнители региональной программы [Облкомобразования, Облкомэкономразвития, Облкомкультуры, Облздрав, Облспорт, Облкомтерриторий, Облтруд]:
осуществляют реализацию мероприятий региональной программы, по которым являются соисполнителями;
несут ответственность за достижение соответствующих целевых показателей региональной программы;
представляют ответственному исполнителю отчет о достижении показателей, по которым являются соисполнителями:
ежемесячно (за исключением последнего месяца отчетного квартала) – не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
ежеквартально (за исключением последнего квартала отчетного года) – не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодно – не позднее 10-го числа месяца года, следующего за отчетным годом (для уточнения годовых данных).
6. Оценка эффективности реализации региональной программы
Оценка эффективности реализации региональной программы осуществляется ежегодно по итогам ее исполнения и в целом после завершения ее реализации.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к региональной программе
Волгоградской области
"Активное долголетие"
Перечень мероприятий региональной программы Волгоградской области "Активное долголетие"
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемый результат | Срок реализации |
||
начало | окончание |
|||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. | Продление активного долголетия граждан старшего поколения, создание условий для реализации их личностного потенциала
|
|
|
|
|
|
1.1. | Организация досуговых, развивающих мероприятий для граждан старшего поколения на базе организаций учреждений культуры, расширение видов предоставляемых услуг | комитет культуры Волгоградской облас-ти (далее именуется – Облкомкультуры), государственное бюджетное учрежде-ние культуры "Вол-горадский областной центр народного творчества" | рост числа граждан старшего поколения, вовлеченных в культурно-досуговые мероприятия | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. | Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий с участием граждан старшего поколения (уровень проведения – региональный) | комитет физической культуры и спорта Волгоградской об-ласти (далее имену-ется – Облспорткомитет)
| рост числа граждан старшего поколения, занимающихся физической культурой и спортом, повышение их уровня физической активности | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
1.3. | Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий с участием граждан старшего поколения (уровень проведения – муниципальный)
| Органы местного самоуправления Волгоградской области | рост числа граждан старшего поколения, занимающихся физической культурой и спортом, повышение их уровня физической активности | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
1.4. | Оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием
| Облспорткомитет, Органы местного самоуправления Волгоградской области
| создание условий для занятий физической культурой и спортом граждан старшего поколения по месту жительства | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2027 г.
|
|
1.5. | Предоставление поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуются – СО НКО), осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области и реализующих социально значимые проекты по направлению "Поддержка проек-тов, осуществляемых в интересах граждан старшего поколения"
| Комитет по делам территориальных образований внут-ренней и информа-ционной политики Волгоградской области (далее име-нуется – Облком-терполитики) | увеличение количества СОНКО, реализующих социально значимые проекты, направленные на продление активного долголетия граждан старшего поколения, создание условий для реализации их личностного потенциала | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
1.6. | Информационное сопровождение мероприятий региональной программы "Активное долголетие"
| Облкомтерполитики | повышение уровня информированности населения о реализации в Волгоградской области мероприятий региональной программы "Активное долголетие" | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
1.7. | Проведение социальных экскур-сий для граждан старшего поколения | комитет экономи-ческой политики и развития Волгоград-ской области
| повышение социальной и физической активности граждан пожилого возраста | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
1.8. | Проведение социальными пред-приятиями Волгоградской облас-ти совместно с государственным автономным учреждением Вол-гоградской области "Мой биз-нес" (далее именуется – ГАУ ВО "Мой бизнес") мероприятий, направленных на поддержку физического и психологического здоровья граждан пожилого возраста
| Центр инноваций социальной сферы ГАУ ВО "Мой бизнес" | повышение уровня физического и психологического здоровья граждан пожилого возраста | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
1.9. | Проведение индивидуальных и групповых занятий адаптивной физической культурой с учетом возраста, физических возмож-ностей и заболеваний получателей социальных услуг
| Облкомсоцзащиты | улучшение и освоение социально-бытовых, коммуникативных, координационных навыков получателей социальных услуг, а также коррекция и развитие физических качеств | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
1.10. | Проведение оздоровительных регулярных занятий (утренняя гимнастика, скандинавская ходьба), а также мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.
| Облкомсоцзащиты | поддержание жизненного тонуса получателей социальных услуг, укрепление мышц, улучшение эмоционального фона, заряд энергией. | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
1.11. | Вовлечение граждан пожилого возраста в добровольческую (волонтерскую) деятельность | Облкомсоцзащиты, Комитет образова-ния, науки и моло-дежной политики Волгоградской области (далее име-нуется – Облком-образования), Облкомкультуры
| граждане старшего поколения приняли участие в волонтерском движении | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
1.12. | Проведение образовательных проектов и программ, направленных на формирование различных видов грамотности граждан старшего поколения
| Облкомсоцзащиты, Облкомобразования, Облкомкультуры | повышение уровня грамотности граждан старшего поколения | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
2. | Охрана здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи, в том числе по профилю "гериатрия"
|
|
|
|
|
|
2.1. | Увеличение коечного фонда по профилю "гериатрия | комитет здравоохра-нения Волгоград-ской области (далее именуется – Облздрав), государ-ственное учрежде-ние "Терииториаль-ный фонд обязатель-ного медицинского страхования Волгог-радской области" (далее именуется – ГУ ТФОМС Волгог-радской области)
| коечный фонд по профилю "гериатрия" составляет 2,7 на 10000 населения в возрасте 60 лет и старше
| 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
2.2. | Открытие гериатрических кабинетов в структуре стационаров с мощностью коечного фонда более 400 коек
| Облздрав, ГУ ТФОМС Волгоградской области | открыто 9 гериатрических кабинетов в структуре стационаров
| 01 января 2026 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
2.3. | Проведение мероприятий по доукомплектованию медицин-ских организаций врачами-гериатрами (физические лица)
| Облздрав | 90 процентов укомплектованность должностей врачей гериатров | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
2.4. | Проведение мероприятий по повышению профессионального уровня подготовки врачей-спе-циалистов по вопросам гериат-рии. (проведение конференций) | Облздрав | ежегодное проведение конференции по вопросам гериатрии | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
2.5. | Проведение диспансеризации лиц старше трудоспособного возраста | Облздрав, ГУ ТФОМС Волгоградской области | ежегодное проведение диспансеризации лиц старше трудоспособного возраста
| 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
2.6. | Организация постановки на диспансерное наблюдение лиц старше трудоспособного воз-раста, у которых выявлены забо-левания и патологические состоя-ния
| Облздрав, ГУ ТФОМС Волгоградской области | нахождение под диспансерным наблюдением не менее 90 процентов лиц с выявленными заболеваниями и патологическими состояниями | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
2.7. | Проведение профилактических акций для лиц старше трудоспособного возраста: 7 апреля – Всемирный день здоровья; 1 октября – день Между-народный день пожилых людей
| Облздрав | ежегодное проведение не менее 2-х акций | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
2.8. | Проведение информационно-просветительской кампании по вопросам профилактике падений и переломов у граждан старшего возраста – размещение в меди-цинских организациях инфор-мационных материалов по про-филактике падений и переломов
| Облздрав | проведение информационно просветительской кампании | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
2.9. | Проведение информационно-просветительской кампании по вопросам профилактики когнитивных нарушений у граждан старшего возраста – размещение в медицинских организациях информационных материалов по профилактике когнитивных нарушений
| Облздрав | проведение информационно просветительской кампании | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
2.10. | Проведение информационно-просветительской кампании по вопросам здорового старения и активного долголетия – создание видеоролика об активном образе жизни лиц старше трудоспо-собного возраста и его де-монстрация на видеоминиторах в медицинских организациях
| Облздрав | создание видеоролика об активном образе жизни лиц старше трудоспособного возраста и его демонстрация на видеомониторах медицинских организаций | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
3. | Развитие социальных услуг для граждан старшего поколения, продлевающих их здоровую жизнь и обеспечивающих качественный уход
|
|
|
|
|
|
3.1. | Обеспечение функционирования организаций социального обслу-живания Волгоградской области, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется – Облкомсоцзащиты)
| Облкомсоцзащиты | обеспечение граждан старшего поколения доступными и качественными социальными услугами, создающими благоприятные условия для продления здоровой жизни | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
3.2. | Развитие и внедрение стации-онарозамещающих технологий предоставления социальных услуг
| Облкомсоцзащиты | обеспечение максимально долгого пребывания граждан старшего поколения со сниженной способностью к самообслуживанию в домашних условиях | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
3.3. | Развитие системы долговремен-ного ухода за гражданами пожи-лого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее именуется – система долговре-менного ухода)
| Облкомсоцзащиты | увеличение численности граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, включенных в систему долговременного ухода | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
3.4. | Совершенствование межве-домственного взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслу-живания при предоставлении социальных услуг по уходу гражданам старшего поколения
| Облкомсоцзащиты, Облздрав | обеспечено межведомственное взаимодействие медицинских организаций и организаций социального обслуживания | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
3.5. | Совершенствование кадрового обеспечения организаций социального обслуживания Волгоградской области
| Облкомсоцзащиты, государственное бюджетное учрежде-ние социального об-служивания "Цент-ральный ЦСОН" (далее именуется – ГБУ СО "Централь-ный ЦСОН")
| проведено обучение не менее 500 сотрудников организаций социального обслуживания Волгоградской области по программа профессиональной подготовки (перепоготовки) в учебном центре на базе ГБУ СО "Центральный ЦСОН"
| 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
3.6. | Привлечение социально ориен-тированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг гражданам старшего поколения
| Облкомсоцзащиты | предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим орга-низациям, предоставляющим социальные услуги гражданам старшего поколения | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
4. | Повышение финансовой обеспе-ченности граждан старшего поколения, создание условий для их занятости
|
|
|
|
|
|
4.1. | Содействие в трудоустройстве гражданам старшего поколения | Комитет по труду и занятости Волгог-радской области (да-лее именуется – Облкомтруд)
| повышение уровня занятости граждан старшего поколения | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
4.2. | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан старшего поколения
| Облкомтруд, Облкомобразования | повышение конкурентоспособности граждан старшего поколения на региональном рынке труда
| 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
5. | Развитие инфраструктуры для качественной и безопасной жизни граждан старшего поколения
|
|
|
|
|
|
5.1. | Проведение мероприятий по обучению навыкам финансовой, цифровой и правовой грамотности граждан старшего поколения | Облкомсоцзащиты, Облкомобразования | повышение уровня финансовой, цифровой и правовой грамотности граждан старшего поколения в том числе навыков использования современных цифровых устройств при совершении финансовых операций, при осуществлении покупок товаров и услуг через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" | 01 января 2025 г.
| 31 декабря 2030 г.
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к региональной программе
Волгоградской области
"Активное долголетие"
Перечень целевых показателей региональной программы Волгоградской области "Активное долголетие"
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значения целевых показателей по годам | |||||
2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. | Обеспеченность геронтологическими койками | единица на 10000 населения в возрасте 60 лет и старше
| 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,7 |
2. | Доля граждан в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет включительно, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан, указанной возрастной категории
| процентов
| 28,3 | 31,7 | 33 | 36,5 | 42 | 45
|
3. | Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в региональную программу "Активное долголетие" | процентов | 35 | 36,4 | 37,7 | 39,1 | 40,5 | 41,6 |
4. | Доля граждан, старшего поколения, получивших соци-альное обслуживание, в общем числе граждан старшего поколения, признанных нуждаю-щимися в социальном обслуживании
| процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
5. | Доля пожилых граждан и инвалидов, получающих долго-временный уход, от общего числа пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе
| процентов | 17,7 | 17,9 | 17,9 | - | - | - |
6. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | лет | - | - | - | - | - | 78 |