Постановление Администрации Волгоградской области от 27.01.2025 N 19-п "О предоставлении в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 января 2025 г.
N 19-п
О предоставлении в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения
В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 09 февраля 2011 г. N 2151-ОД "О дотациях бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Предоставить в 2025 году дотации бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в сумме 2067202 тыс.рублей.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения.
3. Утвердить:
методику распределения в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения согласно приложению 1;
методику оценки эффективности предоставления в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения согласно приложению 2.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 27 января 2025 г. N 19-п
ПРАВИЛА
предоставления в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения
1. Настоящие Правила регламентируют процедуру предоставления в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения (далее именуются – дотации).
2. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на выплату дотаций, является комитет финансов Волгоградской области (далее именуется – Комитет).
3. Право на получение дотаций имеют муниципальные районы, муниципальные округа и городские округа Волгоградской области (далее именуются – муниципальные образования), обеспечившие соблюдение требований пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации по итогам 2024 года.
4. Условием предоставления дотации бюджету муниципального образования является осуществление следующих мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета:
недопущение возникновения у муниципального образования по состоянию на 01 января 2026 г. просроченной задолженности по заработной плате перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета);
недопущение возникновения у муниципального образования по состоянию на 01 января 2026 г. просроченной задолженности по обслуживанию и погашению муниципального долга.
5. Дотация предоставляется на основании соглашения о предоставлении дотации, заключенного между администрацией муниципального образования и Комитетом.
Соглашение о предоставлении дотации должно содержать:
обязательство администрации муниципального образования по реализации мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, указанных в пункте 4 настоящих Правил (далее именуется – обязательство);
порядок перечисления дотации;
ответственность администрации муниципального образования – получателя дотации за неисполнение обязательства;
сроки и формы представления отчетов об использовании дотации;
иные положения.
6. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Комитет отчеты об использовании дотации. Сроки и формы представления указанных отчетов устанавливаются соглашением о предоставлении дотации.
7. Комитет до 01 марта 2026 г. проводит оценку эффективности предоставления в 2025 году дотаций в соответствии с методикой оценки эффективности предоставления в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения (далее именуется – методика оценки эффективности).
8. В случае если муниципальным образованием допущено нарушение условия предоставления дотации, установленного пунктом 4 настоящих Правил, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет до 01 апреля 2026 г., рассчитывается по следующей формуле:
Dvi = Di х | mi |
, где: |
n |
Dvi – объем средств, подлежащих возврату i-м муниципальным образованием;
Di – размер дотации, предоставленной бюджету i-го муниципального образования;
mi – количество индикаторов, с помощью которых определяется эффективность использования в 2025 году дотации муниципальным образованием в соответствии с методикой оценки эффективности, не достигнутых i-м муниципальным образованием;
n – количество индикаторов, с помощью которых определяется эффективность использования в 2025 году дотации муниципальным образованием в соответствии с методикой оценки эффективности.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 27 января 2025 г. N 19-п
МЕТОДИКА
распределения в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения
Распределение в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения (далее именуется – дотация) осуществляется по формуле:
Di = (Si2024+Din+Dio+Dir+Dipr+Dib+Diag-Eni) х k, где: |
Di – общий размер дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Si2024 – размер дотации, равный размеру субсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, предусмотренной бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области на 2024 год в соответствии с таблицей 20 приложения 18 к Закону Волгоградской области от 05 декабря 2023 г. N 95-ОД "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов";
Din – размер дотации, рассчитываемый исходя из увеличения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Волгоградской области;
Dio – размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию в связи с содержанием объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию с 01 июля 2023 г. по 01 декабря 2024 г.;
Dir – размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области с численностью населения по состоянию на 01 января 2024 г. свыше 1000 тыс.жителей, в связи с ремонтом объектов муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы и программы дополнительного образования, равный 100000 тыс.рублей;
Dipr – размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области с численностью населения по состоянию на 01 января 2024 г. свыше 1000 тыс.жителей, в связи с проведением мероприятий в сфере культуры и молодежной политики, равный 19500 тыс.рублей;
Dib – размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области, являвшемуся получателем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в связи с реализацией проектов местных инициатив населения в 2019–2023 годах;
Diag – размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области с численностью населения по состоянию на 01 января 2024 г. свыше 1000 тыс.жителей, в связи с развитием учреждений, являющихся информационными агентствами, учредителем которых является i-е муниципальное образование Волгоградской области, осуществляющими основные виды деятельности в области телевизионного вещания, издания газет, издания книг, брошюр, рекламных буклетов и аналогичных изданий, включая издание словарей и энциклопедий, в том числе для слепых, в печатном виде, деятельности рекламных агентств, равный 50000 тыс.рублей;
Eni – прогнозируемый объем поступлений по единому нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в размере двух процентов от прогнозируемого объема налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента), взимаемого в консолидированный бюджет Волгоградской области на территории соответствующего муниципального образования Волгоградской области, учтенного при формировании межбюджетных трансфертов на 2025 год (далее именуется – контингент);
k – коэффициент корректировки, применяемый для муниципальных образований Волгоградской области с численностью жителей по состоянию на 01 января 2024 г. свыше 30 тыс.жителей, принимаемый равным:
в отношении муниципальных образований Волгоградской области, у которых размер остатков собственных средств бюджетов, сформованных за счет налоговых и неналоговых доходов, по состоянию на 01 октября 2024 г. превышает пятимесячный плановый объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) – 0,25;
в отношении муниципальных образований Волгоградской области, у которых размер остатков собственных средств бюджетов, сформованных за счет налоговых и неналоговых доходов, по состоянию на 01 октября 2024 г. превышает трехмесячный плановый объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) – 0,5.
Размер дотации, рассчитываемый исходя из увеличения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Волгоградской области (Din), определяется по следующей формуле:
Din = (Ni+∑Niр) х 0,719 х 1,302 х 0,15 где:
Ni – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Волгоградской области, установленный постановлением Администрации Волгоградской области от 02 февраля 2024 г. N 40-п "Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2024 год";
∑Niр – суммарный объем нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав i-го муниципального района Волгоградской области, установленных постановлением Администрации Волгоградской области от 02 февраля 2024 г. N 40-п "Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2024 год".
Размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию в связи с содержанием объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию с 01 июля 2023 г. по 01 декабря 2024 г. (Dio), определяется следующим образом:
по 19 тыс.рублей за каждое созданное место в муниципальной общеобразовательной организации. Количество мест в муниципальных общеобразовательных организациях определяется согласно данным, содержащимся в разрешениях на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;
по 2000 тыс.рублей за каждый созданный универсальный спортивный зал, реконструированную легкоатлетическую беговую дорожку и легкоатлетический сектор спортивного ядра (плоскостное спортивное сооружение, состоящее из поля для игры в футбол, которое окаймлено легкоатлетической беговой дорожкой и легкоатлетическими секторами).
Размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области, являвшемуся получателем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в связи с реализацией проектов местных инициатив населения в 2019–2023 годах (Dib), определяется по следующей формуле:
Dib = 0,05 х Sib, где:
Sib – объем средств областного бюджета (межбюджетных трансфертов), фактически предоставленных на реализацию проектов местных инициатив населения в рамках реализации постановлений Администрации Волгоградской области от 21 июня 2019 г. N 282-п "О предоставлении в 2019 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в связи с реализацией местных инициатив населения", от 30 июня 2020 г. N 377-п "О предоставлении в 2020 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в связи с реализацией местных инициатив населения", от 30 июня 2020 г. N 375-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов местных инициатив населения Волгоградской области", от 29 июня 2021 г. N 332-п "О предоставлении и распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов местных инициатив", а также в соответствии с распределением субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов местных инициатив, приведенным в приложении 20 к Закону Волгоградской области от 05 декабря 2022 г. N 122-ОД "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (таблица 27).
Прогнозируемый объем поступлений по единому нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в размере двух процентов от контингента (Eni) определяется по следующей формуле:
Eni = Conti х 0,02, где:
Conti – контингент, установленный на 2025 год в отношении соответствующего муниципального образования Волгоградской области приложением 19 к Закону Волгоградской области от 05 декабря 2024 г. N 110-ОД "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (таблица 1).
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 27 января 2025 г. N 19-п
МЕТОДИКА
оценки эффективности предоставления в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения
1. Эффективность предоставления в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения (далее именуются – дотации) рассчитывается по следующей формуле:
F = | ЈPi |
, где: |
N |
F – показатель эффективности предоставления дотаций;
Pi – показатель эффективности использования в 2025 году дотации i-м муниципальным образованием Волгоградской области;
N – количество муниципальных образований Волгоградской области, которым предоставлена дотация.
Предоставление дотаций считается эффективным при значении показателя эффективности предоставления дотаций не менее 90 процентов.
2. Эффективность использования в 2025 году дотации муниципальным образованием Волгоградской области определяется c помощью следующих индикаторов:
индикатор 1 – отсутствие у муниципального образования Волгоградской области по состоянию на 01 января 2026 г. просроченной задолженности по заработной плате перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета);
индикатор 2 – отсутствие у муниципального образования Волгоградской области по состоянию на 01 января 2026 г. просроченной задолженности по обслуживанию и погашению муниципального долга.
3. Показатель эффективности использования в 2025 году дотации i-м муниципальным образованием Волгоградской области рассчитывается по следующей формуле:
Pi = | ЈPni |
х | Dpi |
, где: |
n | Dfi |
Pi – показатель эффективности использования в 2025 году дотации i-м муниципальным образованием Волгоградской области;
Pni – показатель достижения каждого индикатора i-м муниципальным образованием Волгоградской области;
n – количество индикаторов, с помощью которых определяется эффективность использования в 2025 году дотации муниципальным образованием Волгоградской области;
Dpi – размер дотации, запланированной бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области;
Dfi – размер дотации, фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области.
4. Значения показателей достижения индикаторов определяются следующим образом:
1) индикатор 1:
если по состоянию на 01 января 2026 г. у муниципального образования Волгоградской области отсутствует просроченная задолженность по заработной плате перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета), значение показателя достижения индикатора принимается равным 100 процентам;
если по состоянию на 01 января 2026 г. у муниципального образования Волгоградской области имеется просроченная задолженность по заработной плате перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета), значение показателя достижения индикатора принимается равным 0 процентам;
2) индикатор 2:
если по состоянию на 01 января 2026 г. у муниципального образования Волгоградской области отсутствует просроченная задолженность по обслуживанию и погашению муниципального долга, значение показателя достижения индикатора принимается равным 100 процентам;
если по состоянию на 01 января 2026 г. у муниципального образования Волгоградской области имеется просроченная задолженность по обслуживанию и погашению муниципального долга, значение показателя достижения индикатора принимается равным 0 процента.
5. Использование дотации муниципальным образованием Волгоградской области считается эффективным при значении показателя эффективности использования не менее 100 процентов.
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин