Постановление Администрации Волгоградской области от 05.07.2025 N 411-п "О распоряжении обращенным в собственность Волгоградской области конфискованным имуществом, явившимся орудием совершения или предметом административного правонарушения"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 июля 2025 г.
N 411-п
О распоряжении обращенным в собственность Волгоградской области конфискованным имуществом, явившимся орудием совершения или предметом административного правонарушения
В соответствии с частью 4.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок распоряжения обращенным в собственность Волгоградской области конфискованным имуществом, явившимся орудием совершения или предметом административного правонарушения;
Порядок продажи обращенного в собственность Волгоградской области конфискованного имущества, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 05 июля 2025 г. N 411-п
ПОРЯДОК
распоряжения обращенным в собственность Волгоградской области конфискованным имуществом, явившимся орудием совершения или предметом административного правонарушения
1. Настоящий Порядок определяет правила распоряжения обращенным в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Волгоградской области конфискованным имуществом, явившимся орудием совершения или предметом административного правонарушения, перечень которого утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2024 г. N 2503-р (далее именуется – имущество, обращенное в собственность Волгоградской области).
2. Организацию распоряжения имуществом, обращенным в собственность Волгоградской области, осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется – Комитет).
3. Имущество, обращенное в собственность Волгоградской области, подлежит распоряжению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области следующими способами:
закрепление за органами государственной власти Волгоградской области, иными государственными органами Волгоградской области, государственными унитарными предприятиями Волгоградской области и государственными учреждениями Волгоградской области на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления;
продажа;
предоставление в аренду или в безвозмездное пользование;
передача в федеральную собственность и муниципальную собственность;
переработка (утилизация);
уничтожение.
4. В целях распоряжения имуществом, обращенным в собственность Волгоградской области, Комитет осуществляет его прием и учет, организует проведение его экспертизы, оценки, транспортировку (перевозку) и хранение.
Для оказания услуг по экспертизе, оценке, транспортировке (перевозке), хранению имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, а также услуг по распоряжению им способами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, Комитет вправе привлекать юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5. Порядок и условия взаимодействия по приему-передаче имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, при реализации судебного акта об обращении имущества в собственность Волгоградской области определяются соглашением, заключенным между Комитетом и Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.
Передача имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, осуществляется на основании акта приема-передачи имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, подписанного судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Комитета (далее именуется – акт приема-передачи).
Комитет осуществляет прием имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления уведомления судебного пристава-исполнителя о готовности к передаче имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, с приложением заверенной копии судебного акта об обращении имущества в собственность Волгоградской области, а также оригиналов или заверенных в установленном порядке копий иных документов (при их наличии).
6. Комитет принимает имущество, обращенное в собственность Волгоградской области, в фактическом количестве (объеме).
При выявлении количественных расхождений и (или) видимых дефектов (недостатков качества) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, в акте приема-передачи делается соответствующая отметка.
7. Комитет обеспечивает сохранность имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, со дня подписания акта приема-передачи и до завершения распоряжения таким имуществом способами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка.
8. Комитет осуществляет учет переданного ему имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете по стоимости, указанной в акте приема-передачи, а в случае отсутствия информации о стоимости в акте приема-передачи – в условной оценке (1 объект имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, стоит 1 рубль) (далее именуется – учетная стоимость).
9. Для принятия решения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность Волгоградской области, Комитет создает комиссию по распоряжению имуществом, обращенным в собственность Волгоградской области (далее именуется – комиссия).
Состав, порядок и организация деятельности комиссии утверждаются приказом Комитета.
10. В случае если из судебного акта об обращении имущества в собственность Волгоградской области или иных правоустанавливающих документов не следует, что имущество, обращенное в собственность Волгоградской области, ранее было в употреблении, Комитет организует проведение экспертизы на предмет проверки соответствия имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, требованиям технических регламентов, документам по стандартизации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (далее именуется – экспертиза соответствия).
При признании имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, соответствующим требованиям технических регламентов, документам по стандартизации Комитет организует оценку его рыночной стоимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации [с последующим соответствующим отражением (корректировкой) учетной стоимости имущества, обращенного в собственность Волгоградской области].
11. В случае если из судебного акта об обращении имущества в собственность Волгоградской области или иных правоустанавливающих документов следует, что имущество, обращенное в собственность Волгоградской области, ранее было в употреблении, Комитет организует проведение экспертизы в целях подтверждения его безопасности для жизни и здоровья человека и возможности использования по прямому назначению (далее именуется – экспертиза безопасности).
При признании имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, безопасным для жизни и здоровья человека и возможности его использования по прямому назначению Комитет организует оценку его рыночной стоимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации [с последующим соответствующим отражением (корректировкой) учетной стоимости имущества, обращенного в собственность Волгоградской области].
В случае если в соответствии с заключением экспертизы безопасности имущество, обращенное в собственность Волгоградской области, признано непригодным для использования по прямому назначению либо в соответствии с заключением экспертизы соответствия имущество, обращенное в собственность Волгоградской области, не соответствует требованиям технических регламентов, документам по стандартизации, использование такого имущества осуществляется в качестве годных остатков отдельных узлов, деталей, агрегатов, материалов (в том числе в сборном виде), вторичного сырья, лома, утиля годных остатков (далее именуются – годные остатки). В данном случае Комитет организует оценку рыночной стоимости годных остатков в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации [с последующим соответствующим отражением (корректировкой) учетной стоимости имущества, обращенного в собственность Волгоградской области].
12. Образцы (пробы) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, отобранные экспертом (экспертной организацией) для проведения экспертиз, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка, передаются по акту приема-передачи, подписываемому экспертом и представителем Комитета.
Образцы (пробы) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, отобранные экспертом (экспертной организацией) для проведения экспертиз, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка, израсходованные или приведенные в непригодное для дальнейшей реализации состояние, подлежат списанию Комитетом.
Образцы (пробы) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, отобранные экспертом (экспертной организацией) для проведения экспертиз, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка, но неизрасходованные или не приведенные в непригодное для дальнейшей реализации состояние при проведении исследований (испытаний), подлежат возврату в Комитет.
Израсходование, а также возврат образцов (проб) должны быть подтверждены документально.
13. Распоряжение имуществом, обращенным в собственность Волгоградской области, способами, указанными в абзацах втором–пятом пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется для использования его по прямому назначению или в качестве годных остатков.
14. Имущество, обращенное в собственность Волгоградской области, не подлежит распоряжению способами, указанными в абзацах втором–пятом пункта 3 настоящего Порядка, если:
в соответствии с заключением экспертизы безопасности признано небезопасным для жизни и здоровья человека;
срок годности (хранения, использования) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, истек.
15. При направлении имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, на переработку (утилизацию), Комитет организует проведение оценки такого имущества как вторичного сырья в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации [с последующим соответствующим отражением (корректировкой) учетной стоимости имущества, обращенного в собственность Волгоградской области].
При привлечении исполнителя для оказания услуг по переработке (утилизации) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, договор об оказании услуг по переработке (утилизации) должен содержать существенное условие о переходе права собственности на новую вещь, полученную в результате переработки (утилизации), к лицу, осуществившему переработку (утилизацию), с компенсацией Комитету стоимости такого имущества как вторичного сырья, определенной в соответствии с настоящим пунктом, а также условия, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка.
Денежные средства, полученные в качестве компенсации стоимости имущества как вторичного сырья, подлежат перечислению в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Имущество, обращенное в собственность Волгоградской области, подлежит уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность Волгоградской области.
При направлении имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, на уничтожение, его оценка не проводится.
При привлечении исполнителя для оказания услуг по уничтожению имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, договор на оказание услуг по уничтожению должен содержать существенное условие о переходе права собственности на отходы, полученные в результате уничтожения имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, к лицу, осуществившему уничтожение, а также условия,предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка.
17. Исполнитель, оказывающий услуги по уничтожению или переработке (утилизации) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области:
1) несет ответственность за достоверность документов, подтверждающих уничтожение или переработку (утилизацию) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области;
2) направляет в Комитет акт уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, подписанный исполнителем либо его уполномоченным лицом и заверенный печатью исполнителя (при ее наличии). Указанный акт должен содержать следующую информацию:
наименование и идентификационный номер налогоплательщика лица, осуществившего уничтожение или переработку (утилизацию) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области;
место и способ уничтожения или переработки (утилизации);
реквизиты решения комиссии о направлении имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, на уничтожение или переработку (утилизацию);
наименование, количество, учетную стоимость и иные характеристики (описание) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области;
фото- и видеоотчет об уничтожении или переработке (утилизации) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области. При формировании видеоотчета видеозапись процесса уничтожения или переработки (утилизации) должна быть осуществлена в непрерывном режиме в целях фиксации всего процесса и периметра уничтожения или переработки (утилизации).
18. Акт уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, является результатом распоряжения данным имуществом и основанием для его списания Комитетом в бухгалтерском учете.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 05 июля 2025 г. N 411-п
ПОРЯДОК
продажи обращенного в собственность Волгоградской области конфискованного имущества, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру продажи обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Волгоградской области конфискованного имущества, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения, перечень которого утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2024 г. N 2503-р (далее именуется – имущество, обращенное в собственность Волгоградской области).
2. Продажа имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме (далее именуется – аукцион).
3. Продавцом имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, выступает комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется – продавец).
4. Продавец в целях организации аукциона привлекает оператора электронной площадки из числа операторов электронных площадок, указанных в приложении N 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. N 1447-р (далее именуется – оператор электронной площадки).
5. Принять участие в аукционе могут российские и иностранные юридические и физические лица, а также лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (далее именуются – претенденты).
6. Начальная цена продажи имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, определяется продавцом в размере рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
7. Продавец при организации аукциона осуществляет следующие функции:
определяет величину повышения начальной цены продажи имущества, обращенного в собственность Волгоградской области ("шаг аукциона"). Величина повышения начальной цены продажи имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, устанавливается в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;
определяет цену продажи имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, на каждом этапе снижения и период, по истечении которого последовательно снижается цена продажи;
утверждает электронную форму заявки на участие в аукционе (далее именуется – заявка);
определяет размер задатка, вносимого претендентами для участия в аукционе;
определяет даты и время проведения аукциона, начала и окончания приема заявок, подведения итогов приема заявок и подведения итогов аукциона;
организует подготовку и размещение информационных сообщений о проведении аукциона, его итогах, а также о признании аукциона несостоявшимся на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте продавца в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуются – официальные сайты);
рассматривает заявки претендентов и прилагаемые к ним документы;
проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, указанному в информационном сообщении о проведении аукциона;
принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе. Данные решения оформляются протоколом;
определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;
направляет победителю аукциона уведомление о признании его победителем;
производит расчеты с претендентами, участниками аукциона и покупателями;
заключает договор купли-продажи с покупателем;
обеспечивает передачу имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, покупателю в течение 10 рабочих дней с даты полной оплаты имущества, обращенного в собственность Волгоградской области;
осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.
8. В информационном сообщении о проведении аукциона указываются:
наименование оператора электронной площадки и официальные сайты, на которых будет проводиться продажа имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, в электронной форме;
наименование имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, количество и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристики);
начальная цена продажи имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, включающая в себя величину налога на добавленную стоимость;
величина повышения начальной цены ("шаг аукциона");
местонахождение имущества, обращенного в собственность Волгоградской области;
сроки и время ознакомления претендента с имуществом, обращенным в собственность Волгоградской области;
порядок проведения аукциона;
дата и время проведения аукциона;
дата и время подведения итогов аукциона;
дата и время начала и окончания приема заявок;
дата подведения итогов приема заявок;
проект договора купли-продажи;
срок заключения договора купли-продажи;
размер задатка для участия в аукционе и порядок его внесения (задаток составляет 10 процентов начальной цены продажи имущества, обращенного в собственность Волгоградской области);
информация о том, что имущество, обращенное в собственность Волгоградской области, продается в том виде, в каком оно есть, и в случае продажи возврату не подлежит.
9. Для участия в аукционе претендент:
проходит регистрацию на электронной площадке;
после регистрации на электронной площадке направляет оператору электронной площадки заявку и прилагаемые к ней электронные документы в соответствии с требованиями, указанными в настоящем пункте.
Заявка подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки, с приложением электронных документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.
Один претендент имеет право подать только одну заявку.
10. Заявка должна содержать следующие сведения о претенденте:
фирменное наименование (наименование), организационно-правовая форма, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) (для физического лица);
адрес электронной почты для направления уведомлений и иных сведений в соответствии с настоящим Порядком и номер контактного телефона;
обязательство претендента соблюдать требования, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона, а также согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (для физического лица) в объеме, случае и порядке, которые установлены настоящим Порядком.
11. К заявке прилагаются следующие документы:
копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (для юридического лица) или уполномоченного на подачу заявки на участие в аукционе лица (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);
копии документов, удостоверяющих личность физического лица, нотариально заверенная копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) представителя (в случае подачи заявки представителем).
12. Для проведения аукциона продавцом создается аукционная комиссия.
Состав, порядок и организация деятельности комиссии утверждаются приказом продавца.
13. Прием заявок и прилагаемых к ним документов начинается с даты и времени, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до дня определения продавцом участников аукциона.
14. Претендент вправе не позднее дня окончания приема заявок отозвать заявку путем направления уведомления об отзыве заявки на электронную площадку.
15. Заявки с прилагаемыми к ним документами, поданные с нарушением установленного срока, на электронной площадке не регистрируются.
16. В случае если в течение срока приема заявок, установленного в информационном сообщении о проведении аукциона, не поступило ни одной заявки аукцион признается несостоявшимся.
17. В случае если при проведении аукциона поступила только одна заявка и претендент соответствует требованиям, предъявляемым настоящим Порядком к участникам аукциона, аукцион признается несостоявшимся, договор купли-продажи заключается с указанным лицом по начальной цене продажи имущества, обращенного в собственность Волгоградской области.
Решение о признании аукциона несостоявшимся продавец оформляет протоколом.
18. В день рассмотрения поданных заявок, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, продавец рассматривает заявки и документы претендентов. По результатам рассмотрения документов продавец принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
документы, представленные в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.
Информация об отказе в допуске к участию в аукционе размещается на официальных сайтах не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
19. Решения продавца о признании претендентов участниками аукциона оформляются протоколом.
В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок с указанием имен (наименований) претендентов, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
20. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона.
21. Проведение аукциона осуществляется в порядке, установленном регламентом оператора электронной площадки.
22. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену имущества, обращенного в собственность Волгоградской области.
23. Протоколы об итогах аукциона, о признании аукциона несостоявшимся размещаются продавцом на официальных сайтах не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона.
24. По результатам аукциона продавец и победитель аукциона не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают договор купли-продажи в электронной форме.
25. Оплата покупателем приобретаемого имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, производится не позднее 10 рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты в установленные сроки имущества, обращенного в собственность Волгоградской области, предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи.