Постановление Администрации Волгоградской области от 18.09.2025 N 565-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 27 января 2025 г. N 19-п "О предоставлении в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 сентября 2025 г.

N 565-п

О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 27 января 2025 г. N 19-п "О предоставлении в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения"

Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Администрации Волгоградской области от 27 января 2025 г. N 19-п "О предоставлении в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора

Волгоградской области Е.А.Харичкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 18 сентября 2025 г. N 565-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Администрации Волгоградской

области от 27 января 2025 г. N 19-п "О предоставлении в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области

на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения"

1. В постановлении:

1) заголовок после слов "2025 году" дополнить словами "и плановом периоде 2026 и 2027 годов";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Предоставить в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов дотации бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в сумме 2988735 тыс.рублей в 2025 году, 2486324 тыс.рублей в 2026 году и 2006202 тыс.рублей в 2027 году.";

3) пункт 2 после слов "в 2025 году" дополнить словами "и плановом периоде 2026 и 2027 годов";

4) в пункте 3 последний абзац заменить абзацами следующего содержания:

"методику распределения в 2026 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения согласно приложению 2;

методику распределения в 2027 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения согласно приложению 3;

методику оценки эффективности предоставления в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения согласно приложению 4.";

5) дополнить постановление новым пунктом 4 следующего содержания:

"4. Установить, что нераспределенная между муниципальными образованиями Волгоградской области Законом Волгоградской области от 05 декабря 2024 г. N 110-ОД "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (далее именуется – Закон об областном бюджете) сумма дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения распределяется в соответствии с методикой их распределения и правилами предоставления, устанавливаемыми Администрацией Волгоградской области, без внесения изменений в Закон об областном бюджете.";

6) пункт 4 считать пунктом 5.

2. В Правилах предоставления в 2025 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения, утвержденных названным постановлением:

1) заголовок и пункт 1 после слов "в 2025 году" дополнить словами "и плановом периоде 2026 и 2027 годов";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Право на получение дотаций имеют муниципальные районы, муниципальные округа и городские округа Волгоградской области (далее именуются – муниципальные образования), одновременно соответствующие следующим критериям:

обеспечившие соблюдение требований пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации по итогам отчетного финансового года;

обеспечившие индексацию заработной платы работникам муниципальных бюджетных и казенных учреждений по итогам отчетного финансового года.";

3) в пункте 4 в абзацах втором и третьем слова "2026 г." заменить словами "года, следующего за отчетным финансовым годом,";

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Комитет до 01 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, проводит оценку эффективности предоставления в отчетном финансовом году дотаций в соответствии с методикой оценки эффективности предоставления в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения (далее именуется – методика оценки эффективности).";

5) в пункте 8:

в абзаце первом слова "2026 г." заменить словами "года, следующего за отчетным финансовым годом";

в предпоследнем и последнем абзацах слова "в 2025 году" заменить словами "в отчетном финансовом году".

3. В приложении 1 к названному постановлению:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"D_i= (S_i²⁰²⁴+D_in+D_io+D_ir+D_ipr+D_ib+D_iag-En_i) х k х r + D_izn+ D_ik, где:";

2) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"k - коэффициент корректировки, применяемый для муниципальных образований Волгоградской области с численностью жителей по состоянию на 01 января 2024 г. свыше 30 тыс.жителей. Для муниципальных образований Волгоградской области, у которых размер остатков собственных средств бюджетов, сформированных за счет налоговых и неналоговых доходов, по состоянию на 01 октября 2024 г. превышает пятимесячный плановый объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа), k принимается равным 0,25. Для муниципальных образований Волгоградской области, у которых размер остатков собственных средств бюджетов, сформированных за счет налоговых и неналоговых доходов, по состоянию на 01 октября 2024 г. превышает трехмесячный плановый объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа), k принимается равным 0,5;";

3) абзацы тринадцатый и четырнадцатый заменить абзацами следующего содержания:

"r – поправочный коэффициент i-го муниципального образования Волгоградской области. Для муниципальных районов Волгоградской области, у которых размер остатков собственных средств бюджетов, сформированных за счет налоговых и неналоговых доходов, по состоянию на 01 января 2025 г. превышает 1000 тыс.рублей, r принимается равным 0,8. Для муниципальных районов Волгоградской области, у которых размер остатков собственных средств бюджетов, сформированных за счет налоговых и неналоговых доходов, по состоянию на 01 января 2025 г. менее 1000 тыс.рублей, r принимается равным 0,85. Для муниципальных округов и городских округов Волгоградской области r принимается равным 1;

D_izn – размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области с численностью населения по состоянию на 01 января 2024 г. свыше 1000 тыс.жителей в связи с реализацией социально значимых мероприятий и проектов, равный 490000 тыс.рублей;

D_ik–размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области, равный объему расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области по погашению кредиторской задолженности [за исключением неустойки (штрафа, пеней) за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение муниципальных контрактов, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму неисполненного обязательства] перед подрядными организациями за выполненные
в 2024 году и не оплаченные по состоянию на 01 января 2025 г. работы по муниципальным контрактам, заключенным в рамках реализации мероприятий государственных программ Волгоградской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2014 г. N 136-п, "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2020 г. N 879-п, "Формирование современной городской среды Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31 августа 2017 г. N 472-п, финансирование которых осуществлялось в том числе за счет субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области из областного бюджета.".

4. Дополнить постановление новыми приложениями 2 и 3 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 27 января 2025 г. N 19-п

МЕТОДИКА

распределения в 2026 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов
местного значения

1. Распределение в 2026 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения (далее именуется – дотация) осуществляется по формуле:

D_i= (S_i²⁰²⁴+D_in+D_io+D_ir+D_ipr+D_ib-En_i) х k х r + D_sib, где:

D_i – общий размер дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S_i²⁰²⁴ – размер дотации, равный размеру субсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, предусмотренной бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области на 2024 год в соответствии с таблицей 20 приложения 18 к Закону Волгоградской области от 05 декабря 2023 г. N 95-ОД "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов";

D_in – размер дотации, рассчитываемый исходя из увеличения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Волгоградской области;

D_io–размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области в связи с содержанием объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию с 01 июля 2023 г. по 01 декабря 2024 г.;

D_ir– размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области с численностью населения по состоянию на 01 января 2024 г. свыше 1000 тыс.жителей в связи с ремонтом объектов муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы и программы дополнительного образования, равный 100000 тыс.рублей;

D_ipr– размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области с численностью населения по состоянию на 01 января 2024 г. свыше 1000 тыс.жителей в связи с проведением мероприятий в сфере культуры и молодежной политики, равный 8500 тыс.рублей;

D_ib– размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области, являвшемуся получателем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в связи с реализацией проектов местных инициатив населения в 2019–2023 годах;

En_i – прогнозируемый объем поступлений по единому нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в размере двух процентов от прогнозируемого объема налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента), взимаемого в консолидированный бюджет Волгоградской области на территории соответствующего муниципального образования Волгоградской области, учтенного при формировании межбюджетных трансфертов на 2025 год (далее именуется – контингент);

D_sib–размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области в связи с реализацией в 2026 году проектов-победителей Волгоградского областного конкурса проектов местных инициатив по номинации "Проекты местных инициатив муниципальных образований Волгоградской области".

2. Размер дотации, рассчитываемый исходя из увеличения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Волгоградской области (D_in), определяется по следующей формуле:

D_in = (N_i+N_iр) х 0,719 х 1,302 х 0,15, где:

N_i – норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Волгоградской области, установленный постановлением Администрации Волгоградской области от 02 февраля 2024 г. N 40-п "Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2024 год";

N_iр – суммарный объем нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав i-го муниципального района Волгоградской области, установленных постановлением Администрации Волгоградской области от 02 февраля 2024 г. N 40-п "Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2024 год".

3. Размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию в связи с содержанием объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию с 01 июля 2023 г. по 01 декабря 2024 г. (D_io), определяется следующим образом:

по 19 тыс.рублей за каждое созданное место в муниципальной общеобразовательной организации. Количество мест в муниципальных общеобразовательных организациях определяется согласно данным, содержащимся в разрешениях на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

по 2000 тыс.рублей за каждый созданный универсальный спортивный зал, реконструированную легкоатлетическую беговую дорожку и легкоатлетический сектор спортивного ядра (плоскостное спортивное сооружение, состоящее из поля для игры в футбол, которое окаймлено легкоатлетической беговой дорожкой и легкоатлетическими секторами).

4. Размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области, являвшемуся получателем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в связи с реализацией проектов местных инициатив населения в 2019–2023 годах (D_ib), определяется по следующей формуле:

D_ib₌0,05 х S_ib,где:

S_ib– объем средств областного бюджета (межбюджетных трансфертов), фактически предоставленных на реализацию проектов местных инициатив населения в рамках реализации постановлений Администрации Волгоградской области от 21 июня 2019 г. N 282-п "О предоставлении в 2019 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в связи с реализацией местных инициатив населения", от 30 июня 2020 г. N 377-п "О предоставлении в 2020 году дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения в связи с реализацией местных инициатив населения", от 30 июня 2020 г. N 375-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов местных инициатив населения Волгоградской области", от 29 июня 2021 г. N 332-п "О предоставлении и распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов местных инициатив", а также в соответствии с распределением субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов местных инициатив, приведенным в приложении 20 к Закону Волгоградской области от 05 декабря 2022 г. N 122-ОД "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (таблица 27).

5. Прогнозируемый объем поступлений по единому нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в размере двух процентов от контингента (En_i) определяется по следующей формуле:

En_i = Cont_i х 0,02, где:

Cont_i – контингент, установленный на 2025 год в отношении соответствующего муниципального образования Волгоградской области приложением 19 к Закону Волгоградской области от 05 декабря 2024 г. N 110-ОД "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (таблица 1).

6. Значения коэффициентов k и r определяются следующим образом.

Коэффициент корректировки, применяемый для муниципальных образований Волгоградской области с численностью жителей по состоянию на 01 января 2024 г. свыше 30 тыс.жителей (k), принимается равным:

в отношении муниципальных образований Волгоградской области, у которых размер остатков собственных средств бюджетов, сформированных за счет налоговых и неналоговых доходов, по состоянию на 01 октября 2024 г. превышает пятимесячный плановый объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа), – 0,25;

в отношении муниципальных образований Волгоградской области, у которых размер остатков собственных средств бюджетов, сформированных за счет налоговых и неналоговых доходов, по состоянию на 01 октября 2024 г. превышает трехмесячный плановый объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа), – 0,5.

Поправочный коэффициент i-го муниципального образования Волгоградской области (r) принимается равным:

в отношении муниципальных районов Волгоградской области, у которых размер остатков собственных средств бюджетов, сформированных за счет налоговых и неналоговых доходов, по состоянию на 01 января 2025 г. превышает 1000 тыс.рублей, – 0,2;

в отношении муниципальных округов и городских округов Волгоградской области – 1.

7. Размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области в связи с реализацией в 2026 году проектов-победителей Волгоградского областного конкурса проектов местных инициатив по номинации "Проекты местных инициатив муниципальных образований Волгоградской области" (D_sib), определяется по следующей формуле:

D_sib = S_p х 0,65, где:

S_p – часть субсидии, предоставляемая бюджету i-го муниципального образования, равная сумме средств, необходимых в соответствии с паспортами проектов-победителей для реализации проектов-победителей Волгоградского областного конкурса проектов местных инициатив по номинации "Проекты местных инициатив муниципальных образований Волгоградской области" в соответствии с приказом комитета финансов Волгоградской области от 05 июня 2024 г. N 20н "Об утверждении перечня проектов-победителей Волгоградского областного конкурса проектов местных инициатив в 2024 году".

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 27 января 2025 г. N 19-п

МЕТОДИКА

распределения в 2027 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения

1. Распределение в 2027 году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения (далее именуется – дотация) осуществляется по формуле:

D_i= (S_i²⁰²⁴+D_in+D_io+D_ir+D_ipr+D_ib-En_i) х k, где:

D_i – общий размер дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

D_ir– размер дотации, предоставляемой i-му муниципальному образованию Волгоградской области с численностью населения по состоянию на 01 января 2024 г. свыше 1000 тыс.жителей, в связи с ремонтом объектов муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы и программы дополнительного образования, равный 100000 тыс.рублей;

D_in = (N_i+N_iр) х 0,719 х 1,302 х 0,15, где:

D_ib₌0,05 х S_ib,где:

5. Прогнозируемый объем поступлений по единому нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в размере
двух процентов от контингента (En_i) определяется по следующей формуле:

En_i = Cont_i х 0,02, где:

6. Значение коэффициента корректировки, применяемого для муниципальных образований Волгоградской области с численностью жителей по состоянию на 01 января 2024 г. свыше 30 тыс.жителей (k), принимается равным:

для муниципальных образований Волгоградской области, у которых размер остатков собственных средств бюджетов, сформированных за счет налоговых и неналоговых доходов, по состоянию на 01 октября 2024 г. превышает пятимесячный плановый объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа), – 0,25;

для муниципальных образований Волгоградской области, у которых размер остатков собственных средств бюджетов, сформированных за счет налоговых и неналоговых доходов, по состоянию на 01 октября 2024 г. превышает трехмесячный плановый объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа), – 0,5.".

5. Приложение 2 к постановлению считать приложением 4 и изложить его в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 27 января 2025 г. N 19-п

МЕТОДИКА

оценки эффективности предоставления в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения

1. Эффективность предоставления в соответствующем году дотаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения (далее именуются – дотации) рассчитывается по следующей формуле:

F =

ЈP_i

, где:

F – показатель эффективности предоставления дотаций;

P_i – показатель эффективности использования в соответствующем году дотации i-м муниципальным образованием Волгоградской области;

N – количество муниципальных образований Волгоградской области, которым предоставлена дотация.

Предоставление дотаций считается эффективным при значении показателя эффективности предоставления дотаций не менее 90 процентов.

2. Эффективность использования в соответствующем году дотации муниципальным образованием Волгоградской области определяется c помощью следующих индикаторов:

индикатор 1 – отсутствие у муниципального образования Волгоградской области по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, просроченной задолженности по заработной плате перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета);

индикатор 2 – отсутствие у муниципального образования Волгоградской области по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, просроченной задолженности по обслуживанию и погашению муниципального долга.

3. Показатель эффективности использования в соответствующем году дотации i-м муниципальным образованием Волгоградской области рассчитывается по следующей формуле:

P_i =

ЈPn_i

Dp_i

, где:

Df_i

Pn_i– показатель достижения каждого индикатора i-м муниципальным образованием Волгоградской области;

n – количество индикаторов, с помощью которых определяется эффективность использования в соответствующем году дотации муниципальным образованием Волгоградской области;

Dp_i – размер дотации, запланированной бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области;

Df_i – размер дотации, фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области.

4. Значения показателей достижения индикаторов определяются следующим образом:

1) индикатор 1:

если по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, у муниципального образования Волгоградской области отсутствует просроченная задолженность по заработной плате перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета), значение показателя достижения индикатора принимается равным 100 процентам;

если по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, у муниципального образования Волгоградской области имеется просроченная задолженность по заработной плате перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета), значение показателя достижения индикатора принимается равным 0 процентам;

2) индикатор 2:

если по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, у муниципального образования Волгоградской области отсутствует просроченная задолженность по обслуживанию и погашению муниципального долга, значение показателя достижения индикатора принимается равным 100 процентам;

если по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, у муниципального образования Волгоградской области имеется просроченная задолженность по обслуживанию и погашению муниципального долга, значение показателя достижения индикатора принимается равным нулю.

5. Использование дотации муниципальным образованием Волгоградской области считается эффективным при значении показателя эффективности использования не менее 100 процентов."