Постановление Администрации Волгоградской области от 30.12.2025 N 871-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 декабря 2025 г.

N 871-п

О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"

Администрация Волгоградской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" (далее именуются – Изменения).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпункта 2.14 пункта 2 Изменений. Подпункт 2.14 пункта 2 Изменений вступает в силу с 01 января 2026 г.

Губернатор

Волгоградской области                                                               А.И.Бочаров

Утверждены

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 30 декабря 2025 г. N 871-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"

1. В постановлении Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", постановлениями Администрации Волгоградской области от 11 октября 2016 г. N 557-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Волгоградской области", от 29 сентября 2023 г. N 658-п "О государственных программах Волгоградской области", в целях совершенствования системы общественного пассажирского транспорта Волгоградской области, развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры и обеспечения безопасности дорожного движения в Волгоградской области Администрация Волгоградской области    п о с т а н о в л я е т:".

2. В государственной программе Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области", утвержденной названным постановлением (далее именуется – государственная программа):

2.1. Раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Оценка текущего состояния дорожно-транспортной сферы в Волгоградской области

1. Дорожное хозяйство

1.1. Реализация национального проекта "Безопасные качественные дороги".

По результатам реализации на территории Волгоградской области национального проекта "Безопасные качественные дороги" по состоянию на 31 декабря 2024 г. фактические значения показателей указанного национального проекта, рассчитанные в соответствии с методикой формирования официальной статистической информации, необходимой для мониторинга достижения показателей национального проекта "Безопасные качественные дороги", утвержденной приказом Федерального дорожного агентства от 30 июля 2021 г. N 155, составили:

доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, – 50,97 процента;

доля дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, – 85,34 процента, из них в Волгоградской городской агломерации – 85,33 процента, в Волжской городской агломерации – 85,39 процента.

С 2024 года приоритетным направлением определен ремонт автомобильных дорог, входящих в опорную сеть автомобильных дорог Российской Федерации по Волгоградской области.

В предшествующие годы в границах Волгоградской городской агломерации с учетом географического положения приведены в нормативное состояние продольные магистрали, соединяющие районы города, построены и отремонтированы улицы, обеспечивающие перераспределение транспортных потоков в городской черте и предоставляющие возможность транзитному транспорту объезжать Волгоград. В силу загруженности городских магистралей необходимо продолжать ремонт улично-дорожной сети, обеспечивающей диагональные связи, а также строительство 0-й Продольной магистрали. В настоящее время ведется реконструкция улицы Латошинской.

Волжская городская агломерация является пересечением транспортных магистралей, обеспечивающих движение в южные регионы и обратно. Для обеспечения этих целей приводятся в нормативное состояние основные улицы, через которые осуществляется проезд транзитного транспорта на второй пусковой комплекс моста через р.Волгу в Волгограде и на федеральные автомобильные дороги, продолжается ремонт улично-дорожной сети.

1.2. Реализация национального проекта "Инфраструктура для жизни".

С 2025 года региональные проекты в дорожно-транспортной сфере реализуются в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни".

Основные целевые показатели регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Волгоградская область)", обеспечивающего достижение показателей и мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта "Инфраструктура для жизни":

доля дорожной сети крупнейших городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии (плановое значение показателя на 2030 год должно составить не менее 85 процентов);

доля автомобильных дорог, входящих в опорную сеть, соответствующих нормативным требованиям (плановое значение показателя на 2030 год должно составить не менее 75 процентов);

доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям (плановое значение показателя на 2030 год должно составить не менее 60 процентов).

Расчет данных показателей необходимо осуществлять в соответствии с методикой формирования официальной статистической информации, необходимой для мониторинга достижения показателей национального проекта "Инфраструктура для жизни", утвержденной приказом Федерального дорожного агентства от 29 ноября 2024 г. N 160.

1.3. Развитие дорожно-транспортной сети.

1.3.1. Строительство автодорожного обхода Волгограда.

Реализация 1-го этапа (протяженность 12,1 километра, стоимость 20,6 млрд.рублей) запланирована до конца 2025 года, завершено строительство 2-го этапа автодорожного обхода Волгограда (протяженность 25,9 километра, стоимость 22,3 млрд.рублей, срок реализации – 2024 год), разработана проектная документация на 3-й этап строительства автодорожного обхода Волгограда и получено заключение экспертизы проекта.

1.3.2. Строительство мостового перехода через р.Волгу.

Данный мостовой переход представляет собой комплекс инженерных сооружений общей длиной 36 километров, который разделен на четыре пусковых комплекса.

Первая очередь первого пускового комплекса мостового перехода через р.Волгу протяженностью 7,1 километра введена в эксплуатацию в 2009 году, что позволило соединить центр Волгограда с районами Заволжья.

С 2009 года велось строительство второго пускового комплекса мостового перехода протяженностью 6,5 километра. Ввод объекта в эксплуатацию состоялся в феврале 2020 года.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 13 апреля 2018 г. N Пр-642 осуществляется строительство третьего пускового комплекса мостового перехода через р.Волгу в Волгограде.

Строительство третьего пускового комплекса протяженностью 14,2 километра (1-й этап – 4,45 километра, 2-й этап – 9,7 километра) позволит соединить первый и второй пусковые комплексы (г.Краснослободск и р.п.Средняя Ахтуба) и создать мостовые переходы через многочисленные ерики Волго-Ахтубинской поймы.

В 2024 году завершено строительство 1-го этапа третьего пускового комплекса мостового перехода. Проектирование 2-го этапа строительства третьего пускового комплекса протяженностью 9,7 километра завершено. Получено положительное заключение экспертизы от 03 марта 2021 г. N 34-1-1-3-009545-2021. В настоящее время за счет средств областного бюджета в рамках строительства второго этапа уже выполнены подготовительные работы по сносу древесно-кустарниковой растительности и проведению работ по лесовосстановлению. К основному этапу строительства запланировано приступить с 2026 года при поддержке федерального бюджета.

Строительство второй очереди первого пускового комплекса и четвертого пускового комплекса будет осуществляться после завершения строительства третьего пускового комплекса.

Пропускная способность мостового перехода через р.Волгу рассчитана на 25 тыс.автомобилей в сутки, фактически в 2024 году интенсивность движения составила 45 тыс.автомобилей в сутки.

1.3.3. В целях комплексного развития Волгоградского транспортного узла как составной части единого международного транспортного пространства в рамках государственной программы Волгоградской области "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п, в 2014–2024 годах построено более 180 километров дорог стоимостью более 4,3 млрд.рублей, в 2025–2027 годах запланированы дорожные работы на 22 километрах автомобильных дорог стоимостью более 2 млрд.рублей.

С 2023 по 2027 год в рамках государственной программы в целях ликвидации транспортных разрывов, соединения населенных пунктов и снижения количества аварийных мостовых сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области запланировано строительство и реконструкция 15 автомобильных дорог и искусственных сооружений на них протяженностью более 44 километров. Стоимость работ составит более 14 млрд.рублей.

1.3.4. Реконструкция 3-й Продольной магистрали.

Автомобильная дорога "3-я Продольная магистраль" соединила автомобильные дороги общего пользования федерального значения Р-22 "Каспий", Р-260 "Волгоград – Каменск-Шахтинский – Луганск" и Р-228 "Сызрань – Саратов – Волгоград" и рассматривается как один из ключевых объектов в составе комплексного развития Волгоградского транспортного узла.

В настоящее время автомобильная дорога "3-я Продольная магистраль" фактически является единственной объездной дорогой для города-миллионника и не имеет альтернативы для проезда по городу при образовании автомобильных заторов на основных городских магистралях.

В целях ликвидации железнодорожного переезда в 2024 году завершена реконструкция автомобильной дороги "3-я Продольная магистраль" на участке км 4+800 – км 7+000 (протяженность участка – 3,2 километра).

1.4. Развитие улично-дорожной сети Волгограда.

В связи со значительным увеличением в последние годы автомобильного парка наблюдается значительный рост интенсивности движения на улично-дорожной сети Волгограда.

Построенный в 2018 году участок 0-й Продольной магистрали в Центральном районе Волгограда позволил разгрузить 1-ю Продольную магистраль и 2-ю Продольную магистраль в центре города. Продление автомагистрали в сторону Кировского и Тракторозаводского районов обеспечит дальнейшее перераспределение транспортных потоков и улучшит условия движения по улично-дорожной сети.

В направлении Кировского района Волгограда предлагается строительство южной части 0-й Продольной магистрали протяженностью 7,9 километра:

1-й этап – от существующего участка в районе ул.Калинина до ул.Одесской (протяженность участка – 2,1 километра, срок реализации – 2026–2032 годы) при условии федерального софинансирования;

2-й этап – от ул.Одесской до ул.Автомобилистов (протяженность участка – 5,8 километра).

1.5. Строительство путепроводов через железнодорожные пути.

На территории Волгоградской области завершается реализация мероприятия "Комплексная реконструкция участка им.М.Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла".

Реализация указанного мероприятия повысит пропускную способность участка железной дороги "им.М.Горького – Котельниково" до 154 пар поездов в сутки, что значительно увеличит объемы грузоперевозок в направлении портов Азово-Черноморского бассейна. При такой интенсивности движения железнодорожного транспорта для создания оптимальных условий движения всех видов транспорта планируется обеспечить пересечение автомобильных и железных дорог в разных уровнях с устройством автодорожных путепроводов.

В период 2022–2029 годов запланировано строительство шести путепроводов. Общая протяженность сооружений составит 529 пог.метров. Ориентировочная стоимость планируемых работ 6 млрд.рублей.

В 2024 году завершено строительство четырех путепроводов на следующих автомобильных дорогах: "3-я Продольная", "Новый Рогачик – Волгоград", "Волгоград – Октябрьский – Зимовники – Сальск" у с.Ивановка и у станции Абганерово. Общая стоимость четырех путепроводов составила 4,5 млрд.рублей.

В 2025 году начато строительство путепровода на перегоне Горнополянский – Канальная" км 48+50 на автодороге "Большие Чапурники – Червленое" стоимостью 0,5 млрд.рублей.

1.6. Ремонт мостовых сооружений.

Актуальной проблемой дорожной сети Волгоградской области является техническое состояние мостов и путепроводов. На автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Волгоградской области расположено 346 мостовых сооружений.

В аварийном и предаварийном состоянии находятся 52 мостовых сооружения, что требует введения ограничений для проезда автотранспорта. Снижается прочность мостовых конструкций, что ведет к уменьшению проектных нагрузок. Ограничение движения вызывает существенные потери для экономики, значительные неудобства для населения.

В качестве первоочередных мер в 2022–2024 годах приведены в нормативное состояние аварийные мосты Волгоградской области (18 объектов, общая протяженность сооружений – 2718,5 пог.метра).

Финансирование объектов осуществляется за счет распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Инфраструктура для жизни" на условиях софинансирования из областного бюджета.

1.7. Капитальный ремонт автомобильных дорог.

За истекший период выполнен капитальный ремонт 19,7 километра автодорог, в том числе завершены работы по капитальному ремонту автомобильной дороги "Панфилово – Алимов – Любимовский – Шарашенский – Алексеевская", что обеспечит подъезд к населенным пунктам с численностью населения 38 тыс.человек к обществу с ограниченной ответственностью "НьюБио" (предприятие по глубокой переработке зерна кукурузы), по капитальному ремонту автомобильной дороги "Самойловка – Елань – Преображенская – Новоаннинский – Алексеевская – Кругловка – Шумилинская (Ростовская область)" км 246+267 – км 252+500 в Нехаевском муниципальном районе. До 2030 года запланировано капитально отремонтировать 36,1 километра.

2. Транспорт

Система транспортного обеспечения населения Волгоградской области пассажирскими перевозками включает в себя автомобильный, городской электрический, пригородный железнодорожный, внутренний водный и авиационный транспорт.

Транспортное обслуживание населения Волгоградской области автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении осуществляется на 210 автобусных маршрутах, в том числе на 82 маршрутах по регулируемым тарифам.

Перевозки пассажиров на межмуниципальных маршрутах в 2024 году осуществляли 75 хозяйствующих субъектов – 61 юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, а также 14 простых товариществ, объединяющих перевозчиков для обслуживания одного маршрута, акционерное общество "Волгоградавтотранс" и акционерное общество "Волжская автомобильная колонна N 1732" (далее соответственно именуются – АО "Волгоградавтотранс", АО "Волжская автоколонна N 1732").

В 2024 году заключены государственные контракты в отношении регулярных перевозок по регулируемым тарифам по 82 межмуниципальным маршрутам Волгоградской области (69 маршрута обслуживает АО "Волгоградавтотранс", 13 маршрутов – АО "Волжская автоколонна N 1732").

В 2023–2024 годах разработана программа комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексной схемы организации дорожного движения и общественного транспорта, в рамках реализации которых планируется использование цифровых инструментов диспетчеризации, мониторинга и управления транспортным комплексом региона. Основная цель – создание условий для обеспечения и осуществления комплексного транспортного обслуживания населения Волгоградской области и Волгоградской городской агломерации на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа всеми видами транспорта, формирование комплексных решений по организации дорожного движения на сети дорог в границах Волгоградской области.

В рамках реализации инвестиционного проекта "Жилая застройка в комплексе с объектами жилищно-коммунальной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры по микрорайонам "Родниковая Долина-2" и "Радиоцентр" и инвестиционного проекта "Инфраструктурное развитие центрально-западной части Волгограда" в 2023 году осуществлена:

закупка и поставка 60 низкопольных автобусов, работающих на сжиженном природном газе (СПГ), на автобусные маршруты N 85 "Жилгородок – Родниковая долина" и N 2 "ЖД Вокзал – Комплекс "Юбилейный";

закупка и поставка 56 троллейбусов с увеличенным автономным ходом.

Кроме того, осуществлены:

закупка и поставка 21 автобуса, приводимого в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника (электробуса), для нужд Волгограда;

закупка ультрабыстрых зарядных станций для зарядки электробусов для нужд Волгограда;

закупка 25 автобусов в рамках развития использования транспортных средств, работающих на сжиженном природном газе (СПГ).

В рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" осуществлена поставка 136 автобусов на компримированном (сжатом) природном газе (КПГ).

В целях обновления автобусного парка общественного транспорта в сельской местности в рамках механизма специальных казначейских кредитов планируется приобретение до 83 автобусов (38 автобусов большого класса, 36 – среднего класса, 9 – малого класса) для работы на 52 межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, связывающих сельские населенные пункты с Волгоградом, г.Волжским, г.Камышином и другими.

В рамках реализации концессионного соглашения по развитию городского наземного электрического транспорта в Волгограде осуществлена поставка 50 односекционных и 12 трехсекционных современных трамваев.

Продолжается взаимодействие Волгоградской области с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" по обеспечению перевозок пассажиров на пригородных железнодорожных направлениях и реализации стратегически важных инвестиционных проектов.

В 2024 году объем пригородных пассажирских перевозок составил 5,2 млн.вагоно-километров. В 2024 году продолжается рост количества перевезенных пассажиров к уровню 2023 года (плюс 5 процентов). Ведется постоянная оптимизация маршрутной сети и расписания движения.

Транспортное обслуживание населения внутренним водным транспортом по маршрутам общего пользования пригородного сообщения в 2024 году осуществлялось АО "Волжская автоколонна N 173" по направлению "Волжский – СНТ Дачник-1".

Акционерным обществом "Международный аэропорт Сталинград" прорабатывается вопрос дооснащения телетрапами терминалов внутренних и международных воздушных линий.

Результатом ранее проведенной модернизации аэропорта стало существенное увеличение пассажиропотока – в 2024 году он превысил 1,68 млн.человек (в 2014 году 0,8 млн.человек, в 2023 году – 1,57 млн.человек).

В 2024 году осуществлялись авиаперевозки в города Казань, Минеральные Воды, Нижний Новгород, Сургут, Тюмень, Уфа, Самара, Челябинск, Екатеринбург, Новосибирск, Пермь с предоставлением субсидии из областного бюджета.".

2.2. В разделе II абзацы первый–пятый изложить в следующей редакции:

"Государственная программа направлена на достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2026 года" (далее именуются – национальные цели), и их целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей к 2030 году и на перспективу до 2036 года:

национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", характеризующейся целевыми показателями "Увеличение к 2030 году в агломерациях и городах доли парка общественного транспорта, имеющего срок эксплуатации не старше нормативного, не менее чем до 85 процентов", "Увеличение к 2030 году доли соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения и дорог крупнейших городских агломераций не менее чем до 85 процентов, опорной сети автомобильных дорог – не менее чем до 85 процентов, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения – не менее чем до 60 процентов", "Снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в полтора раза к 2030 году и в два раза к 2036 году по сравнению с показателем 2023 года";

национальной цели "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы", характеризующейся целевым показателем "Достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данных с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта";

национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", характеризующейся целевым показателем "Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни".

Индикатором факторов достижения национальных целей на федеральном уровне по показателю "Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году" является "Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тыс.населения".".

2.3. В разделе III:

1) абзацы первый, третий, шестой, восьмой изложить в следующей редакции:

"В соответствии с национальными целями государственная программа направлена на решение следующих задач (общественно значимых результатов):";

"в целях повышения транспортной связанности и повышения комфорта граждан Российской Федерации повышено качество дорожной сети, в том числе доведено до нормативного состояния 60 процентов региональных дорог и 85 процентов дорог крупнейших городских агломераций;";

"снижена смертность в результате дорожно-транспортных происшествий в полтора раза к 2030 году по сравнению с показателем 2023 года;";

"обеспечено обновление подвижного состава и инфраструктуры общественного транспорта в городах и агломерациях, включая доведение до нормативного состояния к 2030 году не менее 85 процентов;";

2) абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, согласно приложению 5;";

3) абзац девятый исключить.

2.4. В разделе IV слова "Цифровая трансформация" и "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" заменить словами "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы" и "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".

2.5. Приложение 1 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к государственной программе Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение
безопасности дорожного движения в Волгоградской области"

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов капитального строительства (реконструкции), укрупненных инвестиционных проектов, объектов недвижимости, реализуемых
в рамках государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности
дорожного движения в Волгоградской области"