Постановление Администрации Волгоградской области от 03.02.2026 N 45-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 27 января 2023 г. N 38-п "Об утверждении бюджетного прогноза Волгоградской области на период 2023-2040 годов"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 03 февраля 2026 г.

N 45-п

О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 27 января 2023 г. N 38-п "Об утверждении бюджетного прогноза Волгоградской области на период 2023–2040 годов"

Администрация Волгоградской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в бюджетный прогноз Волгоградской области на период 2023–2040 годов, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 27 января 2023 г. N 38-п "Об утверждении бюджетного прогноза Волгоградской области на период 2023–2040 годов".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                                                                  А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 03 февраля 2026 г. N 45-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в бюджетный прогноз Волгоградской области на период

2023–2040 годов, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 27 января 2023 г. N 38-п "Об утверждении бюджетного прогноза Волгоградской области на период 2023–2040 годов"

1. В бюджетном прогнозе Волгоградской области на период

2023–2040 годов, утвержденном постановлением Администрации Волгоградской области от 27 января 2023 г. N 38-п "Об утверждении бюджетного прогноза Волгоградской области на период 2023–2040 годов" (далее именуется – бюджетный прогноз):

1) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основные итоги осуществления и текущее состояние бюджетной,

налоговой и долговой политики Волгоградской области

В 2024–2025 годах бюджетная и налоговая политика Волгоградской области сохранила преемственность бюджетной и налоговой политики предыдущего периода и была ориентирована прежде всего на реализацию стратегических целей и задач, сформулированных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 г., Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р, государственных программах Волгоградской области и иных документах стратегического планирования.

Целью бюджетной и налоговой политики являлось обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджетной системы Волгоградской области, осуществление мероприятий по экономически обоснованному прогнозированию доходов бюджета, приоритетное финансирование социальных обязательств, поддержание уровня госдолга на безопасном уровне, предупреждение и профилактика нарушений бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Принятые в 2024–2025 годах изменения регионального законодательства направлены:

на активизацию технологического развития Волгоградской области посредством установления на 2025–2030 годы пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль организаций в размере 12 процентов для российских организаций, включенных в реестр малых технологических компаний;

на стимулирование обновления основных фондов организаций путем установления права применения на территории Волгоградской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организациям, заключившим соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий федерального проекта "Производительность труда", а также организациям, являющимся производителями подакцизных товаров [за исключением дизельного топлива, моторного масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, автомобильного и прямогонного бензина];

на увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства – для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения, продлены "налоговые каникулы" в виде налоговой ставки в размере 0 процентов до 31 декабря 2026 г.;

на расширение социальной поддержки граждан посредством освобождения от уплаты транспортного налога одного из опекунов инвалида с детства, признанного судом недееспособным, супруги (супруга), не вступившей (не вступившего) в повторный брак, детей в возрасте до 18 лет, детей, не достигших возраста 24 лет, обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также посредством увеличения ограничительной нормы по мощности транспортного средства до 200 лошадиных сил в целях применения налоговой льготы по транспортному налогу одним из родителей (усыновителей) в многодетной семье.

Также в рамках полномочий, предоставленных федеральным законодательством:

до 01 января 2028 г. продлена налоговая льгота по налогу на имущество в отношении организаций, являющихся собственниками газораспределительной системы, – в отношении объектов газораспределительной системы, находящихся на территории Волгоградской области;

увеличены ставки по транспортному налогу;

увеличена налоговая ставка по налогу на игорный бизнес за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы;

установлена ежегодная индексация размеров потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями, применяющими патентную систему налогообложения, годового дохода на коэффициент-дефлятор, установленный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;

установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, применяемый при расчете налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента, на 2025 год в размере 2,5;

осуществлен переход на исчисление налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них и нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Основные направления налоговой политики Волгоградской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов сохраняют преемственность в отношении определенных ранее приоритетов и предусматривают:

реализацию мероприятий, направленных на пополнение доходной части бюджета Волгоградской области, включая проведение работы с главными администраторами доходов бюджета по повышению качества администрирования налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации; постановку на налоговый учет обособленных подразделений организаций, зарегистрированных за пределами Волгоградской области; проведение работы, направленной на легализацию (оформление) трудовых отношений; обеспечение своевременного пересмотра представительными органами муниципальных образований Волгоградской области размера налоговых ставок по местным налогам, в том числе в отношении объектов недвижимого имущества, используемых в коммерческих целях, с учетом изменения кадастровой стоимости, иных социальных и экономических параметров; сохранение эффективных налоговых преференций хозяйствующим субъектам, сохранение социальных налоговых льгот физическим лицам, пересмотр условий применения налоговых льгот, не имеющих бюджетной эффективности, в том числе в части исключения возможности продления налоговой льготы по налогу на имущество для организаций-инвесторов; реализацию Программы взаимодействия исполнительных органов Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по пополнению доходной части бюджетов, внебюджетных фондов и экономии бюджетных средств, утвержденной постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 марта 2013 г. N 282; повышение собираемости налоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и расширение налогооблагаемой базы в рамках Соглашения между Администрацией Волгоградской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 20 апреля 2015 г. N С-59/15;

привлечение потенциальных инвесторов для осуществления деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны;

создание условий для сохранения баланса между потребностями экономики в иностранных трудовых ресурсах и социальной стабильностью посредством установления коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, применяемого при исчислении налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму, на 2026 год в размере 2,9;

создание благоприятных экономических и финансовых условий функционирования субъектов малого предпринимательства на территории Волгоградской области, в том числе введение с 01 января 2026 г. на территории Волгоградской области специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", что позволит налогоплательщикам при применении новой системы налогообложения, в том числе не представлять отчетность в налоговые органы и государственные внебюджетные фонды;

расширение применения патентной системы налогообложения – введение нового вида деятельности по приему платежей физических лиц банковскими платежными агентами, что, в том числе обеспечит развитие банковской инфраструктуры в небольших населенных пунктах.

Основные направления бюджетной политики сформированы в строгом соответствии с основными векторами, определенными Президентом Российской Федерации и Губернатором Волгоградской области. Они носят ярко выраженный социальный характер и при этом нацелены на безусловное выполнение стратегических планов развития.

Ресурсы сконцентрированы на решении самых насущных задач, направленных на улучшение качества жизни каждого жителя Волгоградской области и укрепление экономического потенциала региона.

В новом бюджетном цикле бюджетная политика будет ориентирована на безусловное финансирование принятых социальных обязательств, реализацию региональных проектов, направленных на исполнение национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также реализацию приоритетных проектов развития Волгоградской области.

Долговая политика Волгоградской области основывается на принципах безусловного исполнения обязательств по погашению, обслуживанию заемных средств в полном объеме в установленные сроки и направлена на снижение влияния долговой нагрузки на экономику Волгоградской области.

Государственный долг Волгоградской области по состоянию на 01 января 2025 г. составил 56186,1 млн.рублей, при этом долговая нагрузка на областной бюджет снизилась до 43,8 процента от фактически полученных доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Волгоградской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов сформулированы пять ключевых приоритетов:

неукоснительное выполнение социальных обязательств на принципах адресности и поддержки наиболее уязвимых категорий граждан;

стабильное социально-экономическое развитие и создание новых точек роста для экономики региона;

повышение эффективности бюджетных расходов и мобилизация доходов;

комплексное развитие инфраструктуры и систем жизнеобеспечения;

поддержка военнослужащих и членов их семей.";

2) в разделе 3 абзац второй изложить в следующей редакции:

"В среднесрочной перспективе бюджетный прогноз соответствует показателям областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.";

3) в разделе 9 абзац второй изложить в следующей редакции:

"Показатели финансового обеспечения государственных программ Волгоградской области на 2026–2028 годы приводятся в соответствие с Законом Волгоградской области от 04 декабря 2025 г. N 118-ОД "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"."

2. Приложения 1, 2, 2(1), 4 к бюджетному прогнозу изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к бюджетному прогнозу Волгоградской области на период 2023–2040 годов

ПРОГНОЗ

основных характеристик и иных показателей областного и консолидированного бюджетов Волгоградской области на долгосрочный период

1. Прогноз основных характеристик и иных показателей консолидированного бюджета Волгоградской области на долгосрочный период

Таблица 1

Прогноз основных характеристик и иных показателей консолидированного бюджета Волгоградской области

на 2026–2032 годы

Таблица 2

Прогноз основных характеристик и иных показателей консолидированного бюджета Волгоградской области

на 2033–2040 годы

2. Прогноз основных характеристик и иных показателей областного бюджета на долгосрочный период

Таблица 3

Прогноз основных характеристик и иных показателей областного бюджета на 2026–2032 годы

Таблица 4

Прогноз основных характеристик и иных показателей областного бюджета на 2033–2040 годы

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к бюджетному прогнозу Волгоградской области на период 2023–2040 годов

ПОКАЗАТЕЛИ

объема государственного долга Волгоградской области и муниципального долга

ПРИЛОЖЕНИЕ 2(1)

к бюджетному прогнозу Волгоградской области на период 2023–2040 годов

ПОКАЗАТЕЛИ

общего объема обязательств, возникающих при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве, обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)

"ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к бюджетному прогнозу

 Волгоградской области

на период 2023–2040 годов

ПОКАЗАТЕЛИ

финансового обеспечения государственных программ Волгоградской области на период их действия

(за счет средств областного бюджета и за счет средств целевых безвозмездных поступлений)