Закон Волгоградской области от 29.05.2025 N 47-ОД "Об увековечении на территории Волгоградской области памяти погибших при защите Отечества"

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Об увековечении на территории Волгоградской области

памяти погибших при защите Отечества

Принят Волгоградской областной Думой 29 мая 2025 года

В целях поддержания всеобщего мира и согласия, исходя из представления о том, что уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов" принят настоящий Закон.

С т а т ь я 1. Увековечение на территории Волгоградской области

памяти погибших при защите Отечества

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации увековечению подлежит память:

погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или служебных обязанностей по защите Отечества;

погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств;

умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или служебных обязанностей по защите Отечества;

погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине;

объединений, соединений и учреждений, отличившихся при защите Отечества, а также мест боевых действий, вошедших в историю как символы героизма, мужества и стойкости защитников Отечества.

2. Дань памяти воздается и иностранным гражданам, погибшим при защите России.

С т а т ь я 2. Формы увековечения и мероприятия по увековечению

на территории Волгоградской области памяти

погибших при защите Отечества

1. Основными формами увековечения на территории Волгоградской области памяти погибших при защите Отечества в соответствии с законодательством Российской Федерации являются:

1) захоронение и перезахоронение останков погибших при защите Отечества, сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества;

2) сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества;

3) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, занесение их имен и других сведений о них в соответствующие информационные системы;

4) присвоение имен погибших при защите Отечества улицам и площадям, географическим объектам, организациям, в том числе образовательным организациям, учреждениям;

5) установление памятных дат, увековечивающих имена погибших при защите Отечества;

6) создание мемориальных музеев и сооружение на местах боевых действий памятных знаков;

7) публикации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов о погибших при защите Отечества, создание произведений искусства и литературы, посвященных их подвигам, организация выставок;

8) занесение имен погибших при защите Отечества навечно в списки личного состава воинских частей, военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, в почетные списки обучавшихся и кадрового состава общеобразовательных и иных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. На территории Волгоградской области в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества проводятся следующие мероприятия:

1) ведение Книги Памяти Волгоградской области;

2) установление памятных дат Волгоградской области, увековечивающих память защитников Отечества;

3) присвоение населенным пунктам Волгоградской области почетного звания Волгоградской области "Рубеж Сталинградской доблести";

4) создание мемориальных пространств, посвященных защитникам Отечества (уголков воинской доблести, боевой славы, экспозиций, инсталляций, выставок, стен памяти, стендов памяти);

5) установка объектов монументального искусства (бюстов, скульптур, монументов), мемориальных досок и других памятных знаков (обелисков, стел, триумфальных арок, колонн и других мемориальных сооружений), увековечивающих память о выдающихся защитниках Отечества или об исторических событиях;

6) учреждение наград Волгоградской области имени выдающихся защитников Отечества;

7) учреждение стипендий (премий) имени выдающихся защитников Отечества, в том числе путем присвоения их имен уже учрежденным стипендиям (премиям);

8) организация и проведение мероприятий по духовно-нравственному, гражданско-патриотическому, военно-патриотическому, историко-культурному, спортивно-патриотическому воспитанию;

9) проведение на территории Волгоградской области региональных этапов Всероссийских акций "Вахта Памяти", "Георгиевская ленточка", патриотических акций "Бессмертный полк", "Свет Великой Победы", привлечение молодежи к несению почетного караула у Вечного огня, реализация проекта "Парта Героя", организация и проведение уроков мужества;

10) осуществление научно-исследовательской и просветительской деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

11) содействие деятельности организаций и объединений патриотической, историко-краеведческой, духовно-нравственной, историко-культурной, спортивно-патриотической направленности, поисковых объединений;

12) иные мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, осуществляемые по решению органов государственной власти Волгоградской области.

С т а т ь я 3. Захоронение (перезахоронение) на территории

Волгоградской области погибших при защите Отечества

1. Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества осуществляется с отданием воинских почестей. Допускается проведение религиозных обрядов.

2. Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества производится, как правило, в местах существующих зарегистрированных воинских захоронений.

3. Захоронение непогребенных останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе поисковой работы на территории Волгоградской области, организует и проводит уполномоченный исполнительный орган Волгоградской области в сфере организации увековечения памяти погибших при защите Отечества (далее также – уполномоченный исполнительный орган) с участием воинских частей, дислоцированных на территории Волгоградской области.

4. Перезахоронение останков погибших при защите Отечества организуется и проводится по решению уполномоченного исполнительного органа с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляют органы военного управления.

5. Органы местного самоуправления могут выделить отдельный земельный участок для организации нового воинского захоронения погибших при защите Отечества.

Новые воинские захоронения подлежат государственной регистрации
и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. При обнаружении останков военнослужащих армий других государств их захоронение производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С т а т ь я 4. Обеспечение сохранности воинских захоронений на

территории Волгоградской области

1. Граждане и юридические лица несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на земельных участках, правообладателями которых они являются.

2. В случае обнаружения на земельных участках (части земельных участков) костных останков и (или) надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, их частей (далее – старые захоронения) граждане и (или) юридические лица, которым принадлежат данные земельные участки (части земельных участков), либо лица, обнаружившие старые захоронения на земельных участках (части земельных участков),
не принадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам, обязаны об этом уведомить в течение трех рабочих дней со дня указанного обнаружения органы внутренних дел и (или) соответствующий орган местного самоуправления.

3. В случае подтверждения принадлежности обнаруженных костных останков к непогребенным останкам погибших при защите Отечества или обнаружения неизвестных воинских захоронений соответствующий орган местного самоуправления уведомляет уполномоченный исполнительный орган об обнаружении непогребенных останков погибших при защите Отечества или неизвестных воинских захоронений в течение трех рабочих дней со дня такого подтверждения.

4. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления соответствующего органа местного самоуправления об обнаружении непогребенных останков погибших при защите Отечества уполномоченный исполнительный орган принимает решение об их захоронении. Если непогребенные останки погибших при защите Отечества обнаружены на земельных участках (части земельных участков), правообладателями которых являются граждане и (или) юридические лица, уполномоченный исполнительный орган принимает решение об их перемещении и последующем захоронении.

5. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления соответствующего органа местного самоуправления об обнаружении неизвестных воинских захоронений уполномоченный исполнительный орган принимает решение о перемещении неизвестных воинских захоронений, в том числе во всех случаях, если неизвестные воинские захоронения обнаружены на земельных участках (части земельных участков), принадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам. В случае, если неизвестные воинские захоронения обнаружены на земельных участках (части земельных участков), не принадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам, уполномоченным исполнительным органом может быть принято решение о сохранении неизвестных воинских захоронений на месте их обнаружения. При принятии такого решения орган местного самоуправления принимает необходимые меры, предусмотренные настоящей статьей и статьей 5 настоящего Закона.

6. Мероприятия по захоронению непогребенных останков погибших при защите Отечества, включая при необходимости мероприятия по их перемещению, по перемещению неизвестных воинских захоронений, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи, проводятся в срок, не превышающий шести месяцев со дня получения уведомления уполномоченным исполнительным органом об обнаружении непогребенных останков погибших при защите Отечества или неизвестных воинских захоронений.

7. При обнаружении непогребенных останков погибших при защите Отечества или неизвестных воинских захоронений на земельных участках (части земельных участков), принадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам и расположенных на территории муниципального образования Волгоградской области, включенного в перечень муниципальных образований Волгоградской области, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов (далее также – Перечень), утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа, устанавливается ограничение в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребенные останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места их обнаружения.

С т а т ь я 5. Государственный учет, содержание и благоустройство

воинских захоронений и памятников Великой

Отечественной войны на территории

Волгоградской области

1. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" на территории Волгоградской области государственный учет воинских захоронений ведется органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.

2. Воинские захоронения, памятники Великой Отечественной войны содержатся в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

3. Ответственность за содержание воинских захоронений, памятников Великой Отечественной войны на территории Волгоградской области возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. На воинское захоронение должны быть установлены информационные надписи и обозначения. Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы – QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на воинские захоронения, расположенные на территории Волгоградской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации возлагается на органы государственной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, в ведении которых находятся соответствующие воинские захоронения.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на воинские захоронения, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов – QR-кодов, требования к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством Российской Федерации.

5. На памятник Великой Отечественной войны должны быть установлены информационные надписи и обозначения. Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых был установлен памятник Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы – QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны, расположенные на территории Волгоградской области, возлагается на органы государственной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, в ведении которых находятся соответствующие памятники.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов – QR-кодов, требования к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством Российской Федерации.

С т а т ь я 6. Организация и проведение поисковой работы

на территории Волгоградской области

1. Поисковая работа на территории Волгоградской области организуется и проводится поисковыми объединениями, уполномоченными на проведение такой работы. Контроль за проведением поисковой работы обеспечивается исполнительными органами Волгоградской области в пределах их компетенции.

Порядок проведения поисковой работы и осуществления контроля за ее проведением определяется Законом Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми федеральными органами государственной власти, настоящим Законом и нормативными правовыми актами исполнительных органов Волгоградской области.

Контроль за проведением поисковой работы на территории Волгоградской области осуществляется в форме наблюдения за мероприятиями по поисковой работе, проводимыми поисковыми объединениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

2. Найденные оружие, документы и другое имущество погибших передаются по акту в органы военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета. При этом документы, личные вещи и награды погибших передаются их родственникам или в музеи, стрелковое оружие передается в органы внутренних дел. Стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музеи.

3. Запрещается в порядке самодеятельной инициативы проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, вскрытие воинских захоронений, а также изъятие и транспортировка взрывоопасных предметов с мест их обнаружения.

С т а т ь я 7. Увековечение памяти погибших при защите Отечества

в Книге Памяти Волгоградской области

1. В целях проявления глубокого уважения к памяти тех, кто ценой собственной жизни отстоял свободу и независимость Отечества, с честью выполнил свой служебный, воинский долг, создается Книга Памяти Волгоградской области.

2. Книга Памяти Волгоградской области – электронная база данных о защитниках Отечества, погибших (умерших от ран, увечий), пропавших без вести на территории Волгоградской области в ее современных границах.

3. В Книгу Памяти Волгоградской области заносятся имеющиеся сведения о погибшем, пропавшем без вести защитнике Отечества: фамилия, имя, отчество (при наличии), год и место рождения, место призыва, воинское звание, воинское подразделение, в котором он проходил военную службу, дата и причина выбытия (убит, умер от ран, увечий, пропал без вести), место гибели, место захоронения.

4. Порядок создания и ведения Книги Памяти Волгоградской области определяется исполнительным органом Волгоградской области, уполномоченным Губернатором Волгоградской области.

5. Исполнительные органы Волгоградской области и подведомственные им организации участвуют в создании Книги Памяти Волгоградской области.

6. Администрацией Волгоградской области может быть принято решение об издании Книги Памяти Волгоградской области на бумажном носителе с учетом средств на эти цели, предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете.

7. Органами местного самоуправления в соответствии с их нормативными правовыми актами могут создаваться собственные книги Памяти.

С т а т ь я 8. Присвоение населенным пунктам Волгоградской

области почетного звания Волгоградской

области "Рубеж Сталинградской доблести"

В целях увековечения памяти ратного и трудового подвига воинов и тружеников во время Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, сохранения военно-исторического и трудового наследия Волгоградской области, патриотического воспитания граждан в соответствии с Законом Волгоградской области от 16 февраля 2023 г. N 1-ОД "О почетном звании Волгоградской области "Рубеж Сталинградской доблести" населенным пунктам Волгоградской области присваивается почетное звание "Рубеж Сталинградской доблести".

С т а т ь я 9. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере

увековечения памяти погибших при защите Отечества

К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества относятся:

принятие законов Волгоградской области;

осуществление контроля за исполнением законов Волгоградской области;

установление памятных дат Волгоградской области, увековечивающих память защитников Отечества;

присвоение населенным пунктам Волгоградской области почетного звания Волгоградской области "Рубеж Сталинградской доблести";

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

С т а т ь я 10. Полномочия исполнительных органов Волгоградской

области в сфере увековечения памяти погибших при

защите Отечества

1. К полномочиям Губернатора Волгоградской области в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества относятся:

издание нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области;

координация взаимодействия исполнительных органов Волгоградской области с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества;

внесение представлений о присвоении населенным пунктам Волгоградской области почетного звания Волгоградской области "Рубеж Сталинградской доблести" в Волгоградскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;

определение исполнительных органов Волгоградской области, уполномоченных в сфере организации увековечения памяти погибших при защите Отечества;

2. К полномочиям Администрации Волгоградской области в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества относятся:

издание нормативных правовых актов Администрации Волгоградской области;

утверждение государственных программ Волгоградской области;

3. К полномочиям иных исполнительных органов Волгоградской области в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества в пределах их компетенции относятся:

издание нормативных правовых актов;

разработка и реализация государственных программ Волгоградской области;

утверждение перечня муниципальных образований Волгоградской области, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов;

установление на земельных участках (части земельных участков), принадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам и расположенных на территориях муниципальных образований Волгоградской области, включенных в Перечень, ограничений в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребенные останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места их обнаружения;

принятие решений о захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества или их перемещении и последующем захоронении (перезахоронении) останков погибших при защите Отечества, перемещении неизвестных воинских захоронений или сохранении неизвестных воинских захоронений на месте их обнаружения;

обеспечение проведения необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества, включая при необходимости мероприятия по перемещению непогребенных останков погибших при защите Отечества, неизвестных воинских захоронений;

обеспечение проведения мероприятий по эксгумации останков погибших при защите Отечества;

установка на находящиеся в ведении соответствующих исполнительных органов Волгоградской области воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны информационных надписей и обозначений, содержащих информацию о воинском захоронении, памятнике Великой Отечественной войны;

сохранение памятников Великой Отечественной войны, находящихся в ведении исполнительных органов Волгоградской области, и их поддержание в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне;

создание и ведение региональных информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

ведение Книги Памяти Волгоградской области;

формирование поименных списков погибших при защите Отечества, останки которых погребены в воинских захоронениях, находящихся на территории Волгоградской области;

осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение поисковой работы, по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества;

С т а т ь я 11. Полномочия органов местного самоуправления

муниципальных образований Волгоградской области

в сфере увековечения памяти погибших

при защите Отечества

Органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области осуществляют полномочия в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С т а т ь я 12. Финансовое обеспечение мероприятий

по увековечению на территории Волгоградской

области памяти погибших при защите Отечества

Расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением на территории Волгоградской области памяти погибших при защите Отечества, осуществляются за счет средств областного бюджета, а также могут осуществляться за счет средств федерального бюджета и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной законодательством Российской Федерации, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

С т а т ь я 13. Признание утратившими силу отдельных

законодательных актов (положений

законодательных актов) Волгоградской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Волгоградской области от 21 июня 2003 г. N 835-ОД "О поисковой работе на территории Волгоградской области, захоронении (перезахоронении) останков защитников Отечества";

Закон Волгоградской области от 16 октября 2008 г. N 1740-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 21 июня 2003 г. N 835-ОД "О поисковой работе на территории Волгоградской области, захоронении (перезахоронении) останков защитников Отечества";

статью 2 Закона Волгоградской области от 25 июня 2010 г. N 2062-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области в связи с приведением в соответствие с бюджетным процессом";

Закон Волгоградской области от 09 декабря 2010 г. N 2130-ОД "О внесении изменения в статью 4 Закона Волгоградской области от 21 июня 2003 г. N 835-ОД "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории Волгоградской области";

статью 6 Закона Волгоградской области от 11 апреля 2014 г. N 59-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области в сфере социальной политики";

статью 3 Закона Волгоградской области от 25 марта 2015 г. N 41-ОД "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Волгоградской области в связи с приведением их в соответствие с Уставом Волгоградской области";

Закон Волгоградской области от 07 октября 2016 г. N 98-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 21 июня 2003 г. N 835-ОД
"Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории Волгоградской области";

Закон Волгоградской области от 21 апреля 2022 г. N 16-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 21 июня 2003 г. N 835-ОД "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории Волгоградской области";

Закон Волгоградской области от 25 ноября 2022 г. N 110-ОД "О внесении изменений в статью 2 Закона Волгоградской области от 21 июня 2003 г. N 835-ОД "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории Волгоградской области".

С т а т ь я 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Волгоградской области………………………………………..А.И.Бочаров

29 мая 2025 г.

N 47-ОД