Закон Волгоградской области от 28.07.2025 N 72-ОД "Об отдельных вопросах обращения с животными без владельцев на территории Волгоградской области"
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отдельных вопросах обращения с животными без владельцев
на территории Волгоградской области
Принят Волгоградской областной Думой 24 июля 2025 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Волгоградской области.
Статья 1 Организация мероприятий при осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев
на территории Волгоградской области
1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Волгоградской области организуются исполнительным органом Волгоградской области, определенным Администрацией Волгоградской области (далее – уполномоченный орган).
2. При осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Волгоградской области реализуется следующий перечень мероприятий:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их
транспортировка и немедленная передача в пункт временного содержания
животных без владельцев. В целях настоящего Закона под пунктами временного
содержания животных без владельцев понимаются специально приспособленные и
оборудованные для временного содержания отловленных животных
без владельцев нежилые помещения, не являющиеся приютами для животных, или
обособленные территории с сооружениями, конструкциями, предназначенными для временного содержания отловленных животных без
владельцев (далее – пункт временного содержания);
2) содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания;
3) содержание животных без владельцев в приютах для животных;
4) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев животным без владельцев;
5) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;
6) содержание животных без владельцев, которые проявили немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека, в приютах для животных до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;
7) учет поступления животных без владельцев в пункты временного содержания, приюты для животных и выбытия животных без владельцев из пунктов временного содержания, приютов для животных.
3. Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.
4. Реализация мероприятий, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется организациями, подведомственными уполномоченному органу, и (или) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, привлекаемыми к реализации таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – уполномоченные организации).
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области органы местного самоуправления могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в области обращения с животными.
Статья 2. Требования к отлову и транспортировке животных
без владельцев
1. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться требования, установленные частями 2 и 3 статьи 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Все отловленные животные без владельцев подлежат немедленной транспортировке в пункты временного содержания. Транспортировка отловленных животных без владельцев должна осуществляться в специально оборудованных для этого автотранспортных средствах.
Погрузка, транспортировка и выгрузка отловленных животных без владельцев должны осуществляться в условиях и с применением приемов, исключающих травмирование, увечье или гибель животных.
3. Порядок отлова и транспортировки животных без владельцев, включающий требования к используемым способам отлова животных без владельцев, требования к автотранспортным средствам, в которых осуществляется транспортировка отловленных животных без владельцев, оснащению автотранспортных средств специальными техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с отловленными животными без владельцев, требования к условиям транспортировки животных без владельцев, в том числе требования к обеспечению питьевой водой животных без владельцев, к максимальному количеству перевозимых в автотранспортном средстве животных без владельцев, предельному времени и расстоянию их транспортировки от места отлова к пункту временного содержания, а также к размещению на автотранспортном средстве, в котором осуществляется транспортировка животных, надписи, содержащей сведения об уполномоченной организации, осуществляющей отлов животных без владельцев, устанавливается уполномоченным органом.
Статья 3. Содержание животных без владельцев
в пунктах временного содержания
1. Отловленные животные без владельцев подлежат немедленной передаче уполномоченными организациями в пункты временного содержания. Передача отловленных животных без владельцев в пункты временного содержания должна осуществляться уполномоченными организациями по акту отлова и передачи животного без владельца в пункт временного содержания, форма которого утверждается уполномоченным органом.
2. Содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания осуществляется уполномоченными организациями.
3. В пунктах временного содержания животные без владельцев подлежат первичному осмотру специалистом в области ветеринарии и карантинированию на срок, определенный пунктом 1 части 7 статьи 16 Федерального закона"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В пунктах временного содержания животные должны содержаться в условиях, которые удовлетворяют их природную потребность в еде, воде и сне.
4. Животных без владельцев, содержащихся в пунктах временного содержания, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного; случаев, когда животное является носителем возбудителя опасной болезни или болеет ею; случаев нападения животного без владельца на человека, выразившегося в укусе и (или) оцарапывании человека животным без владельца.
В указанных случаях соответствующая процедура проводится специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть, при соблюдении следующих требований:
подготовка заключения специалиста в области ветеринарии о наличии случаев, предусмотренных абзацем первым настоящей части, с приложением подтверждающих документов;
составление акта по форме, установленной уполномоченным органом.
5. Правила содержания отловленных животных в пунктах временного содержания устанавливаются уполномоченным органом и содержат требования к предельному количеству одновременно содержащихся в пункте временного содержания, требования к режиму кормления содержащихся в пунктах временного содержания животных, требования к температурно-влажностному режиму помещений, используемых для содержания животных, к их освещенности, вентиляции, водоснабжению и водоотведению, требования к размерам вольеров, клеток, будок и иных помещений для содержания животных (исходя из видов, количества и размеров содержащихся в них животных) и требования к их обустройству.
Статья 4. Содержание животных без владельцев
в приютах для животных
1. После завершения в пункте временного содержания мероприятий, проведенных в соответствии с требованиями части 3 статьи 3 настоящего Закона, животные без владельцев передаются в приют для животных. Передача животных в приют осуществляется по акту передачи животного в приют для животных, форма которого утверждается уполномоченным органом.
2. Транспортировка животных без владельцев из пункта временного содержания в приют для животных осуществляется уполномоченными организациями с соблюдением требований к транспортировке животных без владельцев, установленных статьей 2 настоящего Закона.
3. В приюте для животных животные без владельцев подлежат осмотру специалистом в области ветеринарии, противопаразитарной обработке, лечению (при необходимости), вакцинации от бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, стерилизации и маркированию. Содержание животных без владельцев в приюте регулируется порядком организации деятельности приютов для животных, а также нормами содержания животных в приютах для животных, установленными уполномоченным органом в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Статья 5. Возврат потерявшихся животных их владельцам,
а также поиск новых владельцев животным без владельцев
1. Пункты временного содержания и приюты для животных обязаны размещать на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в средствах массовой информации не позднее чем в течение двух дней со дня поступления животного сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом животном из поступивших в пункт временного содержания или приют для животных.
2. Отловленные животные, имеющие на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, подлежат возврату владельцам.
3. Работники пунктов временного содержания и приютов для животных обязаны обеспечивать владельцам потерявшихся животных или лицам, уполномоченным владельцами таких животных, возможность поиска животных путем осмотра животных, содержащихся в пунктах временного содержания и приютах для животных.
4. Для возврата животного владелец обязан предъявить работнику пункта временного содержания или приюта для животных документ, удостоверяющий личность владельца.
В случае отсутствия у отловленных животных на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведений об их владельцах владелец животного для возврата животного обязан предоставить доказательства, подтверждающие, что животное принадлежит ему на праве собственности или ином законном основании.
5. Животные без владельцев, содержащиеся в пункте временного содержания, приюте для животных, могут быть переданы новым владельцам.
Порядок передачи животных без владельцев из пунктов временного содержания, приютов для животных новым владельцам устанавливается уполномоченным органом.
Статья 6. Возврат животных без владельцев,
не проявляющих немотивированной агрессивности,
на прежние места их обитания
1. После завершения в приюте для животных мероприятий, указанных в части 3 статьи 4 настоящего Закона, животные, не проявляющие немотивированной агрессивности, на основании решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев, принятых лицами, уполномоченными органами местного самоуправления на принятие таких решений, возвращаются на прежние места их обитания. Прежним местом обитания считается место отлова животного, указанное в акте отлова и передачи животного без владельца в пункт временного содержания.
2. Установление фактов проявления животным немотивированной агрессивности к другим животным и (или) человеку осуществляется комиссией в составе не менее трех лиц, в том числе специалиста в области ветеринарии и кинолога.
Порядок установления фактов проявления животным немотивированной агрессивности к другим животным и (или) человеку устанавливается уполномоченным органом.
Животные без владельцев, которые проявили немотивированную агрессивность в отношении других животных и (или) человека, на прежние места их обитания не возвращаются и содержатся в приютах для животных до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
3. Возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания должен производиться при соблюдении санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным.
Не допускается возврат животных без владельцев на прежние места их обитания, если в отношении этих мест органами местного самоуправления установлен запрет для возврата животных без владельцев на прежние места.
4. Возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, из приютов для животных на прежние места их обитания осуществляется на основании акта выбытия, форма которого устанавливается уполномоченным органом.
5. Транспортировку животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, с целью возврата их на прежние места обитания осуществляют уполномоченные организации с соблюдением требований к транспортировке животных без владельцев, установленных статьей 2 настоящего Закона.
6. Уполномоченные организации обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания, обеспечивать хранение такой видеозаписи в течение трех лет и бесплатно предоставлять ее копии по требованию уполномоченного органа.
Статья 7. Учет поступления животных без владельцев
в пункты временного содержания, приюты для животных
и выбытия животных без владельцев из пунктов
временного содержания, приютов для животных
Уполномоченные организации ведут документально подтвержденный учет поступления животных без владельцев в пункты временного содержания, приюты для животных и выбытия животных без владельцев из пунктов временного содержания, приютов для животных в порядке, установленном уполномоченным органом.
Статья 8. Финансовое обеспечение мероприятий при осуществлении
деятельности по обращению с животными без владельцев
на территории Волгоградской области
Финансовое обеспечение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Волгоградской области осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
И.о. Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
28 июля 2025 г.
N 72-ОД