Постановление Губернатора Волгоградской области от 25.03.2020 N 215 "О мерах по предупреждению и пресечению правонарушений, выявляемых в ходе исполнения региональных проектов Волгоградской области, реализуемых в рамках национальных и федеральных проектов"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 марта 2020 г.
N 215
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ,
ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ
И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
от 17.07.2020 г. N 441; от 02.09.2021 г. N 605)
В целях достижения общественно значимых результатов, показателей, выполнения задач национальных и федеральных проектов и в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 02 ноября 2019 г. N Пр-2254 об организации системы взаимодействия правоохранительных органов и органов государственного контроля (надзора), а также обмена информацией о наличии признаков правонарушений при реализации национальных и федеральных проектов постановляю:
(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 02.09.2021 г. N 605)
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга информации о правонарушениях, выявляемых в ходе исполнения региональных проектов Волгоградской области, реализуемых в рамках национальных и федеральных проектов.
2. Утвердить прилагаемый комплекс мер, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений, выявляемых в ходе исполнения региональных проектов Волгоградской области, реализуемых в рамках национальных и федеральных проектов.
3. На период исполнения мероприятий региональных проектов Волгоградской области, реализуемых в рамках национальных и федеральных проектов, включать в повестку заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Волгоградской области в качестве обязательного вопрос о ходе реализации мероприятий региональных проектов Волгоградской области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, участвующим в исполнении региональных проектов Волгоградской области, реализуемых в рамках национальных и федеральных проектов, организовать проведение мониторинга информации о правонарушениях, выявляемых в ходе исполнения региональных проектов Волгоградской области, реализуемых в рамках национальных и федеральных проектов, руководствуясь положениями настоящего постановления. (Введен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 17.07.2020 г. N 441)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области Е.А. Харичкина.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Утвержден
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 25 марта 2020 г. N 215
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ИНФОРМАЦИИ О ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,
ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ
И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия должностных лиц органов исполнительной власти Волгоградской области при осуществлении мониторинга информации о правонарушениях, выявляемых в ходе исполнения региональных проектов Волгоградской области, реализуемых в рамках национальных и федеральных проектов (далее именуется - мониторинг).
2. Мониторинг заключается в организации систематического наблюдения за исполнением региональных проектов Волгоградской области, реализуемых в рамках национальных и федеральных проектов (далее именуются - региональные проекты), осуществляемого посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о правонарушениях, выявляемых в ходе исполнения региональных проектов (далее именуются - правонарушения), или их признаках, с последующей разработкой итоговых решений, направленных на предупреждение правонарушений в дальнейшем.
3. Мониторинг проводится на постоянной основе лицом, уполномоченным куратором регионального проекта (далее именуется - уполномоченное лицо), на основании информации, направляемой руководителем регионального проекта, органами исполнительной власти Волгоградской области, должностными лицами органов исполнительной власти Волгоградской области, а также информации, полученной из иных источников.
4. Мониторинг осуществляется в отношении сведений, полученных в результате:
проведения проверок, иных мероприятий по государственному контролю (надзору), муниципальному контролю;
исполнения полномочий главного распорядителя средств областного бюджета при предоставлении субсидий муниципальным образованиям Волгоградской области, юридическим и физическим лицам в соответствии с заключенными соглашениями;
выполнения функций заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг;
рассмотрения обращений (заявлений, жалоб) граждан, юридических лиц;
изучения публикаций в средствах массовой информации, сведений, размещенных в социальных сетях;
иных мероприятий по контролю за реализацией региональных проектов.
5. Информация о правонарушениях, выявленных при рассмотрении сведений, полученных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, не позднее следующего рабочего дня с даты их выявления доводится уполномоченным лицом до куратора регионального проекта в произвольной форме с приложением при наличии подтверждающих документов или их копий.
В случае если правонарушение содержит признаки преступления, куратор регионального проекта немедленно доводит соответствующую информацию до вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области, а также в установленном действующим законодательством порядке - до правоохранительных органов.
6. Уполномоченные лица ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в управление проектной деятельности аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - региональный проектный офис) информацию по каждому региональному проекту о поступлении актов реагирования контрольно-надзорных и правоохранительных органов по вопросу реализации региональных проектов (далее именуются - акты реагирования) за отчетный период с указанием предпринятых мер и их результатов, рисков реализации региональных проектов, связанных с выявленными правонарушениями и предложениями о мерах, необходимых для устранения последствий правонарушений, их пресечения и предупреждения в дальнейшем, по форме согласно приложению с одновременным представлением копий актов реагирования и ответов на акты реагирования. (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 17.07.2020 г. N 441; от 02.09.2021 г. N 605)
7. Комитет финансов Волгоградской области не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в региональный проектный офис информацию, содержащую сведения о выявленных правонарушениях в результате осуществления внутреннего государственного финансового контроля по вопросу реализации региональных проектов, за отчетный период. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 02.09.2021 г. N 605)
8. Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в региональный проектный офис информацию, содержащую сведения о выявленных правонарушениях в результате осуществления контроля (надзора) за объектами капитального строительства, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках региональных проектов, за отчетный период. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 02.09.2021 г. N 605)
9. Региональный проектный офис ежемесячно осуществляет свод и анализ информации и документов, представленных в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящего Порядка, и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет вице-губернатору - руководителю аппарата Губернатора Волгоградской области:
(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 17.07.2020 г. N 441)
сводный отчет о выявленных правонарушениях за отчетный период (с информацией о принятых и предлагаемых к принятию мерах, причинах и последствиях правонарушений);
сводный отчет о выявленных правонарушениях нарастающим итогом;
предложения о мерах, необходимых для устранения последствий правонарушений, их пресечения и предупреждения в дальнейшем.
10. Информация о правонарушениях заслушивается на заседаниях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Волгоградской области и Совета при Губернаторе Волгоградской области по реализации национальных проектов и приоритетных проектов Волгоградской области.
Приложение
к Порядку
проведения мониторинга информации
о правонарушениях, выявляемых
в ходе исполнения региональных
проектов Волгоградской области,
реализуемых в рамках национальных
и федеральных проектов
(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 17.07.2020 г. N 441)
ИНФОРМАЦИЯ
о поступлении актов реагирования контрольно-надзорных и правоохранительных
органов по вопросу реализации регионального проекта Волгоградской области
___________________________________________________________________________
(наименование регионального проекта, а также национального, федерального
проекта, в рамках которых реализуется региональный проект)
за ___________ 20 ___ г.
N п/п | Наименование органа, направившего акт реагирования | Дата поступления | Информация об акте реагирования | Ответ на акт реагирования | Предпринятые меры и их результаты | Риски реализации региональных проектов, связанные с выявленными правонарушениями | Предложения о мерах, необходимых для устранения последствий правонарушений, их пресечения и предупреждения в дальнейшем | ||
вид и предмет акта реагирования *) | срок рассмотрения | кратко суть ответа | дата рассмотрения | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________ ___________ __________________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (инициалы, фамилия)
"___" ________________ 20 __ г.
_____________________________
*)
Виды актов реагирования: протест прокурора, представление прокурора, требование прокурора, постановление прокурора, предостережение о недопустимости нарушения закона, направленное прокурором, представление контрольно-счетной палаты Волгоградской области, предписание контрольно-счетной палаты Волгоградской области, предписание органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, постановление о назначении административного наказания, постановление о возбуждении уголовного дела, обвинительного приговора по уголовному делу.
Утвержден
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 25 марта 2020 г. N 215
КОМПЛЕКС МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПРОЕКТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ
НАЦИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 02.09.2021 г. N 605)
N п/п | Меры по предупреждению и пресечению правонарушений | Срок | Результат реализации мер | Ответственное лицо |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Контроль (с определением персональной ответственности) за выполнением мероприятий в ходе исполнения региональных проектов Волгоградской области (далее именуются - региональные проекты), в том числе: | постоянно | отражение информации в ежемесячном отчете о ходе реализации регионального проекта | кураторы и руководители региональных проектов |
| по разработке и принятию нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих отношения, связанные с реализацией региональных проектов |
| своевременное принятие нормативных правовых актов Волгоградской области, отсутствие в них положений, противоречащих действующему законодательству |
|
| по заключению соглашений между руководителями региональных проектов и главами муниципальных образований Волгоградской области о реализации на территории муниципального образования Волгоградской области региональных проектов |
| своевременное заключение соглашений, отсутствие в них положений, противоречащих действующему законодательству, надлежащее исполнение соглашений либо своевременное принятие к нарушителям соглашений мер, предусмотренных законодательством и соглашением |
|
| по заключению соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Волгоградской области для реализации национальных проектов |
| своевременное заключение соглашений, отсутствие в них положений, противоречащих действующему законодательству, надлежащее исполнение соглашений либо своевременное принятие к нарушителям соглашений мер, предусмотренных законодательством и соглашением |
|
| по мониторингу достижения общественно значимых результатов, показателей, выполнения задач региональных проектов |
| отсутствие выявленных нарушений либо своевременное принятие мер к пресечению нарушений и устранению их последствий |
|
| по проведению внутриведомственного контроля, в том числе финансового, за деятельностью подведомственных учреждений и организаций, являющихся получателями бюджетных средств, в рамках реализации региональных проектов |
| отсутствие выявленных нарушений либо своевременное принятие мер к пресечению нарушений и устранению их последствий |
|
2. | Размещение на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на "проектном ресурсе") информации о ходе реализации региональных проектов, обеспечивающей открытость процессов строительства и благоустройства (в том числе информации о подрядных организациях, сроках выполнения работ, источниках финансирования) | постоянно | устранение замечаний либо принятие мер к лицам, не устранившим замечания, и ежемесячное представление информации уполномоченным лицом органа исполнительной власти Волгоградской области (далее именуется - уполномоченное лицо) в управление проектной деятельности аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - управление проектной деятельности) | руководители региональных проектов |
3. | Мониторинг проведения заказчиками претензионной работы с подрядными организациями в случае невыполнения обязательств по контракту по срокам, объемам и качеству выполненных работ | постоянно | выявление нарушений (при наличии) и ежемесячное представление информации юридической службой органа исполнительной власти Волгоградской области в государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области | уполномоченные лица, кураторы региональных проектов |
4. | Проведение мониторинга устранения замечаний, выявляемых по результатам осмотра объектов, в том числе по результатам проверок контрольно-надзорных органов | ежемесячно | устранение замечаний либо принятие мер к лицам, не устранившим замечания, и ежемесячное представление информации уполномоченным лицом в управление проектной деятельности | уполномоченные лица, кураторы региональных проектов |