Постановление Администрации Волгоградской области от 09.04.2020 N 200-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства" на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 апреля 2020 г.
N 200-п
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления
субсидии в виде имущественного взноса публично-правовой
компании "Фонд развития территорий" на цели, предусмотренные
статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ
"О публично-правовой компании "Фонд развития территорий"
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области
от 02.12.2020 г. N 740-п; от 11.12.2020 г. N 769-п;
от 15.07.2021 г. N 368-п; от 28.03.2022 г. N 175-п;
от 26.09.2022 г. N 575-п)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 11 декабря 2020 г. N 113-ОД "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Администрация Волгоградской области постановляет:
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 15.07.2021 г. N 368-п; от 28.03.2022 г. N 175-п)
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.03.2022 г. N 175-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 09 апреля 2020 г. N 200-п
Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.03.2022 г. N 175-п)
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и определяет объем, цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее именуется – Фонд) на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется – субсидия). (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.03.2022 г. N 175-п)
2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они используются в постановлении Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее именуется – Постановление N 1192). (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 26.09.2022 г. N 575-п)
3. Субсидия предоставляется на следующие цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется – Федеральный закон N 218-ФЗ):
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.03.2022 г. N 175-п)
1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность, осуществляемых Фондом либо некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда, созданной Волгоградской областью в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется – фонд субъекта Российской Федерации), в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино-места; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.12.2020 г. N 769-п)
2) погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду или фонду субъекта Российской Федерации прав на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;
3) финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
4) финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или фондом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 13.3 Федерального закона N 218-ФЗ;
5) выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 218-ФЗ;
6) погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218-ФЗ;
7) финансирование мероприятий, осуществляемых фондом субъекта Российской Федерации, по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии с условиями договора, на основании решения о финансировании; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.03.2022 г. N 175-п)
8) оплата услуг специализированных организаций, являющихся членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и имеющих право на осуществление работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, если необходимость проведения такого обследования предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности; (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.03.2022 г. N 175-п)
9) возмещение расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными подпунктами 1–8 настоящего пункта. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.03.2022 г. N 175-п)
4. Предоставление субсидии Фонду осуществляется комитетом строительства Волгоградской области (далее именуется - Комитет), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
5. Субсидия предоставляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее именуется - Соглашение), заключенного между Комитетом и Фондом в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением N 1192. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 02.12.2020 г. N 740-п)
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 02.12.2020 г. N 740-п)
6. Условиями предоставления субсидии являются:
1) соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено Соглашение, следующим требованиям:
у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе Фонда, членах коллегиального исполнительного органа Фонда, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Фонда, или главном бухгалтере Фонда;
Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
Фонд не является получателем средств из областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Волгоградской области;
(Абзацы в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 15.07.2021 г. N 368-п)
2) принятие Фондом на дату перечисления субсидии решения о финансировании в соответствии с Постановлением N 1192. (Дополнен - Постановление Администрации Волгоградской области от 02.12.2020 г. N 740-п)
7. Комитет не позднее одного рабочего дня со дня подписания проекта Соглашения обеспечивает направление в Фонд двух экземпляров проекта Соглашения для подписания Фондом. (Слова исключены - Постановление Администрации Волгоградской области от 02.12.2020 г. N 740-п)
8. Фонд в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта Соглашения осуществляет его подписание и направление одного экземпляра Соглашения в Комитет. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.12.2020 г. N 769-п)
9. В Соглашение в обязательном порядке включаются условия:
о согласии Фонда на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля Волгоградской области проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.12.2020 г. N 769-п)
о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
(Пункт 9 в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 02.12.2020 г. N 740-п)
10. Для предоставления субсидии Фонд представляет в Комитет следующие документы:
заявку на предоставление субсидии, составленную в свободной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом;
письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию о соответствии Фонда требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 15.07.2021 г. N 368-п)
документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).
11. Комитет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня получения от Фонда документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет проверку Фонда на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, в том числе путем направления запросов в случае непредставления Фондом документов, содержащих сведения о соответствии Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, по собственной инициативе.
12. Комитет в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения от Фонда документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, проверяет их на комплектность и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных Фондом документов требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) Фондом документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности предоставленной Фондом информации. (Пункт в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 15.07.2021 г. N 368-п)
14. Повторное обращение Фонда в Комитет допускается после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
15. Результатом предоставления субсидии является количество:
участников строительства, в отношении которых Фондом в соответствии с частями 2.1 и 2.4 статьи 9.1 Федерального закона N 218-ФЗ или фондом субъекта Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 5 статьи 21.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" исполнены обязательства застройщика по передаче жилых помещений, нежилых помещений, машино-мест;
граждан – членов жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, имеющих требования о передаче жилого помещения, нежилого помещения, машино-места в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, в отношении которых Фондом или фондом субъекта Российской Федерации осуществлены мероприятия по завершению строительства в соответствии с частью 3 статьи 13.3 Федерального закона N 218-ФЗ;
граждан, которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 218-ФЗ.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 26.09.2022 г. N 575-п)
16. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня представления Фондом документов, указанных в 10 настоящего Порядка, на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
17. Плановый объем субсидии равен объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете (сводной бюджетной росписи) на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
Фактический размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Соб = С - Сф, где:
Соб - объем субсидии из областного бюджета;
С - объем финансирования за счет имущества Фонда в соответствии с решением Фонда о финансировании;
Сф - объем финансирования за счет имущественного взноса Российской Федерации в имущество Фонда в размере, равном объему финансирования за счет имущества Фонда в соответствии с решением Фонда о финансировании, умноженному на предельный уровень софинансирования расходного обязательства Волгоградской области из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", на дату принятия решения Фонда о финансировании либо в соответствии с отдельным решением Правительства Российской Федерации.
18. Фонд не позднее 10 рабочих дней после наступления срока достижения значения результата предоставления субсидии представляет в Комитет отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, по форме, установленной в Соглашении. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 02.12.2020 г. N 740-п; от 15.07.2021 г. N 368-п)
19. Обязательная проверка соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля Волгоградской области. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 02.12.2020 г. N 740-п; от 11.12.2020 г. N 769-п)
20. В случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и (или) органами государственного финансового контроля Волгоградской области, факта нарушения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, недостижения значения результата предоставления субсидии, а также указания в документах, представленных Фондом, недостоверных сведений субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в областной бюджет на основании письменного уведомления Комитета не позднее 30 календарных дней со дня его получения Фондом. (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 11.12.2020 г. N 769-п; от 15.07.2021 г. N 368-п)
21. Комитет в течение 30 календарных дней со дня установления фактов, указанных в 20 настоящего Порядка, направляет Фонду письменное уведомление о необходимости возврата субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 02.12.2020 г. N 740-п)
22. При отказе Фонда произвести возврат субсидии в добровольном порядке субсидия взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Фонд обязан вернуть в областной бюджет не использованный на отчетную дату, установленную Соглашением, остаток перечисленной Фонду субсидии в случае отсутствия решения Комитета об использовании остатка субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее именуется – решение об использовании остатка субсидии), в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение об использовании остатка субсидии принимается Комитетом в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке не позднее 10 рабочих дней после получения от Фонда документов, обосновывающих потребность в направлении соответствующих средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
Решение об использовании остатка субсидии направляется Комитетом в Фонд в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. (Пункт в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 11.12.2020 г. N 769-п)
(Пункт 24 исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 02.12.2020 г. N 740-п)