Постановление Администрации города Волгограда от 15.03.2021 N 235 "Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
от 15 марта 2021 г.
N 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА
На основании части 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Волгограда Сидоренко В.П.
Глава Волгограда В.В.ЛИХАЧЕВ
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 15.03.2021 N 235
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА
1. Общие положения
1.1. Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда (далее - Порядок) регулирует процедуру установления нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда, определения лиц, допустивших такое нарушение, мер, которые необходимо принять для восстановления благоприятных условий жизнедеятельности человека.
1.2. Порядок подлежит применению в случаях:
нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда, если вред жизни и здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических и юридических лиц не причиняется;
нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда в отношении объектов, не указанных в частях 2, 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, повлекшего за собой причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц.
1.3. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела, устанавливаются технической комиссией по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда (далее - техническая комиссия).
2. Порядок создания и состав технической комиссии
2.1. Техническая комиссия не является постоянно действующим органом и создается в каждом отдельном случае.
Основанием для создания технической комиссии является поступление в администрацию Волгограда заявления физического и (или) юридического лица или их представителей о причинении вреда жизни, здоровью или имуществу либо о нарушении законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда в соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 Порядка.
2.2. Техническая комиссия создается распоряжением администрации Волгограда в течение 10 дней со дня поступления информации, указанной в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.
2.3. Состав технической комиссии утверждается распоряжением администрации Волгограда. Техническая комиссия состоит из председателя технической комиссии, заместителя председателя технической комиссии, секретаря технической комиссии и членов технической комиссии.
2.4. В состав технической комиссии входят:
представитель департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в соответствии с должностными обязанностями;
представители структурных подразделений администрации Волгограда;
представители иных заинтересованных органов и организаций (по согласованию).
2.5. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда в работе технической комиссии могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, лицо, осуществляющее снос, либо их представители, представители организации, эксплуатирующей объект, и служб, эксплуатирующих инженерное оборудование, - при нарушениях, связанных со строительством и эксплуатацией инженерного оборудования) и представители граждан и их объединений.
2.6. В распоряжении администрации Волгограда о создании технической комиссии устанавливается срок работы технической комиссии, который не может превышать двух месяцев.
3. Деятельность технической комиссии
3.1. Деятельностью технической комиссии руководит председатель технической комиссии, который обеспечивает выполнение возложенных задач, организует деятельность технической комиссии, распределяет обязанности среди членов технической комиссии.
3.2. В случае отсутствия председателя технической комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя технической комиссии.
3.3. Первое заседание технической комиссии проводится не позднее пяти дней со дня создания технической комиссии.
На заседании технической комиссии определяются перечень документов, подлежащих приобщению к материалам, необходимость осмотра объектов, направление запросов в организации, учреждения, проведение иных мероприятий в целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда, рассматриваются иные организационные вопросы, которые будут способствовать полному, объективному, всестороннему расследованию обстоятельств дела, принимается решение о необходимости привлечения к работе технической комиссии других специалистов.
3.4. Заседание технической комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов технической комиссии. Решение принимается открытым голосованием. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании технической комиссии считается решающим.
Решение технической комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих членов технической комиссии.
На заседании технической комиссии ведется протокол заседания технической комиссии, который подписывается председательствующим на заседании технической комиссии и секретарем технической комиссии.
3.5. Организационно-техническое и документационное обеспечение технической комиссии осуществляет департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.
4. Заключение о результатах установления причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности
на территории Волгограда (оформление результатов
установления причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности на территории Волгограда)
4.1. По итогам установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда технической комиссией составляется заключение о результатах установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда по форме согласно приложению к Порядку (далее - заключение), содержащее выводы:
о причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, и его размерах;
об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда, техническая комиссия составляет отрицательное заключение, в котором излагает результаты расследования и причины принятия такого решения с приложением собранных материалов.
4.2. Заключение, подписанное председателем технической комиссии, всеми членами технической комиссии, представителями привлеченных организаций и наблюдателями, подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня его подписания.
В срок не более семи дней после подписания заключения копия заключения направляется (вручается):
физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгограда и (или) деятельности которых дана оценка в заключении;
представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.
4.3. Лица, указанные в пункте 2.5 раздела 2 Порядка, в случае несогласия с заключением могут оспорить его в судебном порядке.
4. Учет и хранение заключений осуществляется департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.
Департамент по градостроительству и
архитектуре администрации Волгограда
Приложение
к Порядку установления
причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности
на территории Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 15.03.2021 N 235
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах установления причин нарушения
законодательства о градостроительной деятельности
на территории Волгограда
"__" ____________ 20__ г. Волгоград
Техническая комиссия по установлению причин нарушения законодательства
о градостроительной деятельности на территории Волгограда (далее -
техническая комиссия), созданная распоряжением администрации Волгограда от
_______________ 20__ г. N ______ _________________________________________,
(название распоряжения)
в составе председателя технической комиссии _______________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)
членов технической комиссии _______________________________________________
(фамилии, имена, отчества, должности,
места работы)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
с участием приглашенных специалистов ______________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, занимаемые должности)
составила настоящее заключение по объекту _________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование объекта, его местонахождение, принадлежность, дата и время,
когда причинен вред)
Нарушение законодательства о градостроительной деятельности на
территории Волгограда произошло при следующих обстоятельствах: ___________
__________________________________________________________________________.
(подробное описание обстоятельств, при которых причинен вред, с указанием
вида нарушений и последствий их нарушений (иных данных)
По объекту, на котором допущено нарушение, представлена разрешительная
и иная документация _______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(дата, номер, наименование документа, наименование органа, выдавшего
документ)
В проектировании, строительстве и эксплуатации объекта принимали
участие: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(проектная организация, разработавшая проект или осуществившая привязку
типового или повторно применяемого индивидуального проекта)
__________________________________________________________________________,
(экспертные органы, давшие заключение по проекту)
__________________________________________________________________________,
(предприятия, поставившие строительные конструкции, изделия и материалы,
примененные в разрушенной части объекта)
__________________________________________________________________________,
(строительная организация, осуществлявшая строительство)
__________________________________________________________________________.
(предприятия, организации, учреждения, в эксплуатации которых находится
объект, инженерное оборудование)
Дата начала строительства и основных этапов возведения частей объекта,
состояние строительства; дата начала и условия эксплуатации объекта, дата
ввода в эксплуатацию, основные дефекты, обнаруженные в процессе
эксплуатации: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Фамилии, имена, отчества должностных лиц, непосредственно руководивших
строительством или эксплуатацией объекта, наличие у них специального
технического образования или права на производство работ: _________________
__________________________________________________________________________.
Обстоятельства, при которых причинен вред жизни или здоровью, имуществу
(работы, производившиеся при строительстве или эксплуатации объекта или
вблизи него непосредственно перед причинением вреда): _____________________
__________________________________________________________________________.
Зафиксированные признаки предаварийного состояния объекта и принятые
строящей или эксплуатирующей организацией меры по предупреждению причинения
вреда: ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Другие обстоятельства, которые могли способствовать причинению вреда
(природно-климатические явления и др.): __________________________________.
Краткое изложение объяснений очевидцев причинения вреда:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Оценка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности на
территории Волгограда застройщиком при подготовке разрешительной и
проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,
ввод объекта в эксплуатацию (полнота документов, наличие всех необходимых
согласований и заключений) и т.п.:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
Оценка соблюдения требований законодательства о градостроительной
деятельности на территории Волгограда органами, выдавшими разрешительную
документацию на строительство и ввод в эксплуатацию объекта, подготовившими
необходимые заключения и т.п.:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Оценка соблюдения в процессе строительства объекта требований выданного
разрешения на строительство, проектной документации, строительных норм и
правил, технических регламентов, градостроительного плана земельного
участка: __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Краткое изложение объяснений должностных лиц, ответственных за
проектирование, строительство и эксплуатацию объекта, при строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте или эксплуатации которого допущены
нарушения, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью, имуществу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Заключение технической комиссии:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Рекомендации и мероприятия по ликвидации последствий допущенных
нарушений и принятию мер по недопущению подобных нарушений:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Приложения:
1. Справка о материальном ущербе, включающая стоимость ликвидации
последствий нарушения законодательства о градостроительной деятельности на
территории Волгограда (ориентировочная), потери производства в натуральном
выражении (для эксплуатируемых предприятий) и потери в денежном выражении
(при необходимости).
2. Заключения экспертов.
3. Результаты дополнительных исследований и другие материалы.
4. Материалы опроса очевидцев и объяснения должностных лиц.
5. Список лиц (с указанием должности и места работы), участвовавших в
установлении причин нарушения законодательства о градостроительной
деятельности на территории Волгограда, но не вошедших в состав технической
комиссии.
6. Другие материалы по решению технической комиссии.
Председатель технической комиссии:
___________________________________________________________________________
(дата, подпись, фамилия, имя, отчество, номер служебного телефона)
Члены технической комиссии:
_______________________________________ ___________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
_______________________________________ ___________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
_______________________________________ ___________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
_______________________________________ ___________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Представители привлеченных организаций, наблюдатели:
_____________________________________________________________ _____________
(фамилия, имя, отчество, должность, наименование организации) (подпись)
_____________________________________________________________ _____________
(фамилия, имя, отчество, должность, наименование организации) (подпись)
_____________________________________________________________ _____________
(фамилия, имя, отчество, должность, наименование организации) (подпись)
_____________________________________________________________ _____________
(фамилия, имя, отчество, должность, наименование организации) (подпись)
Департамент по градостроительству и
архитектуре администрации Волгограда