Постановление Администрации Волгоградской области от 22.03.2021 N 121-п "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 марта 2021 г.
N 121-п
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.05.2021 г. N 256-п; от 28.02.2022 г. N 105-п;
от 30.11.2022 г. N 723-п)
В соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 06 октября 2015 г. N 170-ОД "О льготных тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для отдельных категорий потребителей в Волгоградской области" Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Волгоградской области от 14 июня 2016 г. N 294-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности";
постановление Администрации Волгоградской области от 09 июня 2017 г. N 296-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 июня 2016 г. N 294-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникаю-щих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности";
постановление Администрации Волгоградской области от 02 ноября 2020 г. N 670-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 июня 2016 г. N 294-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности".
3. Внести изменение в постановление Администрации Волгоградской области от 27 июля 2020 г. N 416-п "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Волгоградской области", исключив подпункт 1.3 пункта 1.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
От 22 марта 2021 г. N 121-п
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 06 октября 2015 г. N 170-ОД "О льготных тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для отдельных категорий потребителей в Волгоградской области" (далее именуется – Закон N 170-ОД) и устанавливает цели, условия и правила предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности (далее именуются – субсидии).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, указанных в Законе N 170-ОД.
1.3. Субсидии предоставляются в целях компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности.
1.4. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета на предоставление субсидий является комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее именуется – Комитет).
1.5. Субсидии предоставляются ресурсоснабжающим организациям, заключившим с предприятиями пивоваренной промышленности договоры об оказании услуг холодного водоснабжения и водоотведения по льготным тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, установленным комитетом тарифного регулирования Волгоградской области (далее именуются соответственно – хозяйствующие субъекты, комитет тарифного регулирования). (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.05.2021 г. N 256-п)
1.6. Субсидии предоставляются за счет собственных средств областного бюджета.
1.7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в установленном порядке с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете), в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 30.11.2022 г. N 723-п)
1.9. Субсидированию не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1. Соответствие хозяйствующего субъекта на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется – Соглашение), следующим требованиям:
хозяйствующий субъект – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к хозяйствующему субъекту другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность хозяйствующего субъекта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а хозяйствующий субъект – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
хозяйствующий субъект не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
хозяйствующий субъект не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.1.2. Осуществление хозяйствующим субъектом деятельности на территории Волгоградской области.
2.1.3. Заключение хозяйствующим субъектом договора об оказании услуг холодного водоснабжения и водоотведения по льготным тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, установленным комитетом тарифного регулирования, с предприятием пивоваренной промышленности, соответствующим требованиям, установленным Законом N 170-ОД.
2.1.4. Наличие расчетного счета, открытого хозяйствующему субъекту в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее именуется – расчетный счет).
2.1.5. Использование субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.1.6. Достижение хозяйствующим субъектом значения результата предоставления субсидии. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.02.2022 г. N 105-п)
Результатом предоставления субсидии является доля фактически оказанных хозяйствующим субъектом по состоянию на 31 декабря текущего финансового года услуг по холодному водоснабжению и водоотведению предприятиям пивоваренной промышленности с применением льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения от общего объема фактически оказанных хозяйствующим субъектом в отчетном финансовом году услуг по холодному водоснабжению и водоотведению предприятиям пивоваренной промышленности. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.05.2021 г. N 256-п)
2.1.7. Представление хозяйствующим субъектом в Комитет отчета о достижении значения результата предоставления субсидии. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.02.2022 г. N 105-п)
2.1.8. Согласие хозяйствующего субъекта [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление Комитетом проверок соблюдения хозяйствующим субъектом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.02.2022 г. N 105-п)
2.1.9. Заключение хозяйствующим субъектом с Комитетом Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области.
В Соглашении указываются:
значение результата предоставления субсидии и обязательство хозяйствующего субъекта по его достижению;
обязательство хозяйствующего субъекта по представлению отчета о достижении значения результата предоставления субсидии; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 30.11.2022 г. N 723-п)
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласие хозяйствующего субъекта [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление Комитетом проверок соблюдения хозяйствующим субъектом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.02.2022 г. N 105-п)
2.2. Размер субсидий в соответствии со статьей 4 Закона N 170-ОД рассчитывается как разница между экономически обоснованным тарифом и льготным тарифом, умноженная на объем оказанных предприятию пивоваренной промышленности услуг по холодному водоснабжению и (или) водоотведению.
Субсидии предоставляются ежеквартально в порядке очередности представления хозяйствующими субъектами документов для получения субсидий.
2.3. Для получения субсидии хозяйствующий субъект в течение квартала, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет заявку на получение субсидии по форме, утвержденной Комитетом (далее именуется – заявка), включающую в том числе сведения о соответствии хозяйствующего субъекта требованиям абзаца четвертого подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.05.2021 г. N 256-п)
2.4. К заявке прилагаются:
справка, содержащая реквизиты расчетных счетов, на которые будет перечислена субсидия, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью (при наличии);
копии учредительных документов хозяйствующего субъекта;
копия договора об оказании услуг холодного водоснабжения и водоотведения предприятию пивоваренной промышленности, в отношении которого приказом комитета тарифного регулирования установлены льготные тарифы.
копии актов оказанных услуг по договорам об оказании услуг холодного водоснабжения и водоотведения предприятию пивоваренной промышленности, в отношении которого приказом комитета тарифного регулирования установлены льготные тарифы; (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.05.2021 г. N 256-п)
справка-расчет размера субсидии по форме, утвержденной Комитетом. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.05.2021 г. N 256-п)
В случае подачи заявки через представителя по доверенности доверенность прилагается.
2.5. Копии документов, представляемых в Комитет, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью уполномоченного представителя и печатью хозяйствующего субъекта (при наличии печати).
Согласие на обработку персональных данных представляется хозяйствующим субъектом в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.6. Заявки регистрируются не позднее дня, следующего за днем приема заявки, в порядке очередности их поступления в Комитет в автоматизированной системе электронного документооборота.
2.7. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает в отношении хозяйствующего субъекта в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Хозяйствующие субъекты вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, самостоятельно одновременно с подачей документов, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.
При представлении хозяйствующим субъектом указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленная хозяйствующим субъектом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, должна быть выдана не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения. В случае представления указанной выписки, выданной ранее установленного срока, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.
2.8. Комитет в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявки в порядке очередности представления заявок:
рассматривает представленные хозяйствующим субъектом документы на предмет соответствия хозяйствующего субъекта и представленных им документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в Комитете; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 27.05.2021 г. N 256-п)
принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели Комитету в текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидии в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;
несоответствие хозяйствующего субъекта требованиям и условиям пункта 1.3 и подпунктов 2.1.1–2.1.4, 2.1.8 пункта 2.1 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) хозяйствующим субъектом документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
представление заявки, оформленной не по утвержденной форме;
представление документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, заверенных ненадлежащим образом (неуполномоченным лицом);
представление хозяйствующим субъектом заявки и документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, с нарушением срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка;
представление заявки и документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, неуполномоченным лицом;
установление факта недостоверности представленной хозяйствующим субъектом информации.
В предоставлении субсидии отказывается также в случае, предусмотренном пунктом 1.9 настоящего Порядка.
Об отказе в предоставлении субсидии хозяйствующий субъект уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Комитета с указанием причин отказа, которое направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке, или вручается под подпись лично представителю хозяйствующего субъекта, или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Комитет не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, уведомляет хозяйствующего субъекта о принятом решении, а также о месте, времени и дате заключения Соглашения. Соглашение должно быть заключено не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.
В случае если по истечении пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии хозяйствующим субъектом Соглашение не заключено, Комитет принимает решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии и уведомляет об этом хозяйствующего субъекта в порядке, аналогичном установленному последним абзацем пункта 2.9 настоящего Порядка.
2.11. Перечисление субсидии на расчетный счет в случае заключения хозяйствующим субъектом Соглашения осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.
2.12. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, в текущем финансовом году с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий субсидия предоставляется в объеме остатка доведенных лимитов бюджетных обязательств при наличии согласия хозяйствующего субъекта, выраженного в заявке.
В случае доведения Комитету дополнительных лимитов бюджетных обязательств Комитет в течение двух рабочих дней с даты получения уведомления о бюджетных ассигнованиях направляет хозяйствующему субъекту, которому ранее субсидия была предоставлена в размере меньшем, чем расчетный размер, уведомление о возможности получения недополученной части субсидии и проект дополнительного соглашения к Соглашению в двух экземплярах. Хозяйствующий субъект в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписывает оба экземпляра и возвращает в адрес Комитета один экземпляр подписанного дополнительного соглашения.
2.13. Направлениями недополученных доходов, на возмещение которых предоставляются субсидии, являются недополученные доходы хозяйствующего субъекта, возникающие в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.05.2021 г. N 256-п)
3. Требования к отчетности
3.1. Хозяйствующий субъект не позднее 01 февраля финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Комитет отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной Соглашением. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.02.2022 г. N 105-п)
3.2. Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии представляется в Комитет руководителем хозяйствующего субъекта лично либо через уполномоченного представителя. В случае представления отчета через уполномоченного представителя прилагаются документы, подтверждающие его полномочия. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.02.2022 г. N 105-п)
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.02.2022 г. N 105-п)
4.1. В отношении хозяйствующего субъекта [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] осуществляются:
Комитетом – проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии;
органами государственного финансового контроля – проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.02.2022 г. N 105-п)
4.2. Комитет в течение 15 дней со дня окончания срока для представления отчета, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, проверяет достижение хозяйствующим субъектом значения результата предоставления субсидии. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.02.2022 г. N 105-п)
4.3. В случае если хозяйствующим субъектом в отчетном финансовом году не достигнуто указанное в Соглашении значение результата предоставления субсидии, размер субсидии (части субсидии), подлежащей возврату, рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.02.2022 г. N 105-п)
Sv = S x R x 0,1, где:
Sv – размер субсидии (части субсидии), подлежащей возврату;
S – размер субсидии, перечисленной хозяйствующему субъекту в соответствии с Соглашением в отчетном финансовом году;
R – значение недостижения результата предоставления субсидии (процентов).
Значение недостижения результата предоставления субсидии рассчитывается по формуле:
R = 100 - ( | Tf | x 100), где: |
Tp |
Tf – фактическое значение результата предоставления субсидии за отчетный финансовый год;
Tp – плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.
Хозяйствующий субъект уведомляется о необходимости возврата субсидии (части субсидии) в объеме, рассчитанном по формуле, предусмотренной настоящим пунктом, в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления отчета о достижении значения результата предоставления субсидии письмом Комитета, которое вручается под подпись лично руководителю хозяйствующего субъекта либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.02.2022 г. N 105-п)
В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня направления уведомления.
4.4. В случае нарушения хозяйствующим субъектом условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком (за исключением условия, предусмотренного подпунктом 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка), представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, хозяйствующий субъект уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии в полном объеме письмом Комитета в течение трех рабочих дней со дня выявления указанных нарушений.
В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня направления уведомления.
4.5. Хозяйствующий субъект обязан произвести возврат полученной субсидии (части субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения письма Комитета, указанного в пунктах 4.3 или 4.4 настоящего Порядка.
В случае невозврата субсидии (части субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.
4.6. В случае выявления по итогам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, факта недостижения хозяйствующим субъектом значения результата предоставления субсидии, несоблюдения хозяйствующим субъектом условий и (или) порядка предоставления субсидий, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, средства в размере, определяемом в соответствии с пунктами 4.3, 4.4 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на основании соответствующих документов органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 27.05.2021 г. N 256-п)