Постановление Администрации города Волгограда от 11.08.2021 N 738 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 01 марта 2019 г. N 224 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Волгограда на увеличение уставного фонда муниципальным унитарным предприятиям Волгограда"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
от 11 августа 2021 г.
N 738
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА ОТ 01 МАРТА 2019 Г. N 224 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДА НА УВЕЛИЧЕНИЕ УСТАВНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ ВОЛГОГРАДА"
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", федеральными законами от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Внести в постановление администрации Волгограда от 01 марта 2019 г. N 224 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Волгограда на увеличение уставного фонда муниципальным унитарным предприятиям Волгограда" следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
1.2. Порядок предоставления субсидий из бюджета Волгограда на увеличение уставного фонда муниципальным унитарным предприятиям Волгограда, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 01.03.2019 N 224
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДА НА УВЕЛИЧЕНИЕ
УСТАВНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
ВОЛГОГРАДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения, условия и процедуру предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной пунктом 1.4 настоящего раздела (далее - субсидия), требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
1.2. Субсидия предоставляется на увеличение уставного фонда муниципальных унитарных предприятий Волгограда (далее - предприятие).
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
Целевое использование субсидии подтверждается предприятием путем представления в департамент соответствующего документа, подтверждающего внесение изменений в устав предприятия.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств Волгограда, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств Волгограда доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - департамент).
1.4. Категориями получателей субсидии являются предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, осуществляющие деятельность по содержанию, текущему и капитальному ремонту дорог, тротуаров и искусственных сооружений, деятельность по производству, транспортировке и распределению тепловой энергии, ремонту и прокладке тепловых сетей, эксплуатации сетей водоснабжения, водоотведения и коммунальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, выполняющие противооползневые и берегоукрепительные работы, техническую инвентаризацию, оценку и переоценку зданий, сооружений, имущественных комплексов, технический учет и инвентаризацию застроенных и иных земельных участков, межевание земель, ведение кадастров, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным и наземным электрическим транспортом, осуществляющие основной вид деятельности в сфере торговли.
1.5. Отбор с целью определения получателя субсидии не осуществляется.
1.6. Сведения о предоставляемых субсидиях размещаются при формировании проекта решения о бюджете Волгограда на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации (http://budget.gov.ru).
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
2.1.1. Предприятие, претендующее на получение субсидии, относится к категории, указанной в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.
2.1.2. Предприятие на 01-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 2.9 настоящего раздела (далее - соглашение), должно соответствовать следующим требованиям:
у предприятия должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Волгограда субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Волгограда;
предприятие не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации или в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность предприятия не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
предприятие не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
предприятие не должно получать средства бюджета Волгограда на основании иных муниципальных правовых актов Волгограда на цель, установленную пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;
наличие утвержденного плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
2.1.3. Предприятию запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления этих средств, определенных настоящим Порядком.
2.1.4. Условием получения субсидии является согласие предприятия на осуществление департаментом, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Выражение согласия предприятия на осуществление указанных проверок осуществляется путем соответствующего указания в заявлении на получение субсидии, поданном в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, а также о включении таких положений в соглашение.
2.2. Проверка предприятия на соответствие условиям (требованиям), указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, осуществляется департаментом в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего раздела.
2.3. Для подтверждения соответствия условиям (требованиям), указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, предприятие представляет в департамент заявление на получение субсидии в произвольной форме с указанием общего объема бюджетных средств и следующие документы:
2.3.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до дня обращения предприятия в департамент.
2.3.2. Копию утвержденной годовой бухгалтерской отчетности за истекший финансовый год, а также информацию о наличии дебиторской и кредиторской задолженности.
2.3.3. Пояснительную записку о финансово-хозяйственной деятельности, содержащую:
информацию о причинах, повлекших необходимость увеличения уставного фонда и предоставления бюджетных средств;
информацию о мерах, направленных на повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
информацию (с приложением расчетов) об отсутствии возможности использования альтернативных источников финансирования (займы, кредиты, собственные средства предприятия);
информацию по оптимизации затрат предприятия с указанием сроков проведения оптимизации и планируемого результата.
2.3.4. Справку об отсутствии проведения в отношении предприятия процедуры реорганизации, ликвидации, а также об отсутствии решения арбитражного суда о признании предприятия банкротом и открытии конкурсного производства, подписанную руководителем и заверенную печатью.
2.3.5. Справку об отсутствии у предприятия просроченной задолженности по возврату в бюджет Волгограда субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Волгограда, подписанную руководителем, главным бухгалтером и заверенную печатью.
2.3.6. Справку, подтверждающую отсутствие получения предприятием средств из бюджета Волгограда на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, подписанную руководителем, главным бухгалтером и заверенную печатью.
2.3.7. Ходатайство о предоставлении субсидии в произвольной форме отраслевого структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего оперативное руководство деятельностью предприятия.
2.4. Ответственность за достоверность представляемых сведений предприятие несет в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.
2.5. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления на получение субсидии с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 2.3 настоящего раздела, осуществляет:
рассмотрение заявления на предоставление субсидии и прилагаемых документов, представленных предприятием, в порядке очередности поступления заявлений на предоставление субсидии и прилагаемых документов;
проверку представленных предприятием документов и принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.6. Решение о предоставлении субсидии принимается департаментом в форме распоряжения. В распоряжении указывается следующая информация:
получатель субсидии;
размер субсидии;
цель предоставления субсидии;
требования по внесению соответствующих изменений в устав предприятия.
2.7. Основаниями для отказа предприятию в предоставлении субсидии являются:
несоответствие предприятия условиям, определенным в пункте 2.1 настоящего раздела;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела;
отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных на увеличение уставного фонда предприятий в бюджете Волгограда на текущий финансовый год и плановый период;
установление факта недостоверности представленной предприятием информации.
2.8. Размер субсидии.
Сумма, на которую увеличивается уставный капитал, не должна превышать разницу между стоимостью чистых активов и суммой уставного и резервного капиталов предприятия:
МРС = ЧА - (УК + РК), где:
МРС - максимальный размер субсидии на увеличение уставного капитала;
ЧА - чистые активы, представляющие собой разницу между полными активами предприятия и его финансовыми обязательствами;
УК - уставный капитал;
РК - резервный капитал.
Расчет максимального размера субсидии на увеличение уставного капитала производится только на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности предприятия за истекший финансовый год.
2.9. В течение пяти рабочих дней после издания департаментом распоряжения департамент направляет предприятию для подписания два экземпляра проекта соглашения, оформленного по типовой форме соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета Волгограда субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной департаментом финансов администрации Волгограда, по электронной почте либо нарочно или иным доступным способом.
Предприятие рассматривает, подписывает и возвращает соглашение в двух экземплярах в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения. Соглашение, подписанное предприятием, в течение последующих пяти рабочих дней, следующих со дня его получения, подписывается и регистрируется департаментом.
Изменения (расторжение) соглашения (при необходимости) осуществляются в виде дополнительных соглашений к соглашению (соглашения о расторжении) и являются неотъемлемой частью соглашения.
Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
2.10. Результатом предоставления субсидии является факт регистрации увеличения уставного фонда получателя субсидии в размере субсидии, определенном в соглашении.
2.11. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации, указанный в соглашении, в сроки, указанные в соглашении, но не позднее 31 декабря года предоставления субсидии.
Документом, подтверждающим возникновение денежных обязательств департамента по соглашению, является распоряжение департамента о перечислении субсидии, предусмотренное пунктом 2.6 настоящего раздела.
Оплата денежных обязательств департамента по соглашению производится в пределах принятых к учету бюджетных и денежных обязательств. Учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов администрации Волгограда.
2.12. Для оплаты денежных обязательств департамент в срок не более 15 календарных дней с даты подписания соглашения формирует заявки на оплату расходов и направляет их в департамент финансов администрации Волгограда для санкционирования в установленном департаментом финансов администрации Волгограда порядке и дальнейшей оплаты.
2.13. Для обеспечения оплаты денежных обязательств департамент формирует распорядительные заявки в порядке, установленном департаментом финансов администрации Волгограда.
3. Требования к отчетности
3.1. По результатам использования субсидии получатель субсидии не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором перечислена субсидия, представляет в департамент отчет об использовании субсидии в форме сопроводительного письма с приложением:
одного экземпляра зарегистрированных изменений в устав получателя субсидии;
копии листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы;
справки, подтверждающей пополнение уставного фонда получателя субсидии в полном объеме;
промежуточного бухгалтерского баланса.
3.2. Департамент имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидии
и ответственности за их нарушение
4.1. Департамент в рамках своих полномочий и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет Волгограда в случаях:
нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного по факту проверок, проведенных департаментом и органами муниципального финансового контроля;
представления получателем субсидии недостоверных сведений;
недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.10 раздела 2 настоящего Порядка.
4.3. Департамент направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в течение пяти рабочих дней со дня выявления департаментом и (или) органами муниципального финансового контроля по фактам проверок нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, настоящего Порядка.
Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение семи рабочих дней со дня получения указанного требования.
4.4. При невыполнении получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии департамент обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае если возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в текущем финансовом году, перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
В случае осуществления возврата субсидии по истечении финансового года, в котором она предоставлена, субсидия подлежит перечислению в доход бюджета Волгограда.
4.6. Все вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
Департамент муниципального имущества
администрации Волгограда".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий полномочия
главы Волгограда И.С.ПЕШКОВА