Постановление Губернатора Волгоградской области от 25.10.2021 N 729 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 марта 2006 г. N 330 "Об утверждении Положения о Волгоградской областной административной комиссии"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 октября 2021 г.

N 729

О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 марта 2006 г. N 330 "Об утверждении Положения о Волгоградской областной административной комиссии"

В соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2004 г. N 987-ОД "О Волгоградской областной административной комиссии" п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 марта 2006 г. N 330 "Об утверждении Положения о Волгоградской областной административной комиссии" изменение, изложив Положение о Волгоградской областной административной комиссии, утвержденное названным постановлением, в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора

Волгоградской области Е.А.Харичкин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

Губернатора

Волгоградской области

от 25 октября 2021 г. N 729

"УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Главы Администрации

Волгоградской области

от 27 марта 2006 г. N 330

ПОЛОЖЕНИЕ

о Волгоградской областной административной комиссии

1. Общие положения

1.1. Волгоградская областная административная комиссия (далее именуется – областная административная комиссия) является коллегиальным постоянно действующим государственным органом Волгоградской области, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.

1.2. Областная административная комиссия создается постановлением Губернатора Волгоградской области в соответствии с федеральным законодательством и Законом Волгоградской области от 31 декабря 2004 г. N 987-ОД "О Волгоградской областной административной комиссии".

1.3. Правовую основу деятельности областной административной комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Устав Волгоградской области, Кодекс Волгоградской области об административной ответственности, законы Волгоградской области от 31 декабря 2004 г. N 987-ОД "О Волгоградской областной административной комиссии" и от 02 декабря 2008 г. N 1789-ОД "Об административных комиссиях", иные правовые акты Волгоградской области.

1.4. Областная административная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, независимости, гласности, соблюдения и защиты прав и свобод граждан, демократизма, неотвратимости ответственности лиц, виновных в совершении административных правонарушений, взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

1.5. Областная административная комиссия самостоятельна в принятии своих решений.

1.6. Контроль за деятельностью областной административной комиссии осуществляет Губернатор Волгоградской области.

1.7. Областная административная комиссия не является юридическим лицом, имеет печать и штамп, содержащие необходимые реквизиты.

2. Основные задачи областной административной комиссии

Основными задачами областной административной комиссии являются:

защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

обобщение практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, и принятие мер по ее совершенствованию;

оказание методической помощи органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях;

создание территориальных административных комиссий и руководство указанными административными комиссиями, в том числе оказание им методической, организационной и иной помощи. При этом областная административная комиссия не вправе вмешиваться в процессуальную деятельность территориальных административных комиссий;

разработка и реализация мер, направленных на профилактику совершения административных правонарушений.

3. Полномочия и права областной административной комиссии

3.1. Областная административная комиссия:

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории Волгоградской области, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

назначает наказания в виде предупреждения или штрафа за совершение административных правонарушений;

проводит анализ административных правонарушений, совершаемых на территории Волгоградской области, и вносит в заинтересованные органы предложения по устранению причин, способствующих их совершению;

запрашивает необходимые для своей деятельности материалы и информацию от организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности в целях полного и объективного рассмотрения дела;

приглашает должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;

взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями по вопросам, относящимся к их компетенции;

систематически анализирует итоги административно-процессуальной деятельности, обобщает и исследует результаты работы органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.

3.2. Для исполнения своих полномочий областная административная комиссия имеет право:

запрашивать необходимые материалы и информацию в органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;

разрабатывать и устанавливать формы отчетности для органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности (за исключением мировых судей);

разрабатывать в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию административного законодательства Волгоградской области и представлять их на рассмотрение Губернатору Волгоградской области;

направлять в установленном порядке членов областной административной комиссии для участия в заседаниях Администрации Волгоградской области, заседаниях коллегий органов исполнительной власти Волгоградской области, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях по вопросам деятельности областной административной комиссии;

пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами, банками данных и иными носителями информации в локальных сетях органов исполнительной власти Волгоградской области.

3.3. Областная административная комиссия исполняет отдельные поручения Губернатора Волгоградской области, связанные с ее деятельностью.

4. Организация работы областной административной комиссии

4.1. Основной формой работы областной административной комиссии являются заседания, в том числе выездные, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание областной административной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины состава областной административной комиссии.

4.2. Порядок деятельности областной административной комиссии, в том числе порядок проведения заседаний и принятия решений, определяется регламентом областной административной комиссии, принимаемым на ее заседании.

4.3. Работу областной административной комиссии организует председатель областной административной комиссии.

4.4. Председатель областной административной комиссии назначается на должность Губернатором Волгоградской области.

4.5. Председатель областной административной комиссии должен иметь высшее профессиональное образование и опыт профессиональной деятельности в сфере права не менее пяти лет либо стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет.

4.6. Председатель областной административной комиссии:

осуществляет руководство деятельностью областной административной комиссии и организует ее работу в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2004 г. N 987-ОД "О Волгоградской областной административной комиссии" и административным законодательством;

без доверенности осуществляет действия от имени областной административной комиссии, представляя ее интересы перед всеми органами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции областной административной комиссии;

планирует деятельность областной административной комиссии;

по результатам работы за год проводит анализ работы областной административной комиссии и направляет результаты и предложения по усовершенствованию ее работы Губернатору Волгоградской области;

председательствует на заседаниях областной административной комиссии;

подписывает протоколы заседания областной административной комиссии, постановления, выносимые областной административной комиссией, а также иные решения областной административной комиссии;

представляет Губернатору Волгоградской области предложения по составу областной административной комиссии;

в установленном порядке вносит предложения по поощрению членов областной административной комиссии, не работающих в областной административной комиссии на постоянной (штатной) основе;

в установленном порядке вносит предложения по улучшению условий труда государственных гражданских служащих – членов областной административной комиссии, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности областной административной комиссии, а также по их поощрению и применению к ним мер дисциплинарного воздействия;

организует делопроизводство и отвечает за его состояние;

несет ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на областную административную комиссию.

4.7. Заместитель председателя областной административной комиссии назначается на должность Губернатором Волгоградской области.

4.8. Заместитель председателя областной административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в сфере права не менее пяти лет.

4.9. Заместитель председателя областной административной комиссии в отсутствие председателя областной административной комиссии исполняет его обязанности.

4.10. Заместитель председателя областной административной комиссии:

ведет работу по подготовке к заседанию областной административной комиссии;

выполняет поручения председателя областной административной комиссии;

принимает меры для обращения к исполнению вынесенных постановлений о назначении административных взысканий.

4.11. Ответственный секретарь областной административной комиссии назначается на должность Губернатором Волгоградской области.

4.12. Ответственный секретарь областной административной комиссии должен иметь высшее юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в сфере права не менее трех лет.

4.13. Ответственный секретарь областной административной комиссии осуществляет свою деятельность под руководством председателя и заместителя председателя областной административной комиссии.

4.14. Ответственный секретарь областной административной комиссии:

обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению их на заседаниях областной административной комиссии;

извещает членов областной административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;

ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол заседания областной административной комиссии и подписывает его;

обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, решений, вынесенных областной административной комиссией;

обеспечивает рассылку решений, вынесенных областной административной комиссией, лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим.

4.15. Члены областной административной комиссии:

до начала заседания комиссии знакомятся с материалами дел об административных правонарушениях, поступившими на рассмотрение в областную административную комиссию;

ставят вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов по нему;

участвуют в заседаниях областной административной комиссии;

участвуют в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;

участвуют в обсуждении принимаемых решений;

участвуют в голосовании при принятии решений;

составляют по поручению председательствующего на заседании областной административной комиссии протокол заседания в случае отсутствия ответственного секретаря.

4.16. Областная административная комиссия ежегодно представляет письменный отчет о деятельности областной административной комиссии и территориальных административных комиссий Губернатору Волгоградской области и информирует о ней Волгоградскую областную Думу.

5. Обеспечение деятельности областной административной комиссии

5.1. Областная административная комиссия в пределах своей компетенции взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, мировыми судьями, другими органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, с органами и должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, другими государственными органами и органами местного самоуправления, обменивается с ними методическими материалами, проводит совместные семинары по заранее согласованному плану.

5.2. Обеспечение государственной защиты и профессиональной независимости членов областной административной комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5.3. Материальное обеспечение председателя областной административной комиссии, его заместителя и ответственного секретаря осуществляется в соответствии с законодательством Волгоградской области о государственной гражданской службе.

5.4. Обеспечение деятельности областной административной комиссии осуществляется органами исполнительной власти Волгоградской области, определяемыми Губернатором Волгоградской области.

5.5. Финансирование деятельности областной административной комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета."

Вице-губернатор – руководитель

аппарата Губернатора

Волгоградской области Е.А.Харичкин