Постановление Губернатора Волгоградской области от 16.12.2021 N 885 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 18 января 2019 г. N" 26 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию на территории Волгоградской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 декабря 2021 г.
N 885
О внесении изменений в постановление Губернатора
Волгоградской области от 18 января 2019 г. N 26 "Об утверждении Плана
мероприятий ("дорожной карты") по созданию на территории
Волгоградской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого
возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в
рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального
проекта "Демография"
П о с т а н о в л я ю:
1. Внести в постановление Губернатора Волгоградской области от 18 января 2019 г. N 26 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию на территории Волгоградской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" следующие изменения:
1.1. Заголовок и пункт 1 постановления дополнить словами "на 2019–2021 годы".
1.2. План мероприятий ("дорожную карту") по созданию на территории Волгоградской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", утвержденный названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Губернатора
Волгоградской области
от 16 декабря 2021 г. N 885
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 18 января
ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта") по созданию на территории Волгоградской области системы долговременного ухода за гражданами
пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федерального проекта
"Старшее поколение" национального проекта "Демография" на 2019–2021 годы
1. Перечень мероприятий "дорожной карты" по созданию на территории Волгоградской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" на 2019–2021 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Ожидаемый непосредственный результат | Срок реализации мероприятия | Финансирование и источники (тыс.рублей) | |||
начало реализации | окончание реализации | 2019 год
| 2020 год
| 2021 год
| ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. | Организационные мероприя-тия по созданию на терри-тории
Волгоградской области системы долговременного
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. | Определение схемы управ-ления по созданию СДУ | комитет социальной защиты населения Вол-гоградской области (далее именуется –Облкомсоцзащиты), комитет здравоохра-нения Волгоградской области (далее име-нуется – Облздрав) | протоколом заседания областной рабочей группы по СДУ во главе с замес-тителем Губернатора Волгоградской области определены пилотные территории и перечни медицинских и социаль-ных организаций, участ-вующих в реализации пилотного проекта в теку-щем году
создание на пилотных
территориях рабочих групп для обеспечения мониторинга
выявления граждан, нуждающихся в
долговременном уходе, оказания им необхо-димой социально-меди-цинской помощи с учетом обеспечение
рассмотрения результатов реализации основных этапов пилот-ного проекта по созда-нию
СДУ на заседа-ниях областной рабочей группы, областной меж-ведомственной комис-сии по проблемам
пожи-лых
людей и инвалидов Волгоградской области,
проектного комитета
| первый
квартал | первый вартал | - | - | - |
1.2. | Определение организаций социального обслуживания, включаемых в перечень орга-низаций социального обслу-живания, участвующих в соз-дании СДУ | Облкомсоцзащиты | определение пилотных территорий Волгоград-ской области и перечня организаций социального обслуживания: в 2019 году – 19 пилот-ных
территорий и не менее 46 организаций соци-ального
обслуживания в 2020 году – все муни-ципальные образования региона
и не менее в 2021 году – все муни-ципальные образования региона и не менее
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
1.3. | Определение медицинских
организаций, включаемых | Облздрав | определение перечня медицинских организа-ций: в 2019 году – не менее 22 медицинских орга-низаций; в 2020 году – не менее 53 медицинских орга-низаций; в 2021 году – не менее 53 медицинских орга-низаций
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
1.4. | Актуализация нормативной штатной численности для раз-личных типов организаций социального обслуживания | Облкомсоцзащиты | проведение
мероприя-тий по оптимизации сети и структуры орга-низаций социального обслуживания, внесе-ние изменений в норма-тивную
штатную чис-ленность организаций социального обслужи-вания и доукомплек-тация
штатной числен-ности, в том числе отде-лений дневного пребы-вания граждан пожи-лого возраста и инва-лидов,
в том числе
| 2019 год | 2021 год | - | 1475,3 (1445,8 средства федерального бюджета, областного бюджета) | - |
2. | Совершенствование
порядка выявления граждан, нуждаю-щихся
в предоставлении
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. | Организация работы по выяв-лению граждан, нуждающихся в долговременном уходе | Облкомсоцзащиты, центры социальной защиты населения (далее именуются – ЦСЗН), медицинские организации, органи-зации социального обслуживания
| увеличение количества выявленных граждан | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
2.2. | Организация деятельности координационного центра системы долговременного ухода за гражданами пожи-лого возраста и инвалидами (далее именуется – Коорди-национный центр) | Облкомсоцзащиты, Облздрав | осуществление монито-ринга выявления граж-дан, нуждающихся в долго-временном уходе, в рам-ках межведомственного взаимодействия с меди-цинскими организациями, обработка и анализ информации о выявлен-ных гражданах, нуждаю-щихся в предоставлении социальных услуг и меди-цинской помощи
формирование
и ведение единой базы данных выявленных граждан,
обеспечение мероприятий по обучению и инфор-мационно-методическому сопровождению специа-листов и граждан, осу-ществляющих уход, в том числе по вопросам дея-тельности "школ ухода", и организация деятель-ности call-центра (горячей линии), подготовка инфор-мационно-разъяснитель-ных материалов о СДУ
| 2019 год | 2021 год | 2768,2 (средства областного бюджета) | 2261,4 (средства областного | 2595,3 (средства бюджета) |
3. | Совершенствование крите-риев оценки обстоятельств,
ухудшающих условия жизне-деятельности граждан, в целях создания
условий для наи-более полного и своевре-менного
удовлетворения пот-ребностей этих граждан
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. | Совершенствование крите-риев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизне-деятельности граждан, приме-няемых в рамках утверж-денного
порядка признания граждан нуждающимися
| Облкомсоцзащиты | внесение изменений | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
3.2. | Пересмотр
индивидуальной потребности (проведение типи-зации)
получателей социаль-ных
услуг в форме социального обслуживания на дому и в ста-ционарной
форме на осно-
| Облкомсоцзащиты, ЦСЗН, организации социального обслу-живания | своевременный пере-смотр индивидуальных программ предоставле-ния
социальных услуг
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
4. | Организация порядка межве-домственного взаимодействия медицинских организаций,
ЦСЗН и организаций соци-ального обслуживания, вклю-чая
синхронизацию инфор-мационных систем в соот-ветствующих сферах, способы
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. | Разработка и внедрение инфор-мационно-технологического решения для обмена инфор-мацией между медицин-скими организациями, ЦСЗН, организациями социального обслуживания | Облкомсоцзащиты, Облздрав, комитет информационных тех-нологий Волгоград-ской области (далее именуется – Облком-информтехнологии), медицинские органи-зации, Координацион-ный центр, ЦСЗН, организации социаль-ного обслуживания | создание на базе инфор-мационной
системы информацией между медицинскими органи-зациями, ЦСЗН, орга-низациями социального обслуживания
| 2019 год | 2019 год | - | - | - |
4.2. | Формирование
при Коорди-национном центре единой | Облкомсоцзащиты, Облздрав, Облкомин-формтехнологии, орга-низации социального обслуживания, меди-цинские организации | обеспечение
оператив-ного получения сведе-ний,
необходимых для своевременного приня-тия решений по
воп-росам, связанным с орга-низацией долговремен-ного
ухода за пожилыми гражданами и инвали-дами, и обеспечение сбалансированности меди-цинской
помощи, соци-ального обслуживания
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
4.3. | Обеспечение
функциониро-вания информационных сис-тем в целях организации межведомственного взаимодей-
| Облкомсоцзащиты, Облздрав, Облком-информтехнологии | приобретение не менее 70 координаторов ViPNet | 2020 год | 2021 год | - | 8200,0 (8036,0 средства федерального бюджета, 164,0 средства областного бюджета)
| - |
4.4. | Развитие
социального сопро-вождения при организации долговременного ухода за граж-данами пожилого возраста
| Облкомсоцзащиты, Облздрав, органи-зации социального обслуживания, меди-цинские организации | ежегодное увеличение количества граждан, охва-ченных медико-социаль-ным сопровождением | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
5. | Совершенствование предо-ставления социальных
услуг
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1. | Развитие технологии "Персо-нальный помощник" в рам-ках организации надомного обслуживания | Облкомсоцзащиты, организации соци-ального обслуживания | ежегодное
увеличение количества получателей социальных услуг, охва-ченных социальным обслуживанием на дому
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
5.2. | Актуализация
нормативных правовых актов Облком-соцзащиты, регламентирую-щих порядок
предоставления социальных услуг в форме
| Облкомсоцзащиты | разработка и внесе-
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
6. | Совершенствование предо-ставления социальных услуг
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1. | Подготовка
проектной доку-ментации на проведение
| Облкомсоцзащиты, организации соци-ального обслуживания | разработка в 2019 году проектной документации на проведение ремонт-ных работ в 6 учреж-дениях | 2019 год | 2019 год | 1080,7 (средства областного бюджета) | - | - |
6.2. | Проведение
ремонтных работ
| Облкомсоцзащиты, организации соци-ального обслуживания | проведение ремонтных работ с целью создания условий для предостав-ления качественных услуг гражданам, в том числе в отделениях дневного пребывания: в 2019 году – в 4 учреж-дениях; в 2020 году – в 6 учреж-дениях
| 2019 год | 2021 год | 13757,3 (средства областного бюджета) | 23933,6 (средства областного бюджета) | - |
7. | Совершенствование предостав-ления социальных услуг в стаци-онарной форме социального обслуживания в рамках СДУ
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1. | Подготовка проектной доку-ментации на проведение
| Облкомсоцзащиты, стационарные органи-зации социального обслуживания | подготовка в 2019 году проектной документации на проведение ремонтных работ в 9 стационарных организациях социального обслужи-вания
| 2019 год | 2019 год | 4015,6 (средства областного бюджета) | - | - |
7.2. | Проведение
ремонтных работ в зданиях и помещениях | Облкомсоцзащиты, стационарные органи-зации социального обслуживания | проведение ремонтных работ в зданиях и поме-щениях стационарных организаций социального обслуживания для соз-дания комфортных усло-вий проживания: в 2019 году – в 8 орга-низациях; в 2020 году – в 1 орга-низации
| 2019 год | 2021 год | 28527,0 (средства областного бюджета) | 18033,9 (средства областного бюджета) | - |
7.3. | Дооснащение
стационарных организаций социального обслуживания, помещения которых требуют модер-низации, необходимым
компьютерным и прочим оборудованием,
аппаратурой и при-борами, хозяйственным инвентарем, мебелью,
транс-портными средствами, про-граммным обеспечением, тех-ническими средствами реаби-литации
и инвентарем | Облкомсоцзащиты, стационарные органи-зации социального обслуживания, поме-щения которых тре-буют модернизации | дооснащение стацио-нарных организаций социального обслужи-вания, помещения кото-рых
требуют модер-низации, необходимым компьютерным и прочим оборудованием, аппара-турой и
приборами, хозяй-ственным инвентарем, мебелью, транспортными средствами, програм-мным обеспечением,
в 2019 году – 20 орга-низаций; в 2020 году – 16 орга-низаций; в 2021 году – 3 орга-низации
| 2019 год | 2021 год | 37907,1 (11127,8 средства федерального бюджета, 26779,3 средства областного бюджета) | 15000,0 (7840,0 средства федерального бюджета, 7160,0 средства областного бюджета) | 3198,1 (средства областного бюджета) |
7.4. | Создание модели предо-ставления социальных услуг | Облкомсоцзащиты, стационарные органи-зации социального обслуживания | внесение изменений
| 2019 год | 2020 год | - | - | - |
8. | Развитие и поддержка семей-ного ухода за гражданами пожилого возраста и инва-лидами
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1. | Обеспечение возможности
временного размещения граждан пожилого возраста | Облкомсоцзащиты,
стационарные органи-зации
социального обслуживания, госу-дарственное
бюджет-ное специализиро-ванное
стационарное
| создание нормативной
базы для временного проживания граждан пожилого
возраста и инва-лидов в стационарных организациях социаль-ного обслуживания в связи
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
9. | Подготовка (профессиональное образование и профессиональ-ное обучение) и дополнительное профессиональное образование работников организаций социаль-ного обслуживания и ЦСЗН
|
|
|
|
|
|
|
|
9.1. | Создание и организация работы ресурсных и ресурсно-кадро-вых центров, осуществляю-щих долговременный уход | Облкомсоцзащиты,
Волгоградский обла-стной геронтологи-ческий центр, государ-ственное бюджетное
специализированное стационарное учреж-дение
социального обслуживания граждан пожилого возраста | создание ресурсно-кад-рового центра на базе Волгоградского
област-ного геронтологического центра (далее имену-ется
– ресурсно-кадровый
центр) по обучению
специалистов, осущест-вляющих уход в ста-ционарной и надомной формах, включая обу-чение сиделок и лиц, осуществляющих нефор-мальный (семейный) уход за гражданами пожи-лого возраста и инва-лидами, а также орга-низация
информа-ционно-методического сопровождения специ-алистов, осуществляю-щих
уход, обобщение
создание ресурсного
центра на базе Буда-ринского ПНИ (далее именуется –
ресурсный центр) по обучению специалистов, осущест-вляющих уход и органи-зующих досуг в стацио-нарной форме, и лиц, осуществляющих
нефор-мальный
(семейный) уход за гражданами пожилого возраста
| 2019 год | 2021 год | 198,3 (средства областного бюджета) | 1550,0 (1225,0 средства федерального бюджета, 325,0 средства бюджета)
| 536,8 (средства областного бюджета) |
9.2. | Организация обучения (ста-жировки) команды тренеров из числа специалистов орга-низаций социального обслу-живания, включая ресурсно-кадровый центр, ресурсный центр и Координационный центр | Облкомсоцзащиты, организации соци-ального обслужи-вания | подготовка команды
тренеров, обеспечиваю-щих
обучение специа-листов организаций социального
обслужи-вания навыкам ухода | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
9.3. | Обучение медицинских сес-тер палатных стационарных организаций социального обслуживания навыкам долго-временного ухода за граж-данами пожилого возраста
| Облкомсоцзащиты, государственное авто-номное профессио-нальное образователь-ное учреждение "Вол-гоградский медицин-ский колледж"
| повышение квалифи-кации среднего меди-цинского персонала | 2019 год | 2019 год | 123,5 (внебюджетные средства) | - | - |
9.4. | Совершенствование профес-сионального образования
| Облкомсоцзащиты, организации социаль-ного обслуживания, ЦСЗН | повышение профессио-нального уровня работ-ников организаций соци-ального обслуживания (не
менее 500 человек | 2019 год | 2021 год | 5029,6 (4979,3 средства федерального бюджета, 50,3 средства областного бюджета) | 6636,5 (6503,8 средства федерального бюджета, 132,7 средства областного бюджета)
| 3256,8 (средства областного бюджета) |
10. | Внедрение
и развитие стацио-нарозамещающих
технологий в рамках реализации СДУ
|
|
|
|
|
|
|
|
10.1. | Организация деятельности отделений дневного пребы-вания | Облкомсоцзащиты, организации социаль-ного обслуживания | организация деятельности: в 2019 году –
не менее в 2020 году – не менее 16 отделений; в 2021 году – не менее 23 отделений
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
10.2. | Оснащение отделений днев-ного пребывания автотран-спортом (включая оплату страховки и
техническое
| Облкомсоцзащиты, организации социаль-ного обслуживания | количество отделений
дневного пребывания, оснащенных автотран-спортом (включая оплату страховки и техничес-кое
обслуживание), обо-рудованием и
мебелью, а также приобретение для отделений дневного пребывания горюче-смазочных материалов в 2019 году – не менее 8 отделений; в 2020 году – не менее 20 отделений; в 2021 году – не менее 23 отделений
| 2019 год | 2021 год | 3160,4 (средства областного бюджета) | 29376,2 (28005,4 средства федерального бюджета, 1370,8 средства областного бюджета) | 6458,5 (1188,1 средства 5270,4 средства бюджета) |
10.3. | Организация обучения
лиц, осуществляющих неформаль-ный
(семейный) уход за граж-данами,
полностью или час-тично утратившими
способ-ность к самообслуживанию, передвижению,
обеспечению основных жизненных потреб-ностей, в том числе с орга-низацией выезда на дом
| Облкомсоцзащиты, организации соци-ального обслужива-ния, Координацион-ный центр, Волго-градский областной геронтологический центр | оснащение не менее
| 2019 год | 2021 год | - | 7330,9 (7184,3 средства федерального бюджета, 146,6 средства областного бюджета) | - |
10.4. | Оснащение
пунктов при организациях социального обслуживания специальным оборудованием и средствами технической
реабилитации для выдачи во временное пользование родственникам (лицам),
осуществляющим долговременный уход за граж-данами
пожилого возраста | Облкомсоцзащиты, организации соци-ального обслужи-вания | приобретение специаль-ного оборудования, облег-чающего уход, и средств технической реабили-тации для выдачи во вре-менное пользование родственникам (лицам), осуществляющим долго-временный уход, а также для укомплектования рюкзаков социальных работников и сиделок (помощников по уходу) приспособлениями для передвижения, ухода, осуществления гигиени-ческих мероприятий: в 2019 году – не менее 2300 единиц; в 2020 году – не менее 1700 единиц; в 2021 году – не менее 1500 единиц
| 2019 год | 2021 год | 10327,8 (3113,7
средства бюджета, 7214,1 средства бюджета)
| 6015,8 (1225,0 средства федерального бюджета, 4790,8 средства областного бюджета)
| 6675,5 (средства областного бюджета)
|
11. | Иные стационарозамещаю-щие технологии, предусмот-ренные нормативными пра-вовыми актами Волгоград-ской области
|
|
|
|
|
|
|
|
11.1. | Развитие института социаль-ных семей для граждан пожи-лого возраста и инвалидов | Облкомсоцзащиты, организации соци-ального обслужи-вания | количество мест для организации социаль-ных семей: в 2019 году – не менее 120 мест; в 2020 году – не менее 150 мест; в 2021 году – не менее 160 мест
| 2019 год | 2021 год | 19639,4 (средства областного бюджета) | 22898,1 (средства областного бюджета) | 26 690,6 (средства областного бюджета) |
11.2. | Организация сопровождаемого проживания малых групп инвалидов в жилых поме-щениях,
используемых
| Облкомсоцзащиты, стационарные орга-низации социального обслуживания | создание условий в жилых помещениях, исполь-зуемых по договору найма, для преодоления изоляции
от общества в 2019 году – не менее 20 человек; в 2020 году – не менее 28 человек
| 2019 год | 2020 год | 4176,6 (средства областного бюджета) | 8241,4 (средства областного бюджета) | - |
11.3. | Разработка и реализация | Облкомсоцзащиты, государственное бюд-жетное учреждение социального обслу-живания "Централь-ный центр социаль-ного обслуживания населения", органи-зации социального обслуживания | количество граждан, получивших услуги сиделок: в 2019 году – не менее 30 человек; в 2020 году – не менее 70 человек
оплата труда сиделок (помощников по уходу): в 2019 году – не менее 30 сиделок (помощников по уходу); в 2020 году – не менее 59 сиделок (помощников по уходу)
| 2018 год | 2020 год | 8100,0 (средства областного бюджета) | 18069,0 (17707,6 средства федерального бюджета, 361,4
средства бюджета) | - |
11.4. | Разработка и реализация
| Облкомсоцзащиты, организации социаль-ного обслуживания | количество
граждан в 2019 году – не менее 29 человек; в 2020 году – не менее 80 человек
оплата труда сиделок (помощников по уходу): в 2019 году – не менее 29 сиделок; в 2020 году – не менее 50 сиделок
количество обученных сиделок (помощников по уходу) в 2019 году – не менее 29 сиделок (помощников по уходу)
| третий
квартал
| 2020 год | 5102,6 (5051,6 средства федерального бюджета, 51,0 средства областного бюджета)
| 11645,7 (11412,8 средства федерального бюджета, 232,9 средства бюджета)
| - |
11.5. | Пилотное внедрение техно-логии службы сиделок
| Облкомсоцзащиты, организации социаль-ного обслуживания, негосударственные организации социаль-ного обслуживания, осуществляющие социальное обслужи-вание на дому | обеспечение квалифи-цированным уходом
сиделки (помощника
оплата труда сиделок (помощников по
уходу)
| 2021 год | 2021 год | - | - | 48309,8 (средства областного бюджета) |
11.6. | Развитие мобильных бригад специалистов и обеспечение их деятельности | Облкомсоцзащиты, стационарные органи-зации социального обслуживания | обеспечение деятель-ности не менее 70 моби-льных бригад, включая 36 мобильных бригад для обеспечения дос-тавки: лиц старше 65 лет, проживающих в сель-ской местности, в меди-цинские организации на дом к лицам старше 65 лет продуктов питания, промышлен-ных товаров первой необходимости, средств санитарии и
гигиены, средств ухода, лекар-ственных средств лиц в возрасте 60 лет и старше, проживаю-щих на отдаленных территориях и в сель-ской местности, до пунк-тов вакцинации и обратно;
медицинских работ-ников к лицам старше 65 лет из медицинских организаций в целях оказания им медицин-ской помощи на дому; граждан пожилого возраста и инвалидов
| 2019 год | 2021 год | 3818,9 (средства областного бюджета) | 9480,8 (средства областного бюджета) | 6604,4 (средства областного бюджета) |
12. | Совершенствование гериатри-ческой помощи в соответ-ствии с порядками, клини-ческими рекомендациями, стандартами
|
|
|
|
|
|
|
|
12.1. | Открытие гериатрических кабинетов в подведомст-венных Облздраву медицин-ских организациях, оказываю-щих первичную медико-санитарную помощь | Облздрав, подведом-ственные Облздраву медицинские органи-зации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь | открытие гериатриче-ских кабинетов в подве-домственных Облздраву медицинских организа-циях, оказывающих пер-вичную медико-сани-тарную помощь: в 2019 году – 9 каби-нетов; в 2020 году – 6 каби-нетов; в 2021 году – 2 каби-нета
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
12.2. | Оказание
медицинской помощи по профилю "гериатрия" | подведомственные Облздраву медицин-ские организации, оказывающие первич-ную медико-сани-тарную помощь | функционирование
каби-нетов врача-гериатра в 2019 году – в 36 орга-низациях; в 2020 году – в 42 орга-низациях; в 2021 году – в 44 орга-низациях
количество посещений врачей-гериатров в амбу-латорных условиях: в 2019 году – не менее 11600 посещений; в 2020 году – не менее 12000 посещений; в 2021 году – не менее 18000 посещений
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
12.3. | Оказание специализирован-ной медицинской помощи | Облздрав, государ-ственное
бюджетное учреждение здраво-охранения "Волго-градский областной
клинический госпи-таль
ветеранов войн", Волгоград (далее име-нуется – Волго-градский
областной клинический госпи-таль ветеранов войн),
| стационарное лечение по профилю "гериат-рия" получат не менее 3379 граждан пожилого возраста и инвалидов ежегодно | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
12.4. | Работа выездной гериатри-ческой бригады на базе Волгоградского областного клинического госпиталя ветеранов войн | Волгоградский обла-стной клинический госпиталь ветеранов войн | консультирование врачом-гериатром выездной бригады Волгоградского областного клинического госпиталя ветеранов войн не менее 50 граж-дан пожилого возраста, проживающих в отда-ленных населенных пунктах Волгоградской области, ежегодно
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
12.5. | Подготовка специалистов
| медицинские орга-низации | профессиональная пере-подготовка врачей по спе-циальности "гериатрия": 2019 год – не менее 2020 год – не менее 2021 год – не менее
повышение квалифика-ции медицинских сес-тер по программе "сест-ринское дело в гери-атрии": 2019 год – не менее 2020 год – не менее 2021 год – не менее | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
12.6. | Проведение конференций
| Облздрав, медицин-ские организации | повышение уровня зна-ний медицинских работ-ников,
проведение | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
13. | Совершенствование паллиа-тивной медицинской помощи пожилым пациентам в соот-ветствии с порядками, кли-ническими рекомендациями, стандартами
|
|
|
|
|
|
|
|
13.1. | Оказание паллиативной меди-цинской помощи в амбула-торных условиях | медицинские органи-зации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь | оказание помощи в 2019 году – не менее 6000 человек; в 2020 году – не менее 7000 человек; в 2021 году – не менее 8000 человек
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
13.2. | Оказание паллиативной меди-цинской помощи в стацио-нарных условиях | медицинские органи-зации | оказание
паллиативной медицинской помощи обеспеченность пал-лиативными койками
обеспеченность койка-ми
сестринского ухода
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
13.3. | Организация работы выезд-ной бригады государствен-ного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоград-ский областной клинический хоспис", Волгоград (далее именуется – Волгоградский областной клинический хоспис) | Волгоградский обла-стной клинический хоспис | оказание паллиативной
медицинской помощи
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
14. | Совершенствование
системы медицинской реабилитации для пожилых пациентов
|
|
|
|
|
|
|
|
14.1. | Оказание
реабилитационной помощи гражданам пожи-лого возраста и инвалидам | медицинские органи-зации | разработка индиви-дуальных комплексов двигательной активности для пациентов пожилого возраста в зависимости от их функциональных возможностей | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
14.2. | Обучение родственников (лиц), осуществляющих уход за гражданами
пожилого | медицинские органи-зации | обучение не менее
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
14.3. | Оказание
медицинской реаби-литационной помощи граж-данам пожилого возраста | Волгоградский обла-стной клинический госпиталь ветеранов войн | приобретение медицин-ского оборудования для проведения
медицин-ской реабилитации граж-дан
пожилого возраста
| 2020 год | 2021 год | - | 30612,2 (30000,0 средства федерального бюджета, 612,2 средства бюджета)
| - |
15. | Осуществление междисцип-линарного
взаимодействия |
|
|
|
|
|
|
|
15.1. | Совершенствование инфор-мационных систем медицин-ских организаций в части пере-дачи информации об оказании медицинской помощи лицам пожилого возраста, поста-новки их на учет
| Облздрав, медицин-ские организации | интеграция электронных баз данных о пациентах между поликлиничес-кими и стационарными медицинскими органи-зациями | 2019
год | 2021 год | - | - | - |
16. | Внедрение в
практическую деятельность медицинских организаций и учреждений социального
обслуживания клинических рекомендаций по осуществлению ухода
|
|
|
|
|
|
|
|
16.1. | Внедрение в
практическую деятельность медицинских организаций и учреждений социального
обслуживания клинических рекомендаций "Уход за ослабленными
| медицинские органи-зации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных усло-виях, организации социального обслу-живания | повышение качества оказания медицинской помощи и осуществ-ления ухода за ослаб-ленными пожилыми пациентами | 2020 год | 2021 год | - | - | - |
16.2. | Работа "школ ухода", функци-онирующих при кабинетах паллиативной медицинской помощи | медицинские органи-зации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторно-поли-клинических условиях | обучение навыкам ухода не менее 1500 родствен-ников (лиц), осущест-вляющих уход за граж-данами пожилого воз-раста и инвалидами, ежегодно
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
17. | Реализация комплекса
мер
|
|
|
|
|
|
|
|
17.1. | Внедрение в
практическую деятельность медицинских организаций клинических рекомендаций по
профи-лактике падений и
переломов | медицинские органи-зации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, Волго-градский областной клинический госпи-таль ветеранов войн | соблюдение лечебно-охранительного режима в медицинских органи-зациях, проведение бесед с госпитализированными и пациентами пожилого возраста по вопросам безопасного нахождения в медицинской организации
создание на базе Вол-гоградского областного клинического госпиталя ветеранов войн на функ-циональной основе регио-нального центра профи-лактики падений и пере-ломов
| 2020 год | 2021 год | - | - | - |
17.2. | Внедрение в
практическую деятельность стационарных организаций социального обслуживания и организаций социального
обслуживания клинических рекомендаций по профилактике падений
| стационарные орга-низации социального обслуживания, учреж-дения социального обслуживания | профилактика падений и переломов у лиц пожи-лого возраста, прожи-вающих в стационар-ных организациях соци-ального обслуживания и на дому | 2020 год | 2021 год | - | - | - |
17.3. | Осуществление методичес-кого сопровождения реализа-ции комплекса мер по профи-лактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в организациях соци-ального обслуживания | Волгоградский обла-стной клинический госпиталь ветеранов войн, медицинские организации, органи-зации социального обслуживания | разработка рекомен-даций
для специалис-тов организаций
соци-ального обслуживания
проведение совместных совещаний, обучающих семинаров по внедре-нию методических реко-мендаций по уходу
| 2020 год | 2021 год | - | - | - |
17.4. | Проведение медицинских осмотров лиц пожилого
| медицинские органи-зации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторно-поли-клинических условиях | проведение функциона-льных тестов для
оценки риска падения лиц пожи-лого
и старческого
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
17.5. | Работа "школ ухода", функ-ционирующих при гериатри-ческих кабинетах
| медицинские органи-зации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторно-поли-клинических условиях | обучение не менее
| 2020 год | 2021 год | - | - | - |
18. | Внедрение комплекса мер, направленных на профилак-тику и раннее выявление ког-нитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в учреждениях здра-воохранения, учреждениях социальной защиты и на дому
|
|
|
|
|
|
|
|
18.1. | Проведение медицинских осмотров лиц пожилого
| медицинские органи-зации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторно-поли- клинических условиях | проведение тестов
| 2020 год | 2021 год | - | - | - |
18.2. | Внедрение в
практическую деятельность медицинских организаций, стационарных организаций
социального обслуживания, организаций социального обслуживания клинических
рекомендаций по профилактике раннего выявления когнитивных | медицинские органи-зации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторно-поли-клинических условиях, стационарные орга-низации социального обслуживания, орга-низации социального | профилактика раннего выявления когнитивных нарушений у лиц пожи-лого
и старческого
| 2020 год | 2021 год | - | - | - |
18.3. | Осуществление
методического сопровождения внедрения комплекса мер, направ-ленных на
профилактику | Волгоградский обла-стной клинический госпиталь ветеранов войн, медицинские организации, органи-зации социального обслуживания | разработка методических рекомендаций для соци-альных работников, осу-ществляющих
социальное обслуживание на дому,
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
19. | Оценка участия негосудар-ственных организаций и добро-вольцев
(волонтеров) в предо-ставлении социальных и меди-цинских
услуг гражданам пожилого возраста и инва-лидам в
рамках СДУ
|
|
|
|
|
|
|
|
19.1. | Поэтапное
увеличение коли-чества негосударственных организаций, осуществляю-щих социальное обслужива-ние на
дому, и включение | Облкомсоцзащиты, негосударственные организации | увеличение количества получателей социальных услуг, получающих соци-альные услуги в форме социального обслуживания на дому в негосударственных организациях, за счет предостав-ления субсидий из областного бюджета: в 2019 году – не менее 8000 человек; в 2020 году – не менее 8800 человек; в 2021 году – не менее 11000 человек
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
19.2. | Предоставление субсидий негосударственным организа-циям, участвующим в реали-зации мероприятий в рамках долговременного ухода за граж-данами, признанными нуж-дающимися в социальном обслуживании, по техно-логии "Персональный помощ-ник", в том числе с исполь-зованием сертификата | Облкомсоцзащиты, негосударственные организации | количество граждан, обслуженных негосудар-ственными организа-циями с применением технологии "Персональ-ный помощник", в том числе с использованием сертификата: в 2020 году – не менее 440 человек; в 2021 году – не менее 880 человек
оплата труда сиделки (помощника по уходу), социального работника, психолога, осуществ-ляющих уход по тех-нологии "Персональный помощник" с использо-ванием сертификата: в 2021 году – не менее 880 сертификатов
| 2020 год | 2021 год | - | 10204,1 (10000,0 средства федерального бюджета, 204,1 средства бюджета) | 74154,1 (70110,7 средства федерального бюджета, 4043,4 средства областного бюджета) |
19.3. | Организация деятельности добровольцев
(волонтеров), включая
"серебряных" добро-вольцев (волонтеров), прив-леченных к работе с граж-данами
пожилого возраста | Облкомсоцзащиты, государственное казен-ное учреждение соци-ального обслуживания "Октябрьский центр социального обслу-живания населения" | организация деятель-ности добровольцев (волонтеров), включая
"серебряных" добро-вольцев (волонтеров), привлеченных к работе сопровождения их дея-тельности, а также обо-бщения лучших прак-тик организации работы добровольцев (волонте-ров) по данному направ-лению на базе государ-ственного казенного учреждения социаль-ного обслуживания "Октябрьский центр социального обслужи-вания населения"
| 2020 год | 2021 год | - | - | - |
20. | Оценка
достаточности финан-сового обеспечения социаль-ных и медицинских услуг
|
|
|
|
|
|
|
|
20.1. | Оценка потребности в предо-ставлении социальных услуг в натуральном и стоимост-ном выражении | Облкомсоцзащиты, организации социаль-ного обслуживания | использование резуль-татов оценки при разра-ботке ведомственных целевых программ, формировании государ-ственных заданий для государственных орга-низаций социального обслуживания, а также для определения стои-мости сертификатов
| 2019 год (проводится ежегодно | 2021 год | - | - | - |
20.2. | Утверждение подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предо-ставляемых организациями социального обслуживания | Облкомсоцзащиты | использование подуше-вых нормативов финан-сирования социальных услуг при определении объемов финансиро-вания и при утверж-дении тарифов на соци-альные услуги на тер-ритории Волгоградской области
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
20.3. | Анализ существующей прак-тики
формирования тарифов на предоставляемые соци-альные
услуги (по формам социального обслуживания | Облкомсоцзащиты | подготовка предложений по формированию тари-фов на предоставляе-мые социальные услуги на последующий год | третий (проводится
ежегодно
| 2021 год | - | - | - |
20.4. | Внесение предложений по кор-ректировке стоимости тари-фов на
медицинские услуги по профилю "гериатрия"
| Облздрав | корректировка тарифа на медицинские услуги по профилю "гериатрия" | 2019 год | 2021 год | - | - | - |
21. | Мероприятия по контролю качества предоставляемых услуг по долговременному уходу гражданам пожилого возраста и инвалидам
|
|
|
|
|
|
|
|
21.1. | Проведение мониторинга эффективности СДУ с уче-том контрольных показа-телей эффективности реали-зации "дорожной карты" | Облкомсоцзащиты, Облздрав, социоло-гическая лаборатория, созданная при Вол-гоградском государст-венном университете | внесение результатов реализации мероприятий "дорожной карты" в прог-раммно-информационный комплекс "Мониторинг", размещенный на офи-циальном сайте Минис-терства труда и социаль-ной защиты Российской Федерации
| четвертый квартал | 2021 год | - | - | - |
21.2. | Проведение мероприятий
| организации соци-ального обслужива-ния, медицинские организации, Волго-градский областной геронтологический центр | проведение оценки каче-ства предоставляемых услуг в рамках СДУ, мероприятий по повы-шению их качества | третий квартал | 2021 год | - | - | - |
21.3. | Осуществление контроля | Облкомсоцзащиты, Облздрав | предупреждение, выяв-ление, пресечение нару-шений организациями социального обслужи-вания и медицинскими организациями обяза-тельных требований нормативных правовых актов, регламенти-рующих предоставление социальных и меди-цинских услуг в рамках СДУ
| 2019 год | 2021 год | - | - | - |
21.4. | Подведение
итогов работы
| Облкомсоцзащиты, Облздрав | подготовка ежегодного
аналитического отчета по результатам созда-ния
и внедрения
| четвертый
квартал | 2021 год | - | - | - |
22. | Подготовка информационных и методических материалов о региональной практике внедрения системы долговременного ухода в целях участия в различных форумах, экспозициях, совеща-ниях, семинарах
| Облкомсоцзащиты | количество изготовленных демонстрационных мате-риалов в 2020 году –
объем типографской про-дукции, изготовленной печатным способом,
| январь | апрель | - | 326,7 (средства областного бюджета) | - |
23.
| Разработка,
издание и распро-странение типографской
продукции, в том числе мето-дических,
информационных, информационно-рекламных и справочных материалов, создание социально-информа-ционных теле- и радиопередач, видео- и аудиороликов, разме-щение публикаций в печат-ных изданиях, а также размещение социальной рек-ламы на бортах
автобусов, светодиоидных экранах
| Облкомсоцзащиты | объем типографской продукции, изготовлен-ной печатной способом: в 2020 году – в 2021 году –
| 2019 год | 2021 год | - | 311,5 (средства областного бюджета) | 143,6 (средства областного бюджета)
|
| Итого
|
|
|
|
| 147733,0 (24272,4 средства федерального бюджета, 123337,1 средства областного бюджета, 123,5 внебюджетные средства) | 231603,1 (130585,7 средства федерального бюджета, 101017,4 средства областного бюджета) | 178623,5 (71298,8 средства федерального бюджета, 107324,7 средства областного бюджета) |
2.
Показатели результативности реализации Плана мероприятий ("дорожной
карты") по созданию на территории Волгоградской области
системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,
признанными нуждающимися в социальном обслуживании,
в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального
проекта "Демография" на 2019–2021 годы
2.1. При определении значений показателей
результативности реализации Плана мероприятий ("дорожной
карты") по созданию
на территории Волгоградской области системы долговременного ухода за гражданами
пожилого возраста и инвалидами, признанными
нуждающимися в социальном обслуживании, в рамках федерального проекта
"Старшее поколение" национального проекта "Демография"
на 2019–2021 годы (далее именуется – "дорожная карта") по
2019 году учитываются граждане старше трудоспособного возраста и инвалиды
I и II групп старше 18 лет, в том числе страдающие психическими
хроническими расстройствами, нуждающиеся в постоянной посторонней
помощи, получающие социальные услуги в разных формах социального обслуживания,
в том числе с применением стационарозамещающих
технологий:
в отделениях милосердия, отделениях профиля интенсивного медицинского ухода;
в отделениях дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих когнитивными расстройствами;
в условиях сопровождаемого проживания инвалидов;
с применением технологии "Персональный помощник";
в социальных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов;
в службе сиделок (помощников по уходу).
2.2. При определении значений показателей результативности реализации "дорожной карты" по 2020 году учитываются:
а) граждане старше
трудоспособного возраста и инвалиды I и II групп старше 18 лет, в том числе
страдающие психическими хроническими расстройствами, нуждающиеся в постоянной
посторонней помощи, получающие социальные услуги в разных формах социального
обслуживания, в том числе с применением стационарозамещающих
технологий:
в отделениях милосердия, отделениях профиля интенсивного медицинского ухода;
в отделениях дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих когнитивными расстройствами;
в условиях сопровождаемого проживания инвалидов;
с применением технологии "Персональный помощник";
в социальных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов;
в службе сиделок (помощников по уходу);
в форме социального обслуживания на дому для граждан, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи;
б) лица, осуществляющие
уход за гражданами, нуждающимися в постороннем уходе, прошедшие обучение в
"Школе ухода" и (или)
получившие во временное пользование оборудование и средства технической
реабилитации.
2.3. При определении значений показателей результативности реализации "дорожной карты" по 2021 году учету подлежат:
граждане старше
трудоспособного возраста и инвалиды I и II групп старше 18 лет, в том числе
страдающие психическими хроническими расстройствами, нуждающиеся в постоянной
посторонней помощи, получающие социальные услуги в разных формах социального
обслуживания, в том числе с применением стационарозамещающих
технологий:
в отделениях милосердия, отделениях профиля интенсивного медицинского ухода;
в отделениях дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих когнитивными расстройствами;
с применением технологии "Персональный помощник";
в социальных семьях для граждан пожилого возраста и инвалидов;
услуг сиделок (помощников по уходу);
в форме социального обслуживания на дому для граждан, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи.
2.4. Понятия "система
долговременного ухода", "долговременный уход", "уход"
применяются в значениях, установленных приказом Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 29 сентября
2.5.
Значения показателей результативности реализации
"дорожной карты" представлены в таблице. Расчет
показателей результативности
реализации "дорожной карты" в 2021
году осуществляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 03 июня
и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от
общего числа граждан старше трудоспособного возраста
и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе" федерального проекта "Старшее
поколение" национального проекта "Демография".
N п/п | Наименование показателя результативности | Единица измерения | Значения показателя результативности | |||
2019 год | 2020 год | 2021 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
|
|
|
|
|
|
|
1. | Процент охвата граждан пожилого возраста и
инвалидов, признанных
| процентов | 8 | 12 | - | |
2. | Процент охвата граждан пожилого возраста и инвалидов,
признанных нуждающимися в социальном обслуживании, созданной на территории
Волгоградской области системой долговременного ухода за гражданами пожилого
возраста и инвалидами, признанными нуждающимися
| процентов | - | 4,4 | - | |
3. | Доля граждан старше трудоспособного возраста и
инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего
числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, | процентов | - | - | 5,8" | |
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
