Постановление Администрации Волгограда г.Волгограда от 11.02.2022 N 126 "Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году субсидий из бюджета Волгограда на исполнение мировых соглашений, заключенных в целях погашения задолженности организациям коммунального комплекса"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
от 11 февраля 2022 г.
N 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2022 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДА НА ИСПОЛНЕНИЕ МИРОВЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь постановлением главы Волгограда от 16 октября 2018 г. N 20-п "О распределении обязанностей в администрации Волгограда", статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2022 году субсидий из бюджета Волгограда на исполнение мировых соглашений, заключенных в целях погашения задолженности организациям коммунального комплекса.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Первый заместитель
главы Волгограда И.С.ПЕШКОВА
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 11.02.2022 N 126
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2022 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДА
НА ИСПОЛНЕНИЕ МИРОВЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В ЦЕЛЯХ
ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с исполнением мировых соглашений, заключенных в целях погашения задолженности организациям коммунального комплекса, требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
субсидия - субсидия юридическому лицу (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат, связанных с исполнением мировых соглашений, заключенных в целях погашения задолженности организациям коммунального комплекса;
главный распорядитель - департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда - главный распорядитель бюджетных средств Волгограда, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств Волгограда доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
соглашение - соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между главным распорядителем и юридическим лицом в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Волгограда.
1.3. Целью предоставления в 2022 году субсидии является достижение целевых показателей муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Волгограда", утвержденной постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 г. N 1891 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Волгограда", обеспечивающей достижение цели, целевых показателей и ожидаемых результатов реализации государственной программы Волгоградской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2020 г. N 879-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Волгоградской области", на исполнение мировых соглашений, заключенных не позднее 31 декабря 2016 г., в целях погашения задолженности организациям коммунального комплекса.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на текущий финансовый год за счет средств бюджета Волгограда, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета, на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего раздела.
1.5. Категориями получателей субсидии являются юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
2.1.1. Соответствие юридического лица категориям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка.
2.1.2. Наличие заключенных не позднее 31 декабря 2016 г. мировых соглашений с утвержденным графиком погашения задолженности организациям коммунального комплекса, по которым гарантом исполнения обязательств перед кредиторами выступает администрация Волгограда.
2.1.3. Соответствие юридического лица на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, следующим требованиям:
у юридического лица должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у юридического лица должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Волгограда субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом город-герой Волгоград;
юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
юридическое лицо не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
юридическое лицо не должно получать средства бюджета Волгограда в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.
2.1.4. Юридическому лицу запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления этих средств, определенных настоящим Порядком.
2.1.5. Отбор с целью определения получателя субсидии не осуществляется.
2.2. Сведения о предоставляемых субсидиях размещаются при формировании проекта решения о бюджете на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации (http://budget.gov.ru).
2.3. Юридическое лицо, соответствующее категориям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, и условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии представляет главному распорядителю на бумажном носителе заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
К заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы:
копия мирового соглашения с утвержденным графиком погашения задолженности организациям коммунального комплекса, заключенного не позднее 31 декабря 2016 г.;
справка, содержащая информацию в соответствии с мировым соглашением о суммах задолженности, предназначенной к погашению в 2022 году, по каждому кредитору и о сроках оплаты в 2022 году;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
справка об отсутствии проведения в отношении получателя субсидии процедуры реорганизации, ликвидации, а также об отсутствии решения арбитражного суда о признании получателя субсидии банкротом и открытии конкурсного производства, подписанная руководителем и заверенная печатью;
справка об отсутствии у предприятия просроченной задолженности по возврату в бюджет Волгограда субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Волгограда, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью;
справка, подтверждающая отсутствие получения юридическим лицом средств из бюджета Волгограда на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
письменное согласие юридического лица на осуществление главным распорядителем, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица;
уведомление об открытии банковского счета, открытого юридическому лицу в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в порядке, установленном Федеральным казначейством и Министерством финансов Российской Федерации.
Копии документов заверяются печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица юридического лица.
Юридическое лицо несет ответственность за достоверность представляемых документов для получения субсидии.
2.4. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки на предоставление субсидии и прилагаемых к ней документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела, осуществляет:
рассмотрение соответствия заявки на предоставление субсидии и прилагаемых документов, представленных юридическим лицом, в порядке очередности поступления заявок на предоставление субсидии и прилагаемых документов требованиям настоящего Порядка;
проверку представленных юридическим лицом документов;
принятие решения о предоставлении субсидии и заключении соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.5. Основаниями для отказа юридическому лицу в предоставлении субсидии являются:
несоответствие юридического лица условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела;
отсутствие бюджетных ассигнований на расходы, направленные на достижение цели, указанной в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности представленной юридическим лицом информации.
В случае установления оснований для отказа в предоставлении субсидии главный распорядитель не позднее трех рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 2.4 настоящего раздела, направляет юридическому лицу письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
2.6. Размер субсидии равен сумме, указанной в мировом соглашении, заключенном в целях погашения задолженности организациям коммунального комплекса не позднее 31 декабря 2016 г.
В случае если сумма заявок юридических лиц на предоставление субсидии, поступивших главному распорядителю, превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя, размер суммы субсидии n-го юридического лица определяется по формуле:
Csn = V x (Czn/Cz), где:
Csn - расчетная (плановая) сумма субсидии n-го юридического лица для заключения соглашения;
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному распорядителю на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
Czn - сумма заявки на предоставление субсидии, представленной юридическим лицом;
Cz - общий объем субсидии по заявкам на предоставление субсидии, представленным юридическими лицами.
2.7. Субсидия предоставляется при условии заключения главным распорядителем с юридическим лицом соглашения.
В случае соответствия юридического лица требованиям и условиям предоставления субсидии, указанным в настоящем Порядке, главный распорядитель не позднее трех рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 2.4 настоящего раздела, принимает решение о предоставлении субсидии и направляет для подписания юридическому лицу соглашение по электронной почте, или нарочно, или иным доступным способом.
2.8. Юридическое лицо рассматривает, подписывает и возвращает главному распорядителю соглашение в течение пяти рабочих дней со дня направления главным распорядителем соглашения.
Соглашение должно содержать условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
2.9. Для принятия главным распорядителем решения о перечислении субсидии получатель субсидии направляет главному распорядителю заявку на перечисление субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением информации о планируемом перечислении средств с перечислением кредиторов и сумм в соответствии с графиком погашения задолженности организациям коммунального комплекса, утвержденным мировым соглашением.
2.10. Перечисление субсидии осуществляется на счета, открытые юридическим лицам в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Субсидия перечисляется юридическому лицу на основании распоряжения главного распорядителя о перечислении субсидии в сроки, указанные в соглашении, но не позднее 31 декабря года предоставления субсидии.
Перечисление субсидии главным распорядителем юридическому лицу возможно только после поступления средств из вышестоящих бюджетов.
2.11. Для оплаты денежных обязательств главного распорядителя по соглашению осуществляется постановка на учет бюджетных и денежных обязательств в установленном департаментом финансов администрации Волгограда порядке.
Документом, подтверждающим возникновение денежных обязательств главного распорядителя по соглашению, является распоряжение главного распорядителя о перечислении субсидии.
Оплата денежных обязательств главного распорядителя по соглашению производится в пределах принятых к учету денежных обязательств.
2.12. Для оплаты денежных обязательств главный распорядитель в срок не более 15 календарных дней со дня поступления от юридического лица заявки на перечисление субсидии формирует заявки на оплату расходов и направляет их в департамент финансов администрации Волгограда для санкционирования в установленном департаментом финансов администрации Волгограда порядке и дальнейшей оплаты.
2.13. Для обеспечения оплаты денежных обязательств главный распорядитель формирует распорядительные заявки в порядке, установленном департаментом финансов администрации Волгограда.
3. Требования к отчетности
3.1. Результатом использования юридическим лицом субсидии является стопроцентное перечисление в 2022 году на счета конкурсных кредиторов денежных средств в счет погашения обязательств в размере и сроки, установленные мировым соглашением на 2022 год.
3.2. Плановые значения результата использования субсидии и сроки его достижения устанавливаются в соглашении.
3.3. По результатам использования субсидии получатель субсидии не позднее 30 рабочих дней со дня окончания квартала, в котором перечислена субсидия, представляет главному распорядителю отчет об использовании субсидии в форме сопроводительного письма с приложением копий платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств на счета конкурсных кредиторов в размере и сроки, установленные мировым соглашением.
3.4. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных соглашением плановых значений результата использования субсидии и фактически достигнутых значений результата использования субсидии.
3.5. В случае если юридическим лицом по состоянию на 31 декабря 2022 г. допущены нарушения обязательств по достижению результата использования субсидии и до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату до 10 апреля соответствующего года, рассчитывается по следующей формуле:
V = Vt x D, где:
V - объем средств, подлежащих возврату в бюджет Волгограда;
Vt - размер субсидии, предоставленной юридическому лицу;
D - индекс, отражающий уровень недостижения значений результата использования субсидии на отчетную дату.
При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере предоставленной в отчетном финансовом году субсидии не учитывается размер остатка субсидии, не использованной по состоянию на 01 января текущего финансового года.
3.6. Индекс, отражающий уровень недостижения значений результата использования субсидии на отчетную дату, определяется как среднеарифметическое значение индексов, отражающих уровень недостижения значения результата использования субсидии по каждому виду работ, которые определяются по формуле:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования субсидии по i-му виду работ;
Tfi - фактически достигнутое значение результата использования субсидии по i-му виду работ на отчетную дату;
Tpi - плановое значение результата использования субсидии по i-му виду работ, установленное соглашением, на отчетную дату.
4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга)
за соблюдением условий, цели и порядка предоставления
субсидии и ответственности за их нарушение
4.1. Главный распорядитель в рамках своих полномочий и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверки соблюдения юридическим лицом условий, цели и порядка предоставления субсидии.
4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет Волгограда в случаях:
нарушения юридическим лицом условий предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, выявленного по факту проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного (муниципального) финансового контроля;
представления юридическим лицом недостоверных сведений;
нарушения обязательств по достижению результата использования субсидии.
4.3. Главный распорядитель направляет юридическому лицу заказным письмом требование о возврате субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления главным распорядителем и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля по фактам проверок нарушения юридическим лицом условий предоставления субсидии, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, и (или) установления главным распорядителем факта представления юридическим лицом недостоверных сведений.
Требование о возврате субсидии должно быть исполнено юридическим лицом в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.
4.4. При невыполнении юридическим лицом в установленный срок требования о возврате субсидии главный распорядитель обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае если возврат субсидии осуществляется юридическим лицом в текущем финансовом году, перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет главного распорядителя, открытый в департаменте финансов администрации Волгограда.
В случае осуществления возврата субсидии по истечении финансового года, в котором она была предоставлена, субсидия подлежит перечислению в доход бюджета Волгограда.
4.6. Все вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда
Приложение 1
к Порядку
предоставления в 2022 году субсидий
из бюджета Волгограда на исполнение
мировых соглашений, заключенных
в целях погашения задолженности
организациям коммунального комплекса,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 11.02.2022 N 126
Форма
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии
"___" ______________ 2022 г.
Прошу предоставить субсидию на финансовое обеспечение реализации
мероприятий, связанных с исполнением мирового соглашения
__________________________________________________________________________,
(реквизиты мирового соглашения)
заключенного в целях погашения задолженности организациям коммунального
комплекса, в сумме _______________________________________________________.
(цифрами и прописью).
Приложение на ____ л.
Руководитель ________________________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ___________ 20__ г.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда
Приложение 2
к Порядку
предоставления в 2022 году субсидий
из бюджета Волгограда на исполнение
мировых соглашений, заключенных
в целях погашения задолженности
организациям коммунального комплекса,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
от 11.02.2022 N 126
Форма
Заявка
на перечисление субсидии
"__" ______________ 2022 г.
В соответствии с условиями соглашения от "___" _____________ 2022 г.
N _____________ прошу перечислить субсидию на финансовое обеспечение
реализации мероприятий, связанных с исполнением мирового соглашения
__________________________________________________________________________,
(реквизиты мирового соглашения)
заключенного в целях погашения задолженности организациям коммунального
комплекса, в сумме _______________________________________________________.
(цифрами и прописью)
Приложение на ____ л.
Руководитель ________________________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ___________ 20__ г.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда