Постановление Администрации Волгоградской области от 12.09.2022 N 541-п "Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Волгоградской области, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования Волгоградской области, подлежащего включению в указанное соглашение"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 сентября 2022 г.
N 541-п
Об утверждении Порядка заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Волгоградской области, формы указанного соглашения и перечня обязательств муниципального образования Волгоградской области, подлежащего включению в указанное соглашение
В соответствии с пунктом 6 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Волгоградской области;
форму соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Волгоградской области;
перечень обязательств муниципального образования Волгоградской области, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Волгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 12 сентября 2022 г. N 541-п
ПОРЯДОК
заключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности
муниципального образования Волгоградской области
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру заключения между комитетом финансов Волгоградской области (далее именуется – Комитет) и главой муниципального образования Волгоградской области соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Волгоградской области (далее именуется – соглашение).
2. В случае если Комитетом по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования Волгоградской области (далее именуется – муниципальное образование) и (или) муниципальной долговой книги муниципального образования выявлено, что просроченная задолженность по долговым обязательствам, определенная в соответствии со статьей 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования в течение трех месяцев непрерывно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, превышает 10 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в последнем отчетном финансовом году, Комитет в течение семи рабочих дней с момента выявления указанных в настоящем пункте обстоятельств подготавливает и направляет в Администрацию Волгоградской области проект решения, предусмотренного пунктом 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее именуется – решение).
3. Решение принимается в форме постановления Администрации Волгоградской области. Копия решения в течение трех рабочих дней с момента его поступления в Комитет направляется Комитетом главе муниципального образования.
4. Глава муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения копии решения представляет в Комитет подписанное со своей стороны соглашение в двух экземплярах по форме, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области.
Соглашение должно содержать обязательства, предусмотренные перечнем обязательств муниципального образования Волгоградской области, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области. Срок заключения соглашения не должен превышать пяти лет.
5. По результатам рассмотрения соглашения уполномоченное лицо Комитета в течение 10 рабочих дней со дня получения соглашения от главы муниципального образования подписывает его либо направляет главе муниципального образования замечания по соглашению. Один экземпляр подписанного соглашения направляется Комитетом главе муниципального образования, второй экземпляр хранится в Комитете.
6. Глава муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня получения замечаний Комитета устраняет полученные замечания и представляет в Комитет доработанное соглашение для повторного рассмотрения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 12 сентября 2022 г. N 541-п
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Волгоградской области N ____
Волгоград "___"
_____________ 20__ г.
Комитет финансов Волгоградской области, именуемый в дальнейшем "Комитет", в лице ________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы)
действующего(-ей) на основании ___________________________________,
(документ, предоставляющий лицу право подписи)
с одной стороны, и глава __________________________________________,
(наименование муниципального образования Волгоградской области)
именуемый
в дальнейшем "Глава муниципального образования", в лице _______________________________________________,
действующего(-ей)
(фамилия, инициалы)
на
основании ___________________________________________________,
(документ,
предоставляющий лицу право подписи)
с другой стороны, совместно
именуемые в дальнейшем "Стороны",
в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от
"___" __________ 20__ г. "Об утверждении Порядка заключения
соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального
образования Волгоградской области, формы указанного соглашения и перечня
обязательств муниципального образования Волгоградской области, подлежащего
включению в указанное соглашение" (далее именуется – постановление Администрации
Волгоградской области) заключили настоящее соглашение
о нижеследующем.
1. Предмет соглашения
1.1. Предметом настоящего соглашения является
принятие
и соблюдение ____________________________________________________
(наименование муниципального образования Волгоградской области)
(далее именуется –
муниципальное образование) обязательств в соответствии
с перечнем обязательств муниципального образования Волгоградской области, подлежащих включению в соглашение о мерах
по восстановлению платежеспособности муниципального образования
Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской
области.
2. Обязанности Сторон
2.1. Глава муниципального образования обязан обеспечить:
2.1.1. Соблюдение запрета на финансовое обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), за исключением случаев:
предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств областного бюджета;
финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования за счет целевых безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц;
финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования, осуществляемых за счет средств муниципального дорожного фонда в рамках реализации региональных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя регионального проекта;
финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования, связанных с изготовлением (корректировкой) проектно-сметной документации на объекты капитального строительства (реконструкции), планируемые к строительству (строящиеся) в рамках реализации региональных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя регионального проекта.
2.1.2. Установление в муниципальном контракте (договоре) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются средства областного бюджета, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области (за исключением нормативных правовых актов Администрации Волгоградской области, устанавливающих правила предоставления средств областного бюджета), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования.
2.1.3. Согласование с Комитетом проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период и проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования до внесения в представительный орган муниципального образования.
2.1.4. Утверждение и обеспечение реализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходов бюджета муниципального образования и сокращение долговых обязательств муниципального образования, а также перечня необходимых для его реализации муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования.
2.1.5. Согласование с Комитетом объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансирование долговых обязательств муниципального образования.
2.1.6. Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования с соблюдением следующих сроков исполнения таких обязательств:
на 01 января 20__ г. объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования составит не более ________________ (____________________________________) тыс.рублей (сумма цифрами и прописью)
или ___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
на 01 января 20__ г. объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования составит не более ________________ (____________________________________) тыс.рублей (сумма цифрами и прописью)
или ___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
на 01 января 20__ г. объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования составит не более ________________ (____________________________________) тыс.рублей (сумма цифрами и прописью)
или ___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
на 01 января 20__ г. объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования составит не более ________________ (____________________________________) тыс.рублей (сумма цифрами и прописью)
или ___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
на 01 января 20__ г. объем просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования составит не более _______________ (_____________________________________) тыс.рублей (сумма цифрами и прописью)
или ___ процентов суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования.
2.2. Глава муниципального образования ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Комитет информацию о выполнении обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего соглашения, до полного исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования.
2.3. Комитет обязан:
2.3.1. Обеспечивать ежеквартальный мониторинг данных отчета об исполнении бюджета муниципального образования и (или) муниципальной долговой книги муниципального образования на наличие просроченной задолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствам муниципального образования, а также информации, представляемой в соответствии с пунктом 2.2 настоящего соглашения.
2.3.2. Рассматривать в течение 10 рабочих дней с даты поступления в Комитет обращения главы муниципального образования:
по согласованию проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период и проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования;
по согласованию объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансирование долговых обязательств муниципального образования.
3. Права и ответственность Сторон
3.1. Муниципальное образование вправе досрочно исполнить просроченные долговые и (или) бюджетные обязательства муниципального образования.
3.2. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего соглашения, применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
4. Внесение изменений в соглашение
По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения законодательства Российской Федерации в настоящее соглашение могут быть внесены изменения путем заключения дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего соглашения.
5. Срок действия соглашения
Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного выполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим соглашением, но не более пяти лет.
6. Разрешение споров
Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
7. Другие условия
Настоящее соглашение составлено на ___ листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
8. Место нахождения и адреса Сторон
Комитет финансов Волгоградской области |
|
|
(наименование муниципального образования)
| ||
Юридический адрес: | Юридический адрес: | |
|
| |
|
| |
Подписи Сторон
| ||
|
| Глава |
(наименование должности
руководителя комитета финансов Волгоградской области
| (наименование муниципального образования)
| |
|
|
|
_______________ ________________________ (подпись) (фамилия, инициалы) |
|
______________ __________________________ (подпись) (фамилия, инициалы)
|
М.П. М.П.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 12 сентября 2022 г. N 541-п
ПЕРЕЧЕНЬ
обязательств муниципального образования Волгоградской области, подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования Волгоградской области
1. Соблюдение запрета на финансовое обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования Волгоградской области (далее именуется – муниципальное образование) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), за исключением случаев:
предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств областного бюджета;
финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования за счет целевых безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц;
финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования, осуществляемых за счет средств муниципального дорожного фонда в рамках реализации региональных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя регионального проекта;
финансового обеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования, связанных с изготовлением (корректировкой) проектно-сметной документации на объекты капитального строительства (реконструкции), планируемые к строительству (строящиеся) в рамках реализации региональных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования (письменного подтверждения) руководителя регионального проекта.
2. Установление в муниципальном контракте (договоре) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются средства областного бюджета, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области (за исключением нормативных правовых актов Администрации Волгоградской области, устанавливающих правила предоставления средств областного бюджета), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования.
3. Согласование с комитетом финансов Волгоградской области проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период и проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования до внесения в представительный орган муниципального образования.
4. Утверждение и обеспечение реализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходов бюджета муниципального образования и сокращение долговых обязательств муниципального образования, а также перечня необходимых для его реализации муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования.
5. Согласование с комитетом финансов Волгоградской области объемов и условий привлечения заемных средств на рефинансирование долговых обязательств муниципального образования.
6. Ежегодное сокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования.
7. Соблюдение сроков исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования, предусмотренных соглашением о мерах по восстановлению платежеспособности муниципального образования.