Постановление Администрации Волгоградской области от 26.09.2022 N 574-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2019 г. N 709-п "Об утверждении Порядка обеспечения на муниципальном уровне координации едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Волгоградской области деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 сентября 2022 г.
N 574-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2019 г. N 709-п "Об утверждении Порядка обеспечения на муниципальном уровне координации едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Волгоградской области деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны"
Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2019 г. N 709-п "Об утверждении Порядка обеспечения на муниципальном уровне координации едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Волгоградской области деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны" следующие изменения:
1.1. В постановлении заголовок и пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка обеспечения на муниципальном уровне координации едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Волгоградской области деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны";
"1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения на муниципальном уровне координации едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Волгоградской области деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.".
1.2. Порядок обеспечения на муниципальном уровне координации едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Волгоградской области деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, утвержденный названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 26 сентября 2022 г. N 574-п
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 28 декабря 2019 г. N 709-п
ПОРЯДОК
обеспечения на муниципальном уровне координации едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Волгоградской области деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны
1. Настоящий Порядок определяет правила исполнения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются – ЕДДС) функций по обеспечению:
координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется – Единая система) и органов управления гражданской обороной, в том числе управления силами и средствами Единой системы, силами и средствами гражданской обороны (далее именуется – координация деятельности);
организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительный власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций (далее именуются – ЧС) и в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и в области гражданской обороны (далее именуется – организация информационного взаимодействия).
2. Обеспечение координации деятельности и организации информационного взаимодействия осуществляется в следующих целях:
снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера, заблаговременная подготовка к ведению гражданской обороны;
поддержание в готовности к действиям органов повседневного управления Единой системы и органов управления гражданской обороной;
достижение согласованных действий органов повседневного управления Единой системы при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и органов управления гражданской обороной при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны;
осуществление мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозирование ЧС, а также оценка социально-экономических последствий ЧС;
своевременное информирование органов повседневного управления Единой системы, органов управления гражданской обороной о прогнозируемых и возникших ЧС;
информационный обмен в рамках Единой системы;
сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.
3. Обеспечение координации деятельности и организации информационного взаимодействия осуществляется в следующих формах:
сбор сведений о выполнении органами повседневного управления Единой системы и органами управления гражданской обороной мероприятий, проводимых при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны;
сбор, обработка органами повседневного управления Единой системы и органами управления гражданской обороной информации в области защиты населения и территорий Волгоградской области от ЧС и в области гражданской обороны и обмен такой информацией между ними;
взаимное использование имеющихся информационных систем и ресурсов, в том числе паспортов территорий, характеризующих риски возникновения ЧС и происшествий на территории муниципального образования Волгоградской области;
заключение и своевременная корректировка соглашений и регламентов о реагировании на ЧС (происшествия) и информационном взаимодействии с дежурно-диспетчерскими службами (далее именуются – ДДС) экстренных оперативных служб;
участие в проведении учений и тренировок с органами повседневного управления Единой системы и органами управления гражданской обороной по выполнению возложенных на них задач.
4. ЕДДС при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия:
1) в режиме повседневной деятельности:
координируют деятельность органов повседневного управления Единой системы в пределах соответствующего муниципального образования Волгоградской области;
организуют прием от органов повседневного управления Единой системы информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия);
доводят до ДДС экстренных оперативных служб, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение, полученную информацию об угрозе или о факте возникновения ЧС (происшествия);
осуществляют обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях);
уточняют и корректируют действия ДДС экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру "112";
проводят сбор сведений о результатах реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступившие по единому номеру "112" на территории муниципального образования Волгоградской области;
направляют в органы повседневного управления Единой системы по принадлежности полученные от Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (далее именуется – Центр управления) прогнозы об угрозах возникновения ЧС и модели развития обстановки по неблагоприятному прогнозу в пределах соответствующего муниципального образования;
корректируют ежедневно электронные паспорта территорий (объектов) согласно разработанному графику плановой проверки и корректировки электронных паспортов территорий Волгоградской области;
2) в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС:
осуществляют взаимодействие с руководителями соответствующих служб по вопросам подготовки сил и средств Единой системы, ДДС экстренных оперативных служб, ДДС других организаций (подразделений), обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС [далее именуются – организации (подразделения)], а также ДДС иных организаций к действиям в случае возникновения ЧС;
организуют передачу информации об угрозе возникновения ЧС (происшествия) в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования Волгоградской области, ДДС экстренных оперативных служб, которые в обязательном порядке направляются к месту ЧС (происшествия), в Центр управления;
принимают участие в корректировке планов взаимодействия с соответствующими ДДС экстренных оперативных служб, силами и средствами Единой системы, действующими на территории муниципального образования в целях предотвращения ЧС;
координируют действия ДДС экстренных оперативных служб и ДДС иных организаций, сил и средств Единой системы при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению последствий ЧС;
осуществляют корректировку электронных паспортов территорий (объектов) и представляют их в Центр управления;
направляют в Центр управления сведения о проведенных превентивных мероприятиях в соответствии с полученным прогнозом возможных ЧС;
3) при введении режима ЧС:
организуют немедленное оповещение привлекаемых к ликвидации ЧС сил и средств Единой системы и их направление к месту ЧС, осуществляют координацию усилий сил и средств Единой системы по предотвращению и ликвидации ЧС, а также по реагированию на происшествия после получения необходимых данных;
осуществляют сбор, обработку, уточнение и представление оперативной информации о развитии ЧС, а также оперативное управление действиями ДДС экстренных оперативных служб, ДДС организаций (подразделений), а также ДДС иных организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, сил и средств Единой системы;
осуществляют привлечение аварийно-восстановительных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и иных организаций к мероприятиям по проведению аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления;
готовят и представляют в вышестоящие органы управления по подчиненности, а также в Центр управления доклады и донесения о ЧС;
ведут учет сил и средств Единой системы, привлекаемых к ликвидации ЧС;
4) при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны:
получают сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждают ее получение у вышестоящего органа управления гражданской обороной;
организуют оповещение руководящего состава гражданской обороны муниципального образования Волгоградской области, сил гражданской обороны, дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов и дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;
обеспечивают оповещение населения, находящегося на территории муниципального образования Волгоградской области;
организуют прием от организаций, расположенных на территории муниципального образования Волгоградской области, информации о выполнении мероприятий гражданской обороны и доводят ее до органа управления гражданской обороной муниципального образования Волгоградской области;
ведут учет сил и средств гражданской обороны, привлекаемых к выполнению мероприятий гражданской обороны.
5. ЕДДС при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия в случае необходимости запрашивают и получают через органы повседневного управления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, а также ДДС экстренных оперативных служб, ДДС организаций (подразделений) информацию в области защиты населения и территорий от ЧС и в области гражданской обороны на территории муниципального образования Волгоградской области.
6. ЕДДС получают от органов повседневного управления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ДДС экстренных оперативных служб, ДДС организаций (подразделений), а также органов управления гражданской обороной на территории муниципального образования Волгоградской области информацию об угрозах и фактах возникновения ЧС, о принимаемых мерах по защите населения и территорий от ЧС, о проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных в ликвидации ЧС, а также информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, в области гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты информации. ЕДДС участвуют в информационном обмене в соответствии с установленными едиными стандартами обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и в области гражданской обороны."
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин