Постановление Администрации Волгоградской области от 10.06.2024 N 362-п "О внесении изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 26 марта 2012 г. N 171-п "Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 июня 2024 г.
N 362-п
О внесении изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 26 марта 2012 г. N 171-п " Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости"
Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 26 марта 2012 г. N 171-п "Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости" изменение, изложив Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, утвержденный названным постановлением, в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 10 июня 2024 г. N 362-п
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 26 марта 2012 г. N 171-п
ПОРЯДОК
предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости
1. Настоящий Порядок определяет условия оказания гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее именуются – безработные граждане), единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее именуется – финансовая помощь).
2. Финансовая помощь предоставляется на оплату указанных в бизнес-плане затрат, в том числе на приобретение оборудования, основных средств, оплату аренды помещений, текущий и (или) капитальный ремонт нежилых помещений, приобретение и сопровождение программного обеспечения, производство, размещение и распространение рекламы, получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, сертификацию продукции, а также на другие затраты, связанные с организацией предпринимательской деятельности, включая оплату государственной пошлины при регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.
Финансовая помощь предоставляется на безвозмездной
и безвозвратной основе.
4. Предоставление финансовой помощи осуществляется государственными казенными учреждениями Волгоградской области центрами занятости населения (далее именуются – ГКУ ЦЗН) за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ГКУ ЦЗН.
5. Для получения финансовой помощи безработные граждане представляют в ГКУ ЦЗН по месту жительства следующие документы:
бизнес-план;
выписку со счета, открытого на имя безработного
гражданина
в российской кредитной организации (далее именуется – расчетный счет),
подтверждающую наличие собственных денежных средств в размере
не менее 15 процентов от предполагаемого объема затрат, указанного
в бизнес-плане.
Бизнес-план является структурированным документом, экономически обосновывающим оправданность организации предпринимательской деятельности, и должен содержать:
резюме;
описание услуги (товара, работ);
исследование и анализ рынка;
план маркетинга;
производственный план (в случае производства товаров);
организационный план;
финансовый план (с указанием предполагаемого объема затрат на организационные расходы, подробным описанием видов расходования финансовой помощи, а также собственных денежных средств безработного гражданина в размере не менее 15 процентов от предполагаемого объема затрат, рентабельности проекта, вида налогообложения);
анализ рисков;
приложения (при необходимости).
6. Представленные безработным гражданином документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, регистрируются в ГКУ ЦЗН в день приема в порядке очередности их поступления.
7. Рассмотрение и оценка бизнес-планов, представленных безработными гражданами, осуществляется комиссией по рассмотрению бизнес-планов (далее именуется – комиссия) в порядке, определенном комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области.
Рассмотрение бизнес-планов производится в порядке очередности подачи документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, с учетом права первоочередного рассмотрения бизнес-плана.
В первоочередном порядке рассматриваются бизнес-планы, представленные безработными гражданами, относящимися к категориям инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет.
Критериями оценки бизнес-плана являются:
наличие собственных денежных средств безработного гражданина в размере не менее 15 процентов от предполагаемого объема затрат, указанного в бизнес-плане, подтвержденное выпиской с расчетного счета, (далее именуются – собственные денежные средства);
срок окупаемости проекта не более 12 месяцев.
8. Комиссия:
в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения от ГКУ ЦЗН бизнес-плана, рассматривает его на заседании;
по результатам рассмотрения бизнес-плана заполняет оценочную ведомость бизнес-планов по форме, утвержденной комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области;
принимает решение о согласовании бизнес-плана или о необходимости доработки бизнес-плана, которое отражается в протоколе заседания комиссии.
9. При принятии комиссией решения о необходимости доработки бизнес-плана ГКУ ЦЗН направляет гражданину с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее именуется – единая цифровая платформа) уведомление, содержащее:
информацию о необходимости доработки бизнес-плана по замечаниям комиссии и направлении доработанного бизнес-плана в ГКУ ЦЗН не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления;
перечень замечаний комиссии, которые необходимо устранить при доработке бизнес-плана.
10. Доработанный бизнес-план не позднее двух рабочих дней после его представления безработным гражданином передается ГКУ ЦЗН в комиссию. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения доработанного бизнес-плана рассматривает и оценивает его.
11. ГКУ ЦЗН не позднее следующего рабочего дня после принятия комиссией решения о согласовании бизнес-плана направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление, содержащее информацию о том, что:
комиссией приято решение о согласовании бизнес-плана и дате принятия такого решения;
гражданину необходимо осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемого юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства или постановку на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее именуется – государственная регистрация) не позднее 30 календарных дней со дня принятия комиссией решения о согласовании бизнес-плана или не позднее 30 календарных дней со дня завершения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению ГКУ ЦЗН, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности;
гражданин имеет право подать заявление о предоставлении финансовой помощи путем личного посещения ГКУ ЦЗН, но не ранее даты осуществления государственной регистрации.
12. Заявление о предоставлении финансовой помощи подается безработным гражданином в ГКУ ЦЗН по форме, утвержденной комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области.
13. ГКУ ЦЗН не позднее пяти рабочих дней после подачи безработным гражданином заявления о предоставлении финансовой помощи проверяет сведения о государственной регистрации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении финансовой помощи.
Безработный гражданин вправе по собственной инициативе представить в ГКУ ЦЗН вместе с заявлением о предоставлении финансовой помощи документы, подтверждающие факт государственной регистрации.
14. Основаниями для отказа в предоставлении финансовой помощи являются:
непредставление безработным гражданином документов, указанных в пунктах 5 и 12 настоящего Порядка;
безработный гражданин ранее получал финансовую помощь на содействие самозанятости в рамках дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области или финансовую помощь в соответствии с настоящим Порядком;
на основании исполнительного документа наложен арест на денежные средства, которые находятся (поступают) на счета, открытые на имя безработного гражданина в российской кредитной организации;
непредставление доработанного бизнес-плана в сроки, установ-ленные в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка;
безработный гражданин не осуществил государственную регистрацию в сроки, указанные в абзаце третьем пункта 11 настоящего Порядка;
исчерпание лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
15. В случае доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты получения сведений о выделении финансовых средств направляет безработному гражданину, которому было отказано в предоставлении финансовой помощи по основанию, указанному в последнем абзаце пункта 14 настоящего Порядка, с использованием единой цифровой платформы уведомление о возможности предоставления финансовой помощи.
Очередность информирования безработных граждан о возможности предоставления финансовой помощи определяется в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка.
16. Решение ГКУ ЦЗН о предоставлении либо об отказе в предоставлении финансовой помощи безработному гражданину оформляется в виде приказа.
17. Предоставление финансовой помощи осуществляется на основании договора о предоставлении финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности (далее именуется – договор), заключаемого между ГКУ ЦЗН и безработным гражданином по форме, утверждаемой комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области.
18. ГКУ ЦЗН не позднее одного рабочего дня со дня издания приказа об оказании либо об отказе в оказании единовременной финансовой помощи:
направляет с использованием единой цифровой платформы безработному гражданину уведомление об оказании или об отказе в оказании единовременной финансовой помощи;
формирует проект договора;
согласовывает с безработным гражданином дату и время посещения ГКУ ЦЗН для заключения договора, вносит соответствующие сведения на единую цифровую платформу;
направляет с использованием единой цифровой платформы безработному гражданину уведомление о дате посещения ГКУ ЦЗН для заключения договора.
19. При неявке безработного гражданина в ГКУ ЦЗН для заключения договора в согласованные дату и время ГКУ ЦЗН назначает дату и время повторной личной явки безработного гражданина и направляет ему соответствующее уведомление с использованием единой цифровой платформы.
ГКУ ЦЗН назначает безработному гражданину не более двух повторных личных явок в ГКУ ЦЗН в течение 15 календарных дней с даты первоначальной назначенной личной явки безработного гражданина для заключения договора.
20. В случае явки гражданина в назначенные дату и время ГКУ ЦЗН заключает с гражданином договор.
21. Договор не заключается с безработным гражданином в случаях:
неявки безработного гражданина в ГКУ ЦЗН без уважительных причин в назначенные даты;
письменного отказа безработного гражданина от заключения договора.
22. Размер финансовой помощи определяется в размере затрат на организацию предпринимательской деятельности, указанных в бизнес-плане, но не может превышать 100 тыс.рублей.
23. Основанием для перечисления средств областного бюджета на оказание финансовой помощи является заключение между ГКУ ЦЗН и безработным гражданином договора, наличие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
Перечисление финансовой помощи производится на расчетный счет на основании приказа ГКУ ЦЗН о перечислении финансовой помощи в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня заключения договора.
24. Финансовая помощь должна быть использована безработным гражданином в течение трех месяцев со дня ее поступления на расчетный счет.
25. В ходе выполнения работ по бизнес-плану безработный гражданин имеет право в течение трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на расчетный счет перераспределять средства между видами расходов финансовой помощи, указанными в бизнес-плане.
26. Подтверждением целевого использования финансовой помощи, а также собственных денежных средств является представление безработным гражданином в ГКУ ЦЗН в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на расчетный счет, копий оплаченных счетов за приобретенное оборудование и другие материально-технические ресурсы для ведения предпринимательской деятельности, накладных, квитанций об оплате, товарных чеков, кассовых чеков, договоров купли-продажи, актов приема-передачи товара и денежных средств, других документов, отражающих фактически произведенные расходы.
27. Предпринимательская деятельность, организованная в рамках настоящего Порядка, должна осуществляться безработным гражданином не менее 12 месяцев со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
28. ГКУ ЦЗН получает информацию об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности на основании межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, не позднее следующего дня по истечении каждого трехмесячного периода в течение 12 месяцев со дня государственной регистрации гражданина.
29. Финансовая помощь подлежит возврату в ГКУ ЦЗН в течение 30 рабочих дней со дня предъявления ГКУ ЦЗН письменного требования:
1) в полном объеме в случаях:
непредставления безработным гражданином документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи, а также несвоевременное представление указанных документов;
представления безработным гражданином недостоверных (подложных) документов, послуживших основанием для перечисления финансовой помощи либо подтверждающих целевое использование финансовой помощи;
прекращения предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
В случае невозврата финансовой помощи в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано ГКУ ЦЗН в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного для возврата финансовой помощи;
2) частично в случаях:
неполного представления безработным гражданином документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи;
представления безработным гражданином документов, подтверждающих использование финансовой помощи на осуществление расходов, не предусмотренных бизнес-планом.
Сумма финансовой помощи, подлежащей возврату в указанных случаях, определяется как разница суммы финансовой помощи, перечисленной безработному гражданину, и суммы финансовой помощи, израсходованной им в соответствии с бизнес-планом и подтвержденной документально в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка.
30. ГКУ ЦЗН несет ответственность за целевое использование средств областного бюджета, выделенных на оказание безработным гражданам финансовой помощи, и достоверность представляемой отчетной документации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
31. Контроль за целевым использованием
средств областного бюджета, выделенных на оказание финансовой помощи,
осуществляется комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области
и ГКУ ЦЗН.
Контроль за соблюдением условий договора
осуществляется
в порядке, установленном комитетом по труду и занятости населения Волгоградской
области."
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин