Постановление Губернатора Волгоградской области от 16.04.2026 N 183 "Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Волгоградской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области на 2026-2030 годы"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16 апреля 2026 г.

N 183

Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Волгоградской области и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области на 2026-2030 годы

В соответствии с Национальным планом ("дорожной картой") развития конкуренции в Российской Федерации на 2026–2030 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2025 г. N 2816-р, и стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р,

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Волгоградской области;

план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области на 2026–2030 годы (далее именуется – План).

2. Исполнительным органам Волгоградской области, ответственным за реализацию Плана, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, представлять в комитет экономической политики и развития Волгоградской области информацию о ходе выполнения мероприятий и о достижении установленных значений целевых показателей эффективности реализации Плана.

3. Комитету экономической политики и развития Волгоградской области:

в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления заключить с органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Волгоградской области соглашения о реализации стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р;

ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, размещать информацию и материалы о деятельности по содействию развитию конкуренции на официальном сайте комитета экономической политики и развития Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Волгоградской области оказывать содействие исполнительным органам Волгоградской области в реализации мероприятий Плана.

5. Признать утратившими силу постановления Губернатора Волгоградской области:

от 28 августа 2019 г. N 475 "Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Волгоградской области";

от 20 сентября 2021 г. N 642 "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Волгоградской области";

от 06 декабря 2022 г. N 738 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 28 августа 2019 г. N 475 "Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Волгоградской области";

от 27 февраля 2025 г. N 103 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 28 августа 2019 г. N 475 "Об утверждении Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Волгоградской области".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 16 апреля 2026 г. N 183

ПЕРЕЧЕНЬ

товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Волгоградской области

1. Рынок производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств.

2. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Рынок оказания медицинских услуг.

4. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.

5. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

6. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения.

7. Рынок торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах.

8. Рынок гостиничных услуг.

9. Рынок оказания услуг по общественному питанию.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 16 апреля 2026 г N 183

ПЛАН

мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области на 2026–2030 годы

I. Показатели развития конкуренции в Волгоградской области на период до 2030 года

1. Ключевые показатели развития конкуренции на приоритетных товарных рынках Волгоградской области

N п/п	Наименование товарного рынка	Наименование ключевого показателя развития конкуренции	Рейтинговый класс индекса конкуренции за 2025 год	Минимальное значение целевого показателя развития конкуренции^*)					Ответственный исполнитель
N п/п	Наименование товарного рынка	Наименование ключевого показателя развития конкуренции	Рейтинговый класс индекса конкуренции за 2025 год	31декабря 2026 г.	31 декабря 2027 г.	31 декабря 2028 г.	31 декабря 2029 г.	31 декабря 2030 г.	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1.	Рынок производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств	рост индекса конкуренции	средний уровень	средний уровень	средний уровень	средний уровень	средний уровень	высокий уровень	комитет сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется – комитет сельского хозяйства)
2.	Рынок услуг связи, в том числе услуг по предостав-лению широкополосного дос-тупа к информационно-теле-коммуникационной сети Интернет	рост индекса конкуренции	средний уровень	средний уровень	средний уровень	средний уровень	высокий уровень	высокий уровень	комитет информационных технологий Волгоградской области (далее именуется – комитет информационных технологий)
3.	Рынок оказания медицин-ских услуг	рост индекса конкуренции	средний уровень	средний уровень	средний уровень	средний уровень	средний уровень	высокий уровень	комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется – комитет здравоохранения)
4.	Рынок услуг розничной торговли лекарственными пре-паратами, медицинскими изделиями и сопутствую-щими товарами	рост индекса конкуренции	средний уровень	средний уровень	средний уровень	средний уровень	средний уровень	высокий уровень	комитет здравоохранения
5.	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспор-том по муниципальным и межмуниципальным марш-рутам регулярных перевозок	рост индекса конкуренции	средний уровень	средний уровень	средний уровень	средний уровень	средний уровень	высокий уровень	комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется – коми-тет транспорта и дорожного хозяйства)
6.	Рынок добычи общераспространенных полезных иско-паемых на участках недр местного значения	рост индекса конкуренции	низкий уровень	низкий уровень	низкий уровень	низкий уровень	средний уровень	высокий уровень	комитет природных ресурсов, лес-ного хозяйства и экологии Вол-гоградской области (далее именуется – коми-тет природных ресурсов, лес-ного хозяйства и экологии)
7.	Рынок торговли продовольственными товарами в неспе-циализированных магазинах	рост индекса конкуренции	высокий уровень	высокий уровень	высокий уровень	высокий уровень	высокий уровень	высокий уровень	комитет промыш-ленной поли-тики, торговли и топливно-энер-гетического комплекса Волгоградской области (далее именуется – комитет промышленной поли-тики, торговли и топливно-энергетического комплекса)
8.	Рынок гостиничных услуг	рост индекса конкуренции	средний уровень	средний уровень	средний уровень	средний уровень	высокий уровень	высокий уровень	комитет экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется – комитет экономической политики и развития)
9.	Рынок оказания услуг по обще-ственному питанию	рост индекса конкуренции	высокий уровень	высокий уровень	высокий уровень	высокий уровень	высокий уровень	высокий уровень	комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса

______________________________________

^*) Информация о результатах расчета индекса конкуренции по каждому товарному рынку не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, направляется Федеральной антимонопольной службой в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в соответствии
с приказом Федеральной антимонопольной службы от 25 февраля 2026 г. N 109/26 "Об утверждении Методики расчета ключевых показателей развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и Методики формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню содействия развитию конкуренции".

2. Показатели для расчета индекса конкуренции на приоритетных товарных рынках Волгоградской области

N п/п	Наименование товарного рынка	Показатели для расчета индекса конкуренции	Количество баллов, присвоенных по показателю^**)						Ответственный исполнитель
N п/п	Наименование товарного рынка	Показатели для расчета индекса конкуренции	2025 год (факт)	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1.	Рынок производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств	изменение коли-чества участников товарного рынка	1	1	1	1	1	1	комитет сельского хозяйства
		изменение количества участников товарного рынка, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно	1	1	1	1	1	1
		изменение количества субъектов малого и среднего предприниматель-ства участников товарного рынка	0	0–1	0–1	0–1	0–1	1
2.	Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет	изменение коли-чества участников товарного рынка	0	0–1	1	1	1	1	комитет информационных технологий
		изменение количества участников товарного рынка, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно	1	1	1	1	1	1
		изменение коли-чества субъектов малого и среднего предприниматель-ства участников товарного рынка	0	0–1	0–1	0–1	1	1
3.	Рынок оказания медицин-ских услуг	изменение коли-чества участников товарного рынка	1	1	1	1	1	1	комитет здравоохранения
		изменение коли-чества участников товарного рынка, прекративших деятельность в воз-расте до трех лет включительно	0	0–1	0–1	0–1	0–1	1
		изменение количества субъектов малого и среднего предпринимательства участников товарного рынка	1	1	1	1	1	1
4.	Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствую-щими товарами	изменение коли-чества участников товарного рынка	1	1	1	1	1	1	комитет здравоохранения
		изменение коли-чества участников товарного рынка, прекративших деятельность в воз-расте до трех лет включительно	0	0–1	0–1	0–1	0–1	1
		изменение коли-чества субъектов малого и среднего предприниматель-ства участников товарного рынка	0	0–1	0–1	0–1	0–1	1
5.	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и меж-муниципальным маршрутам регулярных перевозок	изменение коли-чества участников товарного рынка	1	1	1	1	1	1	комитет транспорта и дорожного хозяйства
		изменение коли-чества участников товарного рынка, прекративших деятельность в воз-расте до трех лет включительно	1	1	1	1	1	1
		изменение коли-чества субъектов малого и среднего предприниматель-ства участников товарного рынка	0	0–1	0–1	0–1	0–1	1
6.	Рынок добычи общерас-пространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	изменение коли-чества участников товарного рынка	0	0–1	0–1	0–1	1	1	комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии
		изменение коли-чества участников товарного рынка, прекративших деятельность в воз-расте до трех лет включительно	0	0–1	0–1	0–1	0–1	1
		изменение коли-чества субъектов малого и среднего предприниматель-ства участников товарного рынка	0	0–1	0–1	0–1	0–1	1
7.	Рынок торговли продоволь-ственными товарами в неспе-циализированных магазинах	изменение коли-чества участников товарного рынка	1	1	1	1	1	1	комитет промышленной политики, торговли и топливно-энерге-тического комплекса
		изменение коли-чества участников товарного рынка, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно	1	1	1	1	1	1
		изменение количества субъектов малого и среднего предпринимательства участников товарного рынка	1	1	1	1	1	1
8.	Рынок гостиничных услуг	изменение количества участников товарного рынка	0	0–1	0–1	0–1	1	1	комитет экономической политики и развития
		изменение количества участников товарного рынка, прекративших деятельность в возрасте до трех лет включительно	1	1	1	1	1	1
		изменение количества субъектов малого и среднего предпринимательства участников товарного рынка	1	1	1	1	1	1
9.	Рынок оказания услуг по общественному питанию	изменение количества участников товарного рынка	1	1	1	1	1	1	комитет промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса
		изменение коли-чества участников товарного рынка, прекративших деятельность в воз-расте до трех лет включительно	1	1	1	1	1	1
		изменение коли-чества субъектов малого и среднего предприниматель-ства участников товарного рынка	1	1	1	1	1	1

_____________________________________

^**)Баллы присваиваются на основании расчета показателей индекса конкуренции в соответствии с Методикой расчета ключевых показателей развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 25 февраля 2026 г. N 109/26 "Об утверждении Методики расчета ключевых показателей развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и Методики формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню содействия развитию конкуренции".

II. Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных целевых результатов развития конкуренции
в отношении товарных рынков Волгоградской области

1. Рынок производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских
(фермерских) хозяйств

1.1. Текущая ситуация и анализ основных проблем на рынке производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств, в Волгоградской области

Агропромышленный комплекс (далее именуется – АПК) Волгоградской области является важным сектором экономики региона, оказывающим существенное влияние на его социальное и экономическое развитие.

Основные направления развития АПК Волгоградской области соответствуют ключевым ориентирам развития
в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.

В АПК Волгоградской области сосредоточены большие производственные ресурсы. По размерам сельхозугодий регион занимает третье место в Российской Федерации. Волгоградская область является крупным производителем сельскохозяйственной продукции в России.

АПК Волгоградской области имеет многоукладный характер. По состоянию на 01 января 2026 г. количество сельскохозяйственных организаций составило 1,2 тыс.единиц, крестьянских (фермерских) хозяйств – 5,1 тыс.единиц, личных подсобных хозяйств – 235,8 тыс.единиц.

За 2025 год объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в действующих ценах, по предварительной оценке, составил 269,4 млрд.рублей (112,8 процента к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах).

В 2025 году в хозяйствах всех категорий увеличено производство зерновых и зернобобовых культур на 46 процентов, подсолнечника – на 5,9 процента, плодов и ягод – в 2,1 раза. Намолочено 5866,1 тыс.тонн зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки), собрано 1492,4 тыс.тонн семян подсолнечника (в весе после доработки), 1144,6 тыс.тонн овощей открытого и закрытого грунта, 230,9 тыс.тонн плодов и ягод.

В животноводстве на конец декабря 2025 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляло 349,9 тыс.голов (на 0,1 процента больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года), в том числе коров – 183,6 тыс.голов (на 0,1 процента больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года), поголовье свиней составило 216,1 тыс.голов (на 4,3 процента меньше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года), овец и коз – 973,7 тыс.голов (на 0,2 процента больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года), птицы – 7692,5 тыс.голов (на 2,6 процента меньше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года). В 2025 году в хозяйствах всех категорий произведено 212,6 тыс.тонн скота и птицы на убой в живом весе, что составляет 100,2 процента к аналогичному показателю 2024 года, надоено 591,1 тыс.тонн молока (100,2 процента), получено 836,8 млн.штук яиц (101,2 процента).

Административные барьеры для осуществления деятельности на рынке производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств в Волгоградской области, отсутствуют.

1.2. Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных целевых результатов развития конкуренции в отношении рынка производства и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции крестьянских (фермерских) хозяйств, в Волгоградской области

N п/п	Наименование мероприятия	Проблема, на решение которой направлено мероприятие	Вид документа, необходимого для реализации мероприятия	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Ответственный исполнитель, соисполнители
1	2	3	4	5	6	7

1.	Размещение на официальном сайте коми-тета сельского хозяйства в составе портала Губернатора и Администрации Волгоград-ской области в информационно-телеком-муникационной сети Интернет актуальной информации, включая нормативные право-вые акты, касающиеся предоставления субсидий сельскохозяйственным товаро-производителям	недостаточная информированность сельско-хозяйственных товаропроизводителей	приказ комитета сельского хозяйства	2026–2030 годы, на постоянной основе	создание и поддержка в актуальном состоянии электронно-информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по информационной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей	комитет сельского хозяйства
2.	Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводите-лям, включая малые формы хозяйствования, по вопросам предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, из областного бюджета	недостаточная информированность сельскохозяйственных товаропроиз-водителей	приказ комитета сельского хозяйства	2026–2030годы, на постоянной основе	повышение информационной грамотности предпринимателей, осу-ществляющих хозяйственную деятельность на рынке сельскохозяй-ственной продукции	комитет сельского хозяйства
3.	Оказание мер государственной поддержки в виде субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводите-лям, включая малые формы хозяйствования, на недискриминационных условиях	значительная финансовая нагрузка на сельскохозяйственных товаро-производителей при осуществ-лении ими хозяй-ственной дея-тельности	постановление Администрации Волгоградской области	2026–2030 годы, ежегодно	обеспечение равных условий доступа к мерам государственной под-держки сельскохозяйственных товаропро-изводителей	комитет сельского хозяйства
4.	Проведение информационных мероприятий, направленных на популяризацию биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией	недостаточная информированность сельскохозяйственных товаропроизводителей	информационное письмо комитета сельского хозяйства	2026–2030 годы, на постоянной основе	повышение информированности сельскохозяйственных товаро-производителей о биржевых услугах	комитет сельского хозяйства

2. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

2.1. Текущая ситуация и анализ основных проблем на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Рынок услуг связи Волгоградской области характеризуется высоким уровнем проникновения мобильной связи (4G/LTE охватывает более 98 процентов территории региона) и активным развитием широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет в городских округах при сохраняющемся "цифровом разрыве" в удаленных сельских населенных пунктах. В регионе отмечается высокая концентрация услуг широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет операторов в сегменте многоквартирной жилой застройки и ограниченное предложение услуг в частном секторе и малых поселениях.

На 01 марта 2026 г. в реестре лицензий в области связи, действующих на территории региона, содержится 1761 лицензия на оказание телематических услуг связи.

В рамках содействия развитию сетей связи в 2025 году обеспечено размещение базовых станций и иного оборудования связи на 18 объектах, находящихся в собственности Волгоградской области, использование инфраструктуры которых позволяет операторам сокращать издержки и ускорять темпы расширения покрытия.

Отмечаются основные проблемы, связанные с высокой стоимостью строительства волоконно-оптических линий связи и установкой базовых станций в сельской местности с низкой плотностью населения (длительные сроки окупаемости).

Методы решения – реализация федеральных проектов по устранению цифрового неравенства между городскими и сельскими территориями.

Конкуренция на рынке услуг мобильной связи и широкополосного доступа к информационно-телеком-муникационной сети Интернет в крупных городах оценивается как высокая (присутствуют федеральные и локальные операторы). В сельских районах конкуренция ограничена.

Экономические барьеры связаны со значительными затратами на технологическое присоединение объектов связи
к электрическим сетям на сельских территориях и высокой стоимостью аренды каналов связи для небольших локальных провайдеров.

Административные барьеры для входа на рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, отсутствуют.

2.2. Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных целевых результатов развития конкуренции
в отношении рынка услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет

N п/п	Наименование мероприятия	Проблема, на решение которой направлено мероприятие	Вид документа, необходимого для реализации мероприятия	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Ответственный исполнитель, соисполнители
1	2	3	4	5	6	7

1.	Реализация проекта "Устранение цифро-вого неравенства" (УНЦ 2.0) на территории Волгоградской области (обеспечение связью 4G/LTE населенных пунктов от 100 до 1000 человек)	сохраняющийся "цифровой разрыв" и ограниченный доступ к информационно-телеком-муникационной сети Интернет на сельских территориях, что препятствует развитию бизнеса, образовательных и медицин-ских услуг, а также создает неравные возможности для жителей	план-график реализации проекта "Устранение цифрового неравенства" (УНЦ 2.0) на территории Волго-градской области	2026–2030 годы, ежегодно	достижение уровня охвата территории Волгоградской области услугами мобильного интернета (4G/LTE) не менее 99 процентов, обеспечение равного доступа к информационным ресурсам и цифровым сервисам для всех жите-лей региона	комитет информационных технологий
2.	Обновление и развитие картографического ресурса о доступности цифровой инфраструктуры как инструмента стратегического планирования для субъектов предпринимательской деятельности и инвесторов	отсутствие единого актуального и верифицированного источника данных, позволяющего бизнесу объективно оценивать "цифровую зрелость" территорий при выборе площадок для реализации новых инвестиционных проектов	запрос комитета информационных технологий в адрес операторов связи, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, о предоставлении сведений о векторных данных о покрытии сетями связи стандартов 2G, 3G, 4G	2026–2030 годы, не реже 1 раза в полугодие	повышение инвестиционной привлекательности региона за счет предоставления бизнесу удобного и надежного инструмента для точного подбора локаций, сокращение сроков принятия управленческих решений инвесторами, позиционирование платформы как ключе-вой витрины инвестиционных площадок с подтвержденным уровнем цифровой инфра-структуры	комитет информационных технологий
3.	Методическое и административное сопровождение реализации федеральных проектов по устранению цифрового неравенства на территории региона	необходимость синхронизации усилий федеральных и региональных исполнительных органов для максимально эффективного и оперативного устранения цифрового неравенства, наличие потенциальных административных барьеров на местном уровне при развертывании инфраструктуры связи федеральными операторами	отчет о ходе реализации федеральных проектов	2026–2030 годы, на постоянной основе	ускорение темпов строительства инфра-структуры в рамках федеральных проектов, снижение административных барьеров для операторов, своевременное достижение целевых показателей по охвату связью сельских территорий	комитет информационных технологий
4.	Реализация федеральных проектов по обеспечению доступа к информационно-телеком-муникационной сети Интернет населенных пунктов, не включенных в федеральные программы (проекты) по устранению цифрового неравенства, на территории региона	сохранение цифрового неравенства в малочисленных и труднодоступных населенных пунктах, что ограничивает доступ их жите-лей к государственным услугам, образованию, медицине и информации,а также сдерживает развитие малого бизнеса	приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об утверждении перечня населенных пунктов, в которых устанавливаемые точки доступа могут подключаться с использованием иных линий связи, кроме волоконно-оптических	2026–2030 годы, на постоянной основе	расширение географии доступности услуг связи и широко-полосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет в самые отдаленные уголки региона, создание равных воз-можностей для всех жителей области, стимулирование раз-вития малого бизнеса и социальной сферы в сельской местности за счет цифровизации	комитет информационных технологий
5.	Организация и проведение мероприятий по повышению уровня цифровой грамот-ности и кибербезопасности населения	недостаточный уровень цифровой грамотности насе-ления, что приводит к уязвимости перед киберугрозами, неэффективному использованию цифровых сервисов и технологий	план-график обучающих мероприятий	2026–2030 годы, на постоянной основе	повышение уровня защищенности граждан от киберуг- роз, повышение осведомленности о воз-можностях исполь-зования цифровых технологий для лич-ных целей, сниже-ние рисков мошен-ничества в цифро-вой среде, формиро-вание активной и ком-петентной цифровой аудитории	комитет информационных технологий

3. Рынок оказания медицинских услуг

3.1. Текущая ситуация и анализ основных проблем на рынке оказания медицинских услуг

Текущая ситуация рынка медицинских услуг характеризуется функционированием двух сегментов – медицинская помощь, оказание которой осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетных ассигнований областного бюджета (рынок государственных медицинских услуг), и рынок частных медицинских услуг, предоставляемых за счет личных средств граждан.

По состоянию на 01 марта 2026 г. на территории Волгоградской области имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности 866 организаций частной формы собственности и лицензию на осуществление фармацевтической деятельности 307 организаций частной формы собственности.

Основной проблемой рынка оказания медицинских услуг является ежегодное уменьшение численности населения Волгоградской области, в том числе численности застрахованного населения, в результате чего происходит уменьшение объемов медицинской помощи, рассчитанных на основании федеральных нормативов.

Решение данной проблемы осуществляется, в том числе посредством обеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи с учетом порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Волгоградской области, основанных на данных медицинской статистики, а также климатических, географических особенностей региона и транспортной доступности медицинских организаций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" медицинские организации системы здравоохранения как государственной, так и частной формы собственности, включаются в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, на основании уведомления, направляемого указанными организациями в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области, который не вправе отказать медицинской организации во включении в реестр медицинских организаций.

Таким образом, административные и экономические барьеры для входа на рынок оказания медицинских услуг отсутствуют. Особенности формирования конкурентной среды обусловлены необходимостью обеспечения качества и доступности, в том числе транспортной, медицинской помощи с учетом порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи при ограниченности объемов медицинской помощи и установлении единых тарифов на оказание медицинской помощи для медицинских организаций государственной и частной системы здравоохранения.

3.2. Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных целевых результатов развития конкуренции в отношении рынка оказания медицинских услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Проблема, на решение которой направлено мероприятие	Вид документа, необходимого для реализации мероприятия	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Ответственный исполнитель, соисполнители
1	2	3	4	5	6	7

1.	Оказание методической помощи при проведении процедуры лицензирования медицинской деятельности	недостаточная доступность вхож-дения субъектов предприниматель-ства в сферу пре-доставления меди-цинских услуг	информационная справка	2026–2030 годы, на постоянной основе	повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в среду предоставления меди-цинских услуг	комитет здравоохранения
2.	Обеспечение недискриминационного распределения плановых объемов медицинской помощи	недостаточный доступ негосударственных медицинских организаций к системе обязательного медицинского страхования	постановление Администрации Волгоградской области решение комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Волгоградской области	2026–2030 годы, на постоянной основе	обеспечение доступа негосударственных медицинских организаций к системе обязательного меди-цинского страхования (прозрачность распределения объемов медицинской помощи), повышение качества и доступности медицинской помощи и удов-летворенности граждан	комитет здравоохранения

4. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

4.1. Текущая ситуация и анализ основных проблем на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

По состоянию на 01 марта 2026 г. в Волгоградской области действуют 2477 организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, из них 1948 – негосударственные (немуниципальные).

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами по состоянию на 01 марта 2026 г. составляет 78,6 процента.

Проблемы, препятствующие развитию конкуренции, отсутствуют.

Индивидуальные предприниматели или юридические лица, отвечающие лицензионным требованиям, могут получить лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

Для осуществления деятельности на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в Волгоградской области административные барьеры отсутствуют.

4.2. Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных целевых результатов развития конкуренции в отношении рынка услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

N п/п	Наименование мероприятия	Проблема, на решение которой направлено мероприятие	Вид документа, необходимого для реализации мероприятия	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Ответственный исполнитель, соисполнители
1	2	3	4	5	6	7

1.	Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности,а также по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли лекарственными препа-ратами, медицинскими изделиями и сопутст-вующими товарами	недостаточный уровень информи-рованности пред-принимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке	информационная справка	2026–2030 годы, на постоянной основе	повышение инфор-мационной грамот-ности предприни-мателей, осуществ-ляющих хозяйст-венную деятель-ность на рынке	комитет здравоохранения
2.	Внедрение системы электронного документооборота в рамках лицензирования фармацев-тической деятельности	низкая эффективность бумажного документооборота в рамках лицензирования фар-мацевтической деятельности	информационная справка	2026–2030 годы, на постоянной основе	внедрена система электронного документооборота в рам-ках лицензирования фармацевтической деятельности	комитет здравоохранения

5. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

5.1. Текущая ситуация и анализ основных проблем на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

По состоянию на 01 марта 2026 г. перевозки пассажиров на межмуниципальных маршрутах осуществляют 77 хозяйствующих субъектов (64 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, 13 простых товариществ, объединяющих предпринимателей для обслуживания одного маршрута), из них 75 – негосударственные (97,4 процента), 2 – с государственным (муниципальным) участием (2,6 процента).

Особенностью рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам является абсолютное преобладание в общем числе перевозчиков хозяйствующих субъектов формы собственности без государственного (муниципального) участия.

Основной проблемой, препятствующей развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, является необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений на приобретение необходимого транспорта (автобусов) и организацию обслуживания автобусного парка при длительных сроках окупаемости этих вложений.

Основным перспективным направлением развития рынка является формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков.

Состояние конкурентной среды оценивается как напряженное. Подавляющее большинство пользователей услуг коммерческого наземного транспорта удовлетворены имеющейся у них возможностью выбора. К ключевым критериям выбора перевозчика относятся частота рейсов, стоимость услуги, состояние транспортного средства и качество работы водителей.

Вместе с тем имеются актуальные проблемы, связанные с высоким удельным весом автобусов с длительным сроком эксплуатации на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок.

Основными экономическими факторами, влияющими на развитие конкуренции на рынке, являются барьеры, связанные со значительными финансовыми вложениями при вхождении на рынок, обязательными для выполнения требований действующего законодательства в сфере транспортной безопасности и обеспечения доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Главными административными барьерами для входа на рынок являются:

сложности при получении лицензии. Регулярные перевозки пассажиров автотранспортом являются лицензируемыми, однако получение лицензии в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не является существенным барьером для входа на рынок маршрутных автобусных перевозок;

трудности при получении права на обслуживание маршрутов. Согласно действующему законодательству межмуниципальные маршруты регулярных перевозок устанавливаются, изменяются и отменяются уполномоченным исполнительным органам Волгоградской области, а муниципальные – уполномоченными органами местного самоуправления власти.

В настоящее время административные барьеры для входа на рынок новых перевозчиков являются преодолимыми, рынок открыт для новых участников.

5.2. Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных целевых результатов развития конкуренции в отношении рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

N п/п	Наименование мероприятия	Проблема, на решение которой направлено мероприятие	Вид документа, необходимого для реализации мероприятия	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Ответственный исполнитель, соисполнители
1	2	3	4	5	6	7

1.	Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в информационно-телекоммуника-ционной сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транс-портом	недостаточный уровень информированности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке	распоряжение комитета транспорта и дорожного хозяйства Волго-градской области правовой акт органа мест-ного самоуправления	2026–2030 годы, на постоянной основе	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских пере-возок наземным транс-портом	комитет транспорта и дорожного хозяйства администрации городских округов Волгоградской области (по сог-ласованию)
2.	Мониторинг пассажиропотока и потребностей в корректировке существующей маршрутной сети региона и создание новых маршрутов регулярных перевозок автомобильным транс-портом	недостаточное количество маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом	информационная справка (обзор)	2026–2030 годы, на постоянной основе	расширение маршрутной сети регулярных перевозок авто-мобильным транс-портом удовлетворение пот-ребностей населения в перевозках	комитет транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Вол-гоградской области (по согласованию)
3.	Разработка (корректировка) документа планирования регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам автомобильным транспортом на основе анализа информации о потребности населения в перевозках	недостаточное количество муниципальных маршрутов на рынке пере-возки пассажиров автомобильным транспортом	правовой акт органа местного самоуправления	2026–2030 годы, на постоянной основе	удовлетворение потребностей населения в перевозках развитие частного сектора регулярных перевозок	комитет транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Вол-гоградской области (по сог-ласованию)
4.	Развитие частного сектора по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам и создание благоприятных условий субъектам транс-портной инфраструктуры, включая формиро-вание сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков	недостаточное присутствие негосударственного сектора в сфере оказания услуг по пере-возке пассажиров автомобильным транспортом	приказ комитета транс-порта и дорожного хозяйства правовой акт органа местного самоуправления	2026–2030 годы, на постоянной основе	увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности, наличие сети регулярных маршрутов	комитет транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

6. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

6.1. Текущая ситуация и анализ основных проблем на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

По состоянию на 01 марта 2026 г. рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Волгоградской области представлен 58 пользователями недр, имеющими в пользовании 84 месторождения общераспространенных полезных ископаемых на основании 84 лицензий на пользование недрами.

Перечень участков недр местного значения по Волгоградской области содержит 96 объектов.

Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых напрямую зависит от потребности строительной отрасли и отрасли производства строительных материалов. Проектные мощности по добыче общераспространенных полезных ископаемых в регионе составляют более 20 млн.куб.метров, фактический годовой объем добычи общераспространенных полезных ископаемых составляет не более 6 млн.куб.метров.

Основным фактором развития конкуренции на рынке является наличие спроса на полезные ископаемые.

Конкурентная среда на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых характеризуется наличием большого количества распределенных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (в распределенном фонде балансовых запасов 1,1 млрд.куб.метров), а также низким спросом общераспространенных полезных ископаемых.

Увеличение спроса на общераспространенные полезные ископаемые и строительные материалы из них не подлежит нормативному регулированию, в связи с этим административные и экономические барьеры, регулирование которых осуществляется органами власти Волгоградской области, отсутствуют.

Однако некоторые нормы действующего федерального законодательства могут рассматриваться в качестве административных барьеров для входа на рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Волгоградской области, в частности: запреты на пользование недрами, установленные законодательством о недрах, Лесным кодексом, Водным кодексом, законодательством об особо охраняемых природных территориях, законодательством о лечебно-оздоровительных местностях, а также введение новых норм – запретов на изъятие земельных участков сельскохозяйственного назначения для добычи общераспространенных полезных ископаемых и на перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности для добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Вход на рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Волгоградской области для субъектов предпринимательства открытый и прозрачный, в том числе в части формирования перечня участков недр местного значения участия в электронных аукционах на пользование недрами.

Однако в связи с ограничениями, установленными федеральным законодательством, расширение перечня участков недр местного значения даже за счет ранее разведанных месторождений, стоящих на государственном балансе, практически невозможно.

Основная масса месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых из 365 участков недр, числящихся в территориальном кадастре месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, расположены в границах земельных участков сельскохозяйственного назначения, часть на землях особо охраняемых природных территорий и лесного фонда.

Таким образом, прирост участков недр местного значения для предоставления в пользование для геологического изучения и (или) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых весьма ограничен, а участки недр зачастую инвестиционно непривлекательны для субъектов предпринимательства (неудобное географическое положение, отсутствие подъездных путей, неподходящее качество общераспространенных полезных ископаемых, невостребованность общераспространенных полезных ископаемых, крупные суммы разовых платежей, большие финансовые затраты на геологическую разведку и так далее).

6.2. Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных целевых результатов развития конкуренции в отношении рынка добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

N п/п	Наименование мероприятия	Проблема, на решение которой направлено мероприятие	Вид документа, необходимого для реализации мероприятия	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Ответственный исполнитель, соисполнители
1	2	3	4	5	6	7

1.	Упрощение процедуры по предоставлению права пользования недрами в целях снижения финансовых и временных затрат со стороны заявителя и упрощения выхода на рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	недостаточная вовлеченность субъектов предпринимательства к освоению участ-ков недр мест-ного значения	приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии	2026–2030 годы, на постоянной основе	увеличение коли- чества организаций, осуществляющих дея-тельность на дан- ном товарном рынке, сокращение сроков на выдачу разреши-тельных документов	комитет природных ресурсов, лес-ного хозяйства и экологии
2.	Совершенствование нормативно-правовой базы в части упрощения порядка лицензи-рования, сокращения сроков оформления документов и предоставления государствен-ной услуги	недостаточная вовлеченность субъектов предпринимательства к освоению участ-ков недр мест-ного значения	приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и эко-логии	2026–2030 годы, на постоянной основе	снижение барьеров входа на рынок добычи общераспространенных полезных ископае-мых на участках недр местного значения	комитет природных ресурсов, лес-ного хозяйства и экологии
3.	Ведение реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых участков недр местного значения	недостаточная информированность субъектов предпринимательства к освоению участков недр местного значения	приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и эко-логии	2026–2030 годы, ежегодно в I квартале текущего года	повышение инфор-мированности пре-тендентов на полу-чение права пользо-вания участками недр местного значения о наличии участков недр нераспределенного фонда	комитет природных ресурсов, лес-ного хозяйства и экологии
4.	Обеспечение проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения в электронной форме	административные барьеры входа на рынок, в том числе сложность проведения аукционных процедур	приказ комитета при-родных ресурсов, лесного хозяйства и эко-логии	2026–2030 годы, ежегодно	создание условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, в том числе повышение прозрачности процедур проведения аукционов в электронной форме, расширение круга участников таких аукционов	комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии
5.	Обеспечение опубликования на официальном сайте комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии в составе портала Администрации и Губернатора Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения в электронной форме	недостаточная вовлеченность субъектов предпринимательства к инвестированию отрасли "Добыча полез-ных ископаемых"	приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и эко-логии	2026–2030 годы, ежегодно	повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, повышение открытости и конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии

7. Рынок торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах

7.1. Текущая ситуация и анализ основных проблем на рынке торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах

В Волгоградской области рынок торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах характеризуется высоким уровнем конкуренции, степень которой будет зависеть от изменений в характере спроса на рынке розничной торговли, на что значительно влияет уровень дохода населения.

Продовольственный рынок региона в полной мере снабжен всеми необходимыми продуктами питания. Рынок представлен федеральными сетями "Магнит", "Пятерочка", "Перекресток", "Лента", магазинами локальных сетей, мелкими магазинами формата "у дома" и нестационарными торговыми объектами. В сельских населенных пунктах наиболее развитыми являются мелкорозничные форматы торговли – магазины и нестационарные торговые объекты. Всего в регионе размещено 19,8 тыс. объектов розничной торговли, из них 14,3 тыс. объектов являются стационарными и 5,5 тыс. объектов – нестационарными.

По данным Федеральной налоговой службы, в Волгоградской области в сфере торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах по состоянию на 01 января 2026 г. зарегистрировано 3394 юридических лица и 1001 индивидуальный предприниматель, у которых в качестве основного или дополнительного вида деятельности указаны следующие коды ОКВЭД: 47.11, 47.19 и 47.81. В 2025 году отмечено уменьшение количества хозяйствующих субъектов указанной сферы на 2,7 процента и 5,6 процента соответственно.

Основные проблемы в сфере розничной торговли в неспециализированных магазинах, находящихся на территории Волгоградской области:

увеличение темпов роста издержек обращения;

нехватка оборотных средств;

колеблющийся платежеспособный спрос обширных слоев населения.

Для решения имеющихся проблем в указанной сфере необходимо развивать мобильные и дистанционные форматы торговли, внедрять специализированные ярмарки, повышать социальную ориентацию торговли (с учетом инклюзивного тренда), а в малочисленных небольших населенных пунктах региона – повышать привлекательность розничной торговой деятельности, развивать сети региональных компаний, шире использовать фермерскую продукцию и усиливать поддержку малых форм торгового бизнеса.

В Волгоградской области на рынке торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах любое физическое или юридическое лицо может начать деятельность в соответствии с порядком представления ими в уполномоченные в соответствующей сфере деятельности органы государственного контроля (надзора) уведомлений о начале своей деятельности.

Дополнительными требованиями к хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на рынке торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах в Волгоградской области, являются подключение к системе маркировки товаров (при наличии в ассортименте определенных товаров, на которые распространяется требования об обязательной маркировке) и лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (при наличии указанной деятельности).

7.2. Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных целевых результатов развития конкуренции в отношении рынка торговли продовольственными товарами в неспециализированных магазинах

N п/п	Наименование мероприятия	Проблема,на решение которой направлено мероприятие	Вид документа, необходимого для реализации мероприятия	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Ответственный исполнитель, соисполнители
1	2	3	4	5	6	7

1.	Организация регулярных встреч с предпринимателями в формате форумов, конференций, круглых столов, обучающих семинаров в целях обсуждения имеющихся проблем при осуществлении предпринимательской деятельности и предложений по их решению	недостаточный уровень взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности и исполнительных органов	план мероприятий комитета промышлен-ной политики, торговли и топливно-энергети-ческого комплекса	2026–2030 годы,не менее 4 мероприятий в год	повышение уровня информированности участников рынка	комитет промышленной поли-тики, торговли и топливно-энергетического комплекса комитет экономической политики и развития
2.	Анализ жалоб и обращений предпринима-телей, осуществляющих деятельность на рынке торговли продовольственными товарами в неспециализрованных магазинах	системные проблемы, выявленные в повторяющихся жалобах	приказ комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комп-лекса	2026–2030 годы, на постоянной основе	оперативное устранение выявленных проб-лем и недопущение условий их появления	комитет промышленной поли-тики, торговли и топливно-энергетического комплекса

8. Рынок гостиничных услуг

8.1. Текущая ситуация и анализ основных проблем на рынке гостиничных услуг

Развитие туристского потенциала Волгоградской области является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития региона.

Основные показатели, характеризующие развитие сферы туризма Волгоградской области, в том числе рынка гостиничных услуг, в 2025 году:

туристический поток – 2080,8 тыс. человек;

объем платных услуг гостиниц и аналогичных коллективных средств размещения – 4753,9 млн. рублей.

На территории региона осуществляют деятельность 427 средств размещения с общей вместимостью номерного фонда 19177 мест, из них гостиниц – 316, баз отдыха – 102, кемпингов – 9.

Государственное финансирование позволяет предпринимателям инвестировать средства в инфраструктуру туризма, в том числе создавать новые объекты размещения туристов, улучшая качество услуг и привлекая больше гостей.

По итогам реализации в 2023–2025 годах мероприятий национального проекта поддержано более 120 проектов, направленных на развитие туристской инфраструктуры региона. Благодаря господдержке в Волгоградской области введено 266 номеров в модульных некапитальных средствах размещения, 41 номер – в объектах кемпинг-размещения.

С 01 марта 2025 г. Федеральным законом от 30 ноября 2024 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" установлена обязательная классификация для средств размещения, введен региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии.

Изменения направлены на повышение качества услуг, предоставляемых туристам, а также на повышение прозрачности в сфере объектов туристской индустрии и создание равных конкурентных условий для всех участников рынка.

Основная проблема развития конкуренции на рынке гостиничных услуг заключается в высокой степени насыщенности рынка, сложности в формировании устойчивых конкурентных преимуществ. Меры по решению проблемы направлены на повышение квалификации специалистов, повышение конкурентоспособности туристкого продукта, использование новых форм презентации и продвижения, оказание государственной поддержки на развитие туристских проектов.

На начало 2025 года в Волгоградской области зарегистрировано 782 юридических лица и 1187 индивидуальных предпринимателей, у которых в качестве основного или дополнительного вида деятельности указан код ОКВЭД 55 – "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания" (за исключением 55.90 – "Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания").

Среди факторов административного и экономического характера, которые могут оказывать влияние на динамику вступления новых участников на рынок гостиничных услуг, можно выделить обязательную классификацию средств размещения, необходимость обеспечения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности гостиниц, требований миграционного учета, налоговую нагрузку, длительность окупаемости вложений, зависимость от сезонности и туристического потока.

8.2. Мероприятия, обеспечивающие достижение установленных целевых результатов развития конкуренции в отношении рынка гостиничных услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Проблема, на решение которой направлено мероприятие	Вид документа, необходимого для реализации мероприятия	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Ответственный исполнитель, соисполнители
1	2	3	4	5	6	7

1.	Организация регулярных встреч с предпринимателями в целях обсуждения имеющихся проблем при осуществлении предприни-мательской деятельности и предложений по их решению	недостаточный уровень взаимодействия между представителями предпринимательского сообщества и исполнительными органами	план мероприятий комитета экономической политики и развития	2026–2030годы, не менее4 мероприятий в год	повышение уровня раз-вития конкуренции по оценкам участни-ков товарного рынка	комитет экономической политики и развития
2.	Организационная и консультационная поддержка органов местного самоуправления по вопросам реализации полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии	осуществление деятельности средств размещения без внесения сведений в Единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии	протоколы совещаний, рабочих встреч	2026–2030 годы, на постоянной основе	повышение качества гостиничных услуг, обеспечение добро-совестной конкурен-ции между участни-ками товарного рынка	комитет экономической политики и развития
3.	Обеспечение участия представителей туристического и гостиничного бизнеса в региональ-ных, всероссийских, международных отраслевых конгрессно-выставочных мероприятиях	недостаточная конкурентоспособность туристского продукта региона	информационно-анали-тическая справка	2026–2030 годы, на постоянной основе	повышение кон-курентоспособности туристского продукта Волгоградской области	комитет экономической политики и развития
4.	Ведение информационного туристского портала Волгоградской области	недостаточная информированность населения о туристиче- ском потенциале региона	информационно-аналитическая справка	2026–2030 годы, на постоянной основе	повышение информированности турис-тов о достопримеча-тельностях региона, продвижение услуг в сфере туризма	комитет экономической политики и развития
5.	Обеспечение государственной поддержки проек-тов, направленных на развитие туристской инфраструктуры	недостаточная доступность туристской инфраструктуры в регионе	постановление Адми-нистрации Волго-градской области