Постановление Администрации Волгоградской области от 12.05.2026 N 288-п "Об утверждении Правил обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Волгоградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 мая 2026 г.
N 288-п
Об утверждении Правил обеспечения безопасности людей
на водных объектах на территории Волгоградской области
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 03 февраля 2025 г. N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах" Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения безопасности людей
на водных объектах на территории Волгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 сентября 2026 г., подлежит официальному опубликованию и действует до 01 сентября 2032 г.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 12 мая 2026 г. N 288-п
ПРАВИЛА
обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 03 февраля 2025 г. N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах" в целях обеспечения охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области.
1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
2. Порядок обеспечения безопасности людей на водных объектах
2.1. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах Волгоградской области осуществляются в соответствии с ежегодным планом основных мероприятий Волгоградской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который разрабатывается комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области и согласовывается с заинтересованными органами и организациями.
2.2. Исполнительные органы Волгоградской области осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти при обеспечении безопасности людей на водных объектах в рамках своих полномочий, а также в соответствии с решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области.
2.3. Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области в пределах своей компетенции организует:
поиск и спасание людей на водных объектах Волгоградской области;
взаимодействие сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций (независимо от формы собственности), а также общественных объединений, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка на водных объектах Волгоградской области, при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на водных объектах Волгоградской области;
проведение профилактических мероприятий по предупреждению случаев гибели и травматизма людей на водных объектах;
проведение водолазных работ на водных объектах.
3. Порядок проведения мероприятий, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей
3.1. Мероприятия, связанные с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей, за исключением внутренних водных путей, акваторий морских портов и подходов к ним (далее именуются – мероприятия в зонах рекреации водного объекта) проводятся с учетом требований настоящих Правил и санитарно-гигиенической обстановки.
3.2. Организаторы мероприятий в зонах рекреации водного объекта:
назначают лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах;
привлекают спасателей для обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3.3. Проведение спортивных мероприятий, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", осуществляется в соответствии с требованиями Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353.
При проведении спортивных мероприятий на водных объектах требования настоящих Правил применяются в части, не противоречащей правилам видов спорта, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом требований международных спортивных организаций, правилам видов спорта, разработанным физкультурно-спортивными организациями и утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
4. Особенности порядка установки знаков безопасности, информационных щитов, информационных плакатов, знаков дополнительной информации
4.1. Знаки безопасности на водных объектах (далее именуются – знаки безопасности) устанавливаются в целях информирования населения о запретах и ограничениях в соответствии с правилами поведения на водных объектах, о местах разрешенного купания, выхода и выезда на лед.
4.2. Группы знаков безопасности:
запрещающие знаки – предназначены для информирования об установленных запретах на водных объектах;
предписывающие знаки – предназначены для обозначения мест купания и проката средств активного отдыха;
знаки дополнительной информации – предназначены для уточнения или ограничения границ действия знаков безопасности, с которыми они применены, применяются совместно с другими знаками безопасности.
4.3. Информационные щиты, информационные плакаты предназначены для информирования населения о режиме пользования водными объектами, мерах безопасности.
4.4. На информационных щитах, информационных плакатах указывается единый номер "112" для вызова экстренных оперативных служб, схема зоны отдыха, расположение опасных мест зоны отдыха, рекомендованные действия по недопущению купания в опасных местах, действия при возникновении происшествий на водном объекте.
4.5. Знаки безопасности, информационные щиты, информационные плакаты изготавливаются из прочного антикоррозийного материала со сроком эксплуатации не менее одного года и могут быть как односторонними, так и двухсторонними.
4.6. Размеры знаков безопасности должны быть не менее 50 x 60 сантиметров.
Размеры информационных щитов, информационных плакатов должны быть не менее 100 x 60 сантиметров.
В целях улучшения видимости знаков безопасности, информационных щитов, информационных плакатов их размеры могут быть увеличены.
4.7. Знаки безопасности, информационные щиты, информационные плакаты размещаются в местах, в которых их лицевая сторона не загорожена и (или) не затенена.
Расстояние от земли до нижней границы знака безопасности, информационного щита, информационного плаката составляет не менее 2 метров.
5. Порядок информирования населения о требованиях
безопасности людей на водных объектах
5.1. Исполнительные органы Волгоградской области в пределах своей компетенции информируют население через средства массовой информации, посредством размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, путем размещения и распространения социальной рекламы:
о требованиях безопасности людей на водных объектах, в том числе о начале ледохода и проведении работ по разрушению ледового покрова водного объекта в весенний период;
об установленных запретах и ограничениях на пользование водными объектами, о местах разрешенного купания, выхода и выезда на лед;
о способах спасания, самоспасания и оказания первой помощи пострадавшим на водных объектах с учетом сезонных рисков.
6. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья и информированию населения о требованиях безопасности людей на водных объектах
6.1. Организация безопасного использования пляжей осуществляется в соответствии с требованиями безопасности людей на водных объектах при использовании пляжей, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области обеспечения безопасности людей на водных объектах (далее именуется – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).
6.2. Границы акватории, отведенной для купания, обозначаются буйками оранжевого или красного цвета, расположенными на расстоянии 25–30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра.
Границы заплыва не должны располагаться на расстоянии менее чем 50 метров до зоны судового хода.
Внешняя зона границы заплыва располагается на расстоянии до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
6.3. Купание детей и лиц, не умеющих плавать, допускается на участке акватории с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков (оранжевого или красного цвета диаметром не менее 150 миллиметров), расположенных друг от друга на расстоянии не более 1 метра.
6.4. Места для прыжков в воду, оборудованные вышками, мостками, должны находиться на участках акватории пляжа с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки, трапы или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии.
6.5. Посетителям пляжа запрещается:
купаться в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам, прыгать с них, а также с не приспособленных для этих целей сооружений в воду.
6.6. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании средствами активного отдыха на водных объектах.
6.6.1. К средствам активного отдыха на водных объектах относятся надувные плавучие средства, за исключением судов, буксируемые средства (водные лыжи, вейкборды, "бананы", круги и тому подобное), парусно-парашютные средства (буера, доски для кайтбординга, виндсерфинга и тому подобное) и другие средства указанного назначения, в том числе для подводной охоты и дайвинга.
6.6.2. Эксплуатация средств активного отдыха на водных объектах осуществляется с соблюдением следующих требований:
средства активного отдыха должны использоваться в соответствии с их назначением, пассажировместимостью и (или) грузоподъемностью;
перед началом использования средства активного отдыха необходимо осуществлять проверку его исправности, наличия элементов, предусмотренных конструкцией, отсутствия свищей, пробоин и иных повреждений;
самостоятельное использование средств активного отдыха допускается с 16 лет;
дети, достигшие 7-летнего возраста, могут использовать средства активного отдыха только в сопровождении совершеннолетнего лица.
6.6.3. Использовать средства активного отдыха на водных объектах запрещается:
в темное время суток, в тумане и (или) в условиях ограниченной видимости;
без индивидуальных спасательных средств (спасательных жилетов), закрепленных на теле пользователя, за исключением использования средств активного отдыха для подводной охоты и дайвинга;
без применения лиша (страховочного троса), в случае если данный элемент конструктивно предусмотрен;
в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
в пределах судового хода, в акватории порта, на акваториях (участках водных объектов) пляжей и других мест купания.
6.7. Меры безопасности на льду.
6.7.1. В целях обеспечения безопасности людей на льду водных объектов запрещается:
выезд наземных транспортных средств (автомобилей, мотоциклов, квадроциклов, снегоходов и других самоходных машин и механизмов) на ледовое покрытие водных объектов вне ледовых переправ;
выход людей на акватории в периоды замерзания, вскрытия ледяного покрова водных объектов и ледохода;
выход на лед, рыбная ловля и купание в местах, где выставлены запрещающие знаки безопасности на водных объектах.
6.7.2. При переходе водного объекта по льду используются ледовые переправы или проложенные тропы, движение людей по которым осуществляется друг за другом на расстоянии 5–6 метров.
Перевозка грузов производится на санях или приспособленных для этих целей средствах с большей площадью опоры на поверхность льда.
6.7.3. Переход по льду разрешается при толщине льда не менее 7 сантиметров.
Катание на коньках на водных объектах разрешается при толщине льда не менее 12 сантиметров, а при массовом катании – не менее 25 сантиметров.
6.8. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами.
6.8.1. Организация безопасного использования ледовых переправ осуществляется в соответствии требованиями безопасности людей на водных объектах при использовании ледовых переправ, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6.8.2. Движение транспортных средств и пешеходов по ледовой переправе осуществляется в границах, обозначенных ограничительными вехами через каждые 25–30 метров.