Постановление Администрации Волгоградской области от 18.05.2026 N 307-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 09 июня 2017 г. N 312-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Волгоградская правда"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 мая 2026 г.
N 307-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 09 июня 2017 г. N 312-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Волгоградская правда"
Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 09 июня 2017 г. N 312-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Волгоградская правда" следующие изменения:
1.1. В постановлении преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьями 78 и 78.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:".
1.2. Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Волгоградская правда", утвержденный названным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И.Бочаров
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 18 мая 2026 г. N 307-п
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 09 июня 2017 г. N 312-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Волгоградская правда"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий за счет средств областного бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Издательский дом "Волгоградская правда" (далее соответственно именуются – Общество, субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются Обществу, являющемуся редакцией газеты "Волгоградская правда", учрежденной органом государственной власти Волгоградской области для официального опубликования нормативных актов и иной официальной информации в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 апреля 2006 г. N 1216-ОД "О финансовом обеспечении официальных публикаций в Волгоградской области" в рамках комплекса процессных мероприятий "Реализация государственной информационной политики Волгоградской области" государственной программы Волгоградской области "Развитие гражданского общества на территории Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 26 октября 2017 г. N 561-п.
1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на оплату стоимости бумаги и стоимости полиграфических услуг, связанных с опубликованием в газете "Волгоградская правда" правовых актов органов государственной власти Волгоградской области и иной официальной информации.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области (далее именуется – Комитет).
1.5. Субсидии предоставляются за счет собственных средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в установленном порядке, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидии в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.6 Субсидированию не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1.7. Для предоставления субсидии между Обществом и Комитетом в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется – Соглашение) [дополнительное соглашение к Соглашению (далее именуется – дополнительное соглашение)] по типовой форме, установленной комитетом финансов Волгоградской области.
1.8. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется – Единый портал) (в разделе Единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Комитета.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) соответствие Общества на первое число месяца, в котором подается заявка на предоставление субсидии (далее именуется – заявка) следующим требованиям:
Общество не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
Общество не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
Общество не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
отсутствие у Общества просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Волгоградской областью;
Общество не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
Общество не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
Общество не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием;
2) наличие счета, открытого Обществу в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации;
3) согласие Общества, а также лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Обществом в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) соблюдение Обществом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Обществом, запрета на приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
5) использование субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
6) достижение Обществом результатов предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.
Результатами предоставления субсидии являются:
среднеразовый тираж газеты "Волгоградская правда" в году предоставления субсидии (сумма тиражей всех номеров газеты с опубликованными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области и иной официальной информацией в году предоставления субсидии, поделенная на фактическое количество таких номеров в году предоставления субсидии);
площадь газеты "Волгоградская правда", занятая правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области и иной официальной информацией во всех выпусках газеты "Волгоградская правда" в году предоставления субсидии (общая площадь газеты, занятая опубликованными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области и иной официальной информацией во всех выпусках газеты "Волгоградская правда" в году предоставления субсидии);
7) представление Обществом в Комитет отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
2.2. Общество для получения субсидии не позднее 01 декабря текущего финансового года представляет в Комитет следующие документы:
подписанную руководителем Общества или представителем по доверенности заявку по форме, утвержденной Комитетом;
финансово-экономическое обоснование размера предоставляемой субсидии, составленное в свободной форме.
2.3. Комитет
1) в день поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, регистрирует их в автоматизированной системе электронного документооборота;
2) в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка:
а) запрашивает в отношении Общества в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Общество вправе представить в Комитет выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по собственной инициативе. В случае представления Обществом указанного документа запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.
Представленная Обществом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения. В случае представления указанной выписки, выданной ранее указанного срока, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом;
б) проверяет в отношении Общества:
на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – наличие сведений в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и в перечнях организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН;
на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – наличие сведений в реестре иностранных агентов;
3) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает представленные Обществом документы на предмет соответствия Общества и представленных им документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в Комитете;
4) не позднее 11-го рабочего дня со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидии в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;
несоответствие Общества требованиям и условиям, установленным подпунктами 1, 2 пункта 2.1 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) Обществом документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности представленной Обществом информации;
представление документов, обязанность по представлению которых лежит на Обществе, с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается также в отношении представленных к субсидированию затрат, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.
2.5. Размер субсидии, предоставляемой Обществу, рассчитывается по формуле:
V = С x Т x L, где:
V – размер субсидии, предоставляемой Обществу;
С – стоимость производства и выпуска 1 кв.сантиметра газеты "Волгоградская правда" [определяется методом сопоставления рыночных цен (анализа рынка) на основании коммерческих предложений];
Т – планируемый среднеразовый тираж газеты "Волгоградская правда" в году предоставления субсидии;
L – планируемое количество кв.сантиметров газеты "Волгоградская правда", занятых правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области и иной официальной информацией в году предоставления субсидии во всех выпусках без учета тиража.
Значения показателей С, Т, L определяются исходя из заявки.
Размер субсидии рассчитывается на текущий год с поквартальной разбивкой.
2.6. Комитет в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии направляет Обществу два экземпляра проекта Соглашения для рассмотрения и подписания.
Общество в течение трех рабочих дней после получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и возвращает в Комитет один экземпляр Соглашения.
В Соглашении указываются:
размер субсидии;
порядок и сроки возврата Обществом остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году.
Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:
согласие Общества, а также лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Обществом в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение Обществом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Обществом, запрета на приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.
2.7. При реорганизации Общества в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации Общества в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Общества Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных Обществом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
2.8. Перечисление субсидии производится Комитетом на счет, открытый Обществу в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в виде авансового платежа в размере 100 процентов суммы, подлежащей в соответствии с Соглашением ежеквартальному перечислению.
2.9. В четвертом квартале размер субсидии корректируется Комитетом исходя из фактических значений показателей, применяемых при расчете размера субсидии в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, на основании представленных Обществом сведений об опубликованных в газете "Волгоградская правда" правовых актах органов государственной власти Волгоградской области и иной официальной информации, финансового отчета, перечня платежных документов, подтверждающих направление субсидии на оплату стоимости бумаги и стоимости полиграфических услуг.
Размер окончательного расчета по субсидии исчисляется как разница между фактическим размером субсидии и размером авансового платежа, предоставленного Обществу.
2.10. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидий в полном расчетном размере и при условии согласия Общества, выраженного в заявке, Комитет предоставляет субсидию в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств.
2.11. В случае доведения Комитету дополнительных лимитов бюджетных обязательств Комитет в течение семи рабочих дней с даты доведения лимитов бюджетных обязательств:
принимает решение о предоставлении субсидии Обществу, – если Обществу было отказано в предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 2.4 настоящего Порядка, и направляет Обществу соответствующее уведомление с приложением проекта Соглашения, подписанного со стороны Комитета;
направляет Обществу уведомление о возможности получения недополученной части субсидии с приложением проекта дополнительного соглашения, подписанного со стороны Комитета, – если в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка ранее субсидия была предоставлена в размере меньшем, чем полный расчетный размер.
2.12. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются расходы, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
3. Требования к отчетности
3.1. Общество представляет в Комитет ежеквартально не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом:
1) по формам, установленным Соглашением и определяемым в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области:
отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии;
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
2) перечень платежных документов по форме, установленной Соглашением, с приложением копий платежных документов, подтверждающих направление субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
3) по одному экземпляру каждого вышедшего в отчетном квартале выпуска газеты "Волгоградская правда", содержащего правовые акты органов государственной власти Волгоградской области и иную официальную информацию.
3.2. Отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подаются в Комитет руководителем Общества либо представителем по доверенности.
В случае подачи документов представителем по доверенности доверенность прилагается.
3.3. Общество формирует отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии. Форма отчета и сроки его представления предусматриваются в Соглашении в соответствии с порядком, определяемым Министерством финансов Российской Федерации.
3.4. Комитет в течение 30 рабочих дней со дня получения отчетов и отчетных документов, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.3 настоящего Порядка (далее именуется – отчетность):
осуществляет проверку отчетности на предмет наличия (отсутствия) внутренних противоречий (технических ошибок);
в случае отсутствия в отчетности внутренних противоречий (технических ошибок) подписывает акт приемки отчетности;
в случае выявления в отчетности внутренних противоречий (технических ошибок) уведомляет Общество о выявленных недостатках письмом Комитета, которое вручается под подпись лично руководителю Общества или направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке.
Общество осуществляет доработку отчетности и представляет доработанную отчетность в Комитет не позднее пяти рабочих дней со дня получения от Комитета уведомления о выявленных в отчетности недостатках.
В случае представления Обществом доработанной отчетности Комитет подписывает акт приемки отчетности, доработанной в соответствии с настоящим пунктом, не позднее 10 рабочих дней со дня представления доработанной отчетности.
4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии
и ответственность за их нарушение
4.1. В отношении Общества и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Обществом в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйствен-ных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], осуществляются:
Комитетом – проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии;
органами государственного финансового контроля – проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидии (контрольная точка).
4.2. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет не позднее 15 февраля финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.3. В случае нарушения Обществом условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих размерах:
1) в случае установления факта представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, – в размере полученной субсидии;
2) в случае нарушения условия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, – в размере части субсидии, использованной с нарушением данного условия;
3) в случае нарушения Обществом запрета, предусмотренного подпунктом 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, – в размере части субсидии, использованной с нарушением указанного запрета;
4) в случае нарушения Обществом условия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 2.1 настоящего Порядка, – в объеме средств, использованных не по целевому назначению;
5) в случае непредставления Обществом в Комитет отчетов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, – в размере полученной субсидии;
6) в случае невозврата Обществом остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, – в объеме остатка субсидии;
7) в случае недостижения Обществом значений результата (результатов) предоставления субсидии, установленных в Соглашении, – в размере из расчета 0,5 процента от полученной суммы субсидии за один процент недостижения значений результатов предоставления субсидии.
Процент недостижения значений результатов предоставления субсидии определяется по формуле:
|
П = 100 - |
n Ј i=1 |
Рi |
, где: |
|
n |
|||
П – процент недостижения Обществом значений результатов предоставления субсидии;
Рi – процент достижения Обществом значения i-го результата предоставления субсидии, указанного в Соглашении;
n – количество результатов предоставления субсидии.
В случае если указанное в Соглашении значение i-го результата предоставления субсидии достигнуто или перевыполнено Обществом, процент его достижения принимается равным 100.
4.4. О выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (части субсидии, остатка субсидии) Общество уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений письмом Комитета, которое вручается под подпись лично представителю Общества или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
4.5. Общество обязано произвести возврат полученной субсидии (части субсидии, остатка субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения от Комитета соответствующего письменного уведомления.
В случае невозврата субсидии (части субсидии, остатка субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии (части субсидии, остатка субсидии).
4.6. В случае выявления по итогам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, нарушения Обществом условий и (или) порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, средства в размере, определяемом в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на основании соответствующих документов органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации."
Вице-губернатор – руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин