Постановление Администрации Волгоградской области от 12.10.2026 N 620-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 сентября 2019 г. N 460-п "Об утверждении Порядка проведения оценки налоговых расходов Волгоградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 октября 2026 г.
N 620-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 сентября 2019 г. N 460-п "Об утверждении Порядка проведения оценки налоговых расходов Волгоградской области"
Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Порядок проведения оценки налоговых расходов Волгоградской области, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 23 сентября 2019 г. N 460-п "Об утверждении Порядка проведения оценки налоговых расходов Волгоградской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И. Бочаров
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 12 октября 2026 г. N 620-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Порядок проведения оценки налоговых расходов Волгоградской области, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 23 сентября 2019 г. N 460-п "Об утверждении Порядка проведения оценки налоговых расходов Волгоградской области"
1. Пункт 1 дополнить словами ", порядок участия соисполнителя куратора налогового расхода Волгоградской области в проведении оценки налоговых расходов Волгоградской области, порядок рассмотрения предложений о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков".
2. В пункте 4:
1) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Информация о целевых характеристиках налоговых расходов формируется Комитетом на основании представляемых до 01 мая текущего финансового года кураторами налоговых расходов данных, содержащих сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Волгоградской области о целях предоставления льготы, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы и иные характеристики предоставления льготы.";
2) абзацы пятый–седьмой исключить.
3. Дополнить Порядок пунктами 4(1), 5(1) следующего содержания:
"4(1). Комитет:
1) направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области до 01 февраля текущего финансового года сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Волгоградской области, в том числе действовавших в отчетном году и году, предшествующем отчетному году, и иной информации по перечню;
2) представляет в Министерство финансов Российской Федерации:
до 01 февраля текущего финансового года – информацию о налоговых расходах Волгоградской области, предусмотренную пунктами 1–13 перечня;
до 20 мая текущего финансового года – перечень;
до 25 июня текущего финансового года при необходимости – предложения по уточнению данных, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по итогам сверки информации, представленной в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта;
до 20 августа текущего финансового года – уточненную информацию, предусмотренную перечнем;
3) направляет кураторам налоговых расходов до 20 июля текущего финансового года обобщенную информацию о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, а также расчет совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций для использования при проведении оценки эффективности налоговых расходов.";
"5(1). В целях оценки налоговых расходов Волгоградской области соисполнитель куратора налоговых расходов:
по запросу куратора налоговых расходов представляет информацию для оценки налоговых расходов Волгоградской области (данные статистической отчетности, иные сведения, необходимые для проведения оценки налоговых расходов);
представляет куратору налоговых расходов предложения по сохранению, уточнению (отмене) льгот;
осуществляет оценку эффективности налоговых расходов в пределах своих полномочий и направляет ее результаты куратору налогового расхода ежегодно не позднее 01 августа.".
4. Пункт 6 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Льгота признается востребованной, если численность плательщиков, воспользовавшихся правом на льготу, больше нуля.".
5. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) недостижения положительных значений оценки вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Волгоградской области и (или) целей социально-экономической политики Волгоградской области, не относящихся к государственным программам Волгоградской области, и (или) достижения более высоких показателей результативности применения альтернативных механизмов достижения целей государствен-ной программы Волгоградской области и (или) целей социально-экономической политики Волгоградской области, не относящихся к государственным программам Волгоградской области, по результатам оценки бюджетной эффективности налоговых расходов, и (или) недостижения положительных значений оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Волгоградской области куратору налогового расхода надлежит представить в Комитет предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.".
6. Пункт 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Под показателем (индикатором) понимается показатель, которому соответствует налоговый расход и который количественно характеризует достижение цели государственной программы Волгоградской области и (или) цели социально-экономической политики Волгоградской области, не относящейся к государственным программам Волгоградской области.".
7. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Волгоградской области и (или) целей социально-экономической политики Волгоградской области, не относящихся к государственным программам Волгоградской области, оценку бюджетной эффективности налоговых расходов и оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.".
8. В пункте 10 слова ", а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов" исключить.
9. В пункте 11 в последнем абзаце слово "нормативного" заменить словом "правового".
10. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Оценка результативности налоговых расходов не проводится в отношении:
технических налоговых расходов;
налоговых расходов, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики;
налоговых расходов, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.".
11. Дополнить Порядок пунктом 12(1) следующего содержания:
"12(1). Оценка востребованности плательщиками предоставленных льгот не проводится в отношении:
льгот, обусловливающих налоговые расходы, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики;
налоговых расходов, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.".
12. В пункте 13 абзац первый изложить в следующей редакции:
"13. В целях оценки результативности стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, рекомендуется рассчитывать оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) указанных налоговых расходов в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего Порядка.".
13. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. По итогам оценки эффективности налогового расхода куратор налогового расхода до 05 августа текущего года направляет в Комитет аналитическую записку, которая содержит выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей государственной программы Волгоградской области и (или) целей социально-экономической политики Волгоградской области, не относящихся к государственным программам Волгоградской области, о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Волгоградской области) альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Волгоградской области и (или) целей социально-экономической политики Волгоградской области, не относящихся к государственным программам Волгоградской области, о значении совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов, об эффективности (неэффективности) налогового расхода, а также предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.".
14. В пункте 17:
1) абзац первый дополнить словами ", в том числе с учетом предложений о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков, представленных кураторами налоговых расходов в соответствии с пунктами 7, 16 настоящего Порядка.";
2) абзац пятый заменить абзацами следующего содержания:
"первому заместителю Губернатора Волгоградской области, который является председателем межведомственной комиссии по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, образованной постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 июня 2015 г. N 526.
Решение о целесообразности сохранения (уточнения, отмены) действующих льгот принимается на заседании межведомственной комиссии по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, образованной постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 июня 2015 г. N 526 (далее именуется – межведомственная комиссия).".
15. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Куратор (предполагаемый куратор) налогового расхода при наличии предложений об установлении (изменении) льгот, предусмат-риваемых в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Волгоградской области и (или) целями социально-экономической политики Волгоградской области, не относящимися к государственным программам Волгоградской области, вносит на рассмотрение межведомственной комиссии указанные предложения.
Межведомственная комиссия принимает решение о целесообразности (о нецелесообразности) установления (изменения) льгот на территории Волгоградской области.
В случае принятия межведомственной комиссией решения о целесообразности установления (изменения) льгот, предусматриваемых в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ Волгоградской области и (или) целями социально-экономической политики Волгоградской области, не относящимися к государственным программам Волгоградской области, куратор (предполагаемый куратор) налогового расхода разрабатывает проект закона Волгоградской области об установлении (изменении) указанных льгот и обеспечивает включение в пояснительную записку к этому проекту следующей информации:
о соответствии проектируемых льгот целям государственных программ Волгоградской области и (или) целям социально-экономической политики Волгоградской области, не относящимся к государственным программам Волгоградской области (определяется одна или несколько целей, достижению которых способствует проектируемая льгота);
о потенциальном уровне востребованности плательщиками налогов проектируемых льгот, рассчитанном исходя из отношения ожидаемого (прогнозного) количества плательщиков налогов, которые воспользуются льготой, к общему количеству плательщиков налогов или иного отношения, определенного куратором налогового расхода;
о показателе (индикаторе) достижения целей государственных программ Волгоградской области и (или) целей социально-экономической политики Волгоградской области, не относящихся к государственным программам Волгоградской области, на значение которого оказывают влияние проектируемые льготы [как минимум один показатель (индикатор)], вместе с предполагаемым вкладом проектируемых льгот в изменение значения указанного показателя (индикатора), рассчитанным как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом проектируемых льгот и значением указанного показателя без учета проектируемых льгот;
об оценке совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) проектируемых льгот (для проектируемых льгот, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предприни-мательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета Волгоградской области), определенного в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 14 и 15 настоящего Порядка (при наличии необходимой информации).".