Закон Волгоградской области от 15.11.1996 N 89-ОД "О недропользовании на территории Волгоградской области"

15 ноября 1996 года

N 89-ОД

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

областной Думой

31 октября 1996 года

Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр местного значения на территории Волгоградской области.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Участки недр местного значения

1. К участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

2. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, определенным Администрацией Волгоградской области (далее - уполномоченный орган), по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Раздел II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ

Статьи 2 - 3. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД.

Статья 4. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 03.03.2006 N 1199-ОД.

Статья 5. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД.

Статья 6. Основания возникновения права пользования участками недр

1. Основанием возникновения права пользования участком недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов является решение уполномоченного органа, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

2. Основаниями возникновения права пользования участками недр местного значения являются:

1) принятые в соответствии с законодательством Волгоградской области решения уполномоченного органа:

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

2) решение создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям законодательства и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

3) государственный контракт, заключенный органом государственной власти Волгоградской области для осуществления геологического изучения недр в отношении участка недр местного значения.

3. Порядки предоставления права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, и порядки пользования участками недр местного значения устанавливаются уполномоченным органом.

Статья 7. Аукцион на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые

Аукцион на право пользования участком недр местного значения проводится в электронной форме в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Принятие решений о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, о составе аукционной комиссии осуществляется уполномоченным органом.

Статья 8. Безлицензионное пользование недрами

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном уполномоченным органом.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом.

Раздел III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9. Оформление, государственная регистрация, выдача лицензии на пользование недрами, внесение изменений в лицензию на пользование недрами, переоформление лицензии на пользование недрами

Оформление, государственная регистрация лицензии на пользование участками недр местного значения осуществляются уполномоченным органом.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных Законом Российской Федерации "О недрах".

Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения осуществляется уполномоченным органом по основаниям, предусмотренным частью пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

Переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется уполномоченным органом в случаях, предусмотренных частью двенадцатой статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами, порядок внесения изменений в лицензию на пользование недрами, порядок переоформления лицензии на пользование недрами в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливаются уполномоченным органом.

Статья 10. Утратила силу с 01.01.2022. - Закон Волгоградской области от 07.10.2021 N 90-ОД.

Раздел IV. ОСОБЕННОСТИ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ

НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ

ПРИТРАССОВЫХ КАРЬЕРОВ (МЕСТОРОЖДЕНИЙ)

Статья 11. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД.

Статья 12. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 03.03.2006 N 1199-ОД.

Статья 13. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД.

Раздел V. ПЛАТА ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

Статьи 14 - 16. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД.

Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статьи 17 - 19. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД.

Раздел VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ

ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

Статьи 20 - 24. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 18.12.2012 N 169-ОД.

Раздел VIII. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР

Статья 25. Основные требования по рациональному использованию, охране недр и безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами

Пользователи недр обязаны соблюдать требования по рациональному использованию, охране недр и безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

В случае нарушения требований по рациональному использованию и охране недр, а также при возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25.1. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

Добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

Государственная экспертиза может проводиться в течение всего срока геологического изучения недр, предусмотренного пунктом 1 части второй статьи 10 Закона Российской Федерации "О недрах", при условии представления на государственную экспертизу документов и материалов, позволяющих дать объективную оценку количества и качества запасов, их промышленного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (далее - государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр), осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр проводится за счет средств заявителей.

Размер и порядок взимания платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставленных в пользование участках недр в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" определяются Правительством Российской Федерации.

Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставленных в пользование участках недр поступает в доход областного бюджета.

Статья 25.2. Региональный государственный геологический контроль (надзор)

Региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом в соответствии с положением, утверждаемым Администрацией Волгоградской области.

Статья 25.3. Геологическая информация о недрах, обладателем которой является Волгоградская область

1. Волгоградская область является обладателем геологической информации о недрах, полученной пользователем недр за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Волгоградской области. Правомочия обладателя геологической информации о недрах от имени Волгоградской области осуществляются уполномоченным органом.

2. Предоставление геологической информации о недрах, обладателем которой является Волгоградская область, осуществляется без взимания платы.

3. Пользователями геологической информации могут выступать органы государственной власти Российской Федерации и их территориальные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, физические и юридические лица.

4. Геологическая информация предоставляется по заявлениям следующими способами:

1) на бумажных носителях посредством ознакомления заявителей с ее содержанием с правом выписок и выкопировок;

2) на электронных носителях посредством ознакомления заявителей с электронными документами и материалами с правом изготовления электронных образов информационных документов и материалов для копирования на электронные носители заявителей;

3) на иных материальных носителях (в том числе образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов) посредством ознакомления заявителей с ними с правом проведения исследований, не нарушающих целостность и обеспечивающих сохранность предоставленных материальных носителей.

5. Порядок предоставления геологической информации о недрах, обладателем которой является Волгоградская область, устанавливается уполномоченным органом.

6. При использовании геологической информации должна обеспечиваться сохранность материальных носителей геологической информации.

7. Физические и юридические лица используют геологическую информацию в соответствии с требованиями законодательства о недрах, об информации, информационных технологиях и о защите информации, о государственной тайне и коммерческой тайне, а также об экспорте геологической информации исключительно для целей, указанных при ее получении.

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Волгоградской области

И.П.ШАБУНИН

15 ноября 1996 года

N 89-ОД

Приложение

к Закону Волгоградской области

"О недропользовании на территории

Волгоградской области"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Исключен. - Закон Волгоградской области от 26.10.2007 N 1532-ОД.