Закон Волгоградской области от 18.08.1999 N 297-ОД "О мировых судьях в Волгоградской области"

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О МИРОВЫХ СУДЬЯХ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

областной Думой

22 июля 1999 года

Статья 1. Мировые судьи в Волгоградской области

1. Мировые судьи в Волгоградской области (далее - мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции Волгоградской области и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".

Порядок назначения и деятельности мировых судей устанавливается также настоящим Законом и иными законами Волгоградской области.

3. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации.

Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральными законами.

4. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение постановления мирового судьи, а равно иное проявление неуважения к мировому судье влекут ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Статья 2. Гарантии статуса мировых судей

1. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Исключен с 1 января 2005 года. - Закон Волгоградской области от 31.12.2004 N 990-ОД.

Статья 3. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 05.10.2005 N 1098-ОД.

Статья 4. Судебные участки

1. Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Судебный район - территория, в границах которой в соответствии с федеральным законодательством создан районный суд.

Судебный участок - территория в пределах судебного района, на которой в соответствии с настоящим Законом осуществляется деятельность мирового судьи.

2. Общее количество судебных участков и число мировых судей в Волгоградской области определяются в порядке, установленном Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".

3. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законом Волгоградской области.

4. Судебные участки создаются в границах административно-территориального деления Волгоградской области из расчета численности населения на участке и с учетом количества рассматриваемых в административно-территориальных образованиях уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях.

5. Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей

К мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются требования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" предъявляются к судьям и кандидатам на должность судей, с учетом положений Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

Статья 6. Порядок назначения на должность мирового судьи

1. Председатель Волгоградского областного суда вносит в Волгоградскую областную Думу представления на кандидатуры на должность мирового судьи (далее - представления), основанные на положительном заключении квалификационной коллегии судей Волгоградской области.

К представлению прилагаются документы, характеризующие кандидата на должность мирового судьи и подтверждающие его соответствие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мирового судьи, а также письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных, составленное в произвольной форме.

2. Председатель Волгоградской областной Думы направляет представления в профильный комитет Волгоградской областной Думы для предварительного рассмотрения. Профильный комитет с участием председателя Волгоградского областного суда либо уполномоченного им должностного лица рассматривает представления в течение 20 дней. По итогам рассмотрения профильный комитет принимает одно из следующих решений:

рекомендовать Волгоградской областной Думе назначить кандидатуру на должность мирового судьи;

рекомендовать Волгоградской областной Думе отклонить кандидатуру для назначения на должность мирового судьи.

3. Рассмотрение кандидатур на должность мирового судьи на заседании Волгоградской областной Думы осуществляется в первоочередном порядке по представлению председателя Волгоградского областного суда либо уполномоченного им должностного лица. Кандидат считается назначенным на должность мирового судьи, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы. По результатам рассмотрения кандидатур Волгоградская областная Дума принимает решение о назначении на должность мирового судьи или об отказе в назначении, о чем оформляется соответствующее постановление без дополнительного голосования.

Если при голосовании предложенная кандидатура не набрала необходимого числа голосов, представление считается недостаточно проработанным и возвращается для доработки представившему его должностному лицу с последующим внесением как вновь представленное.

4. В случае если председателем Волгоградского областного суда в Волгоградскую областную Думу внесено более одной кандидатуры для назначения на должность мирового судьи одного и того же судебного участка, голосование на заседании Волгоградской областной Думы осуществляется отдельно по каждой кандидатуре. Назначенным на должность мирового судьи считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы и который при этом получил наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам. По результатам рассмотрения кандидатур Волгоградская областная Дума принимает решение о назначении на должность мирового судьи, о чем оформляется соответствующее постановление без дополнительного голосования.

По каждой кандидатуре, не набравшей необходимого для назначения на должность мирового судьи числа голосов, принимается постановление о ее отклонении без дополнительного голосования.

Если вследствие равенства голосов, полученных двумя и более кандидатами, оказывается невозможным замещение вакансий, Волгоградская областная Дума проводит второй тур голосования по указанным кандидатурам.

В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимого для назначения числа голосов, постановление Волгоградской областной Думы не оформляется.

4.1. Решение о назначении на должность мирового судьи подлежит обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Волгоградской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 08.07.2008 N 1728-ОД.

6. Мировой судья может быть назначен по его заявлению на должность, аналогичную занимаемой им, на другой судебный участок Волгоградской области в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 7. Срок полномочий мирового судьи

Срок полномочий мирового судьи устанавливается в соответствии с положениями Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

Статья 8. Исключена. - Закон Волгоградской области от 20.09.2004 N 948-ОД.

Статья 9. Прекращение, приостановление полномочий и исполнение обязанностей мирового судьи

1. Полномочия мирового судьи прекращаются в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", с учетом положений Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

2. Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей Волгоградской области в случаях и порядке, установленном Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

3. Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью, находящегося в отставке, в порядке и случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", с учетом положений Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи производится на основании решения Волгоградской областной Думы по представлению председателя Волгоградского областного суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Волгоградской области и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Решение Волгоградской областной Думы о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Волгоградской областной Думы и оформляется постановлением.

Статья 10. Формы объединения мировых судей

Мировые судьи входят в судейское сообщество Российской Федерации и пользуются всеми правами его членов.

Статья 10.1. Дополнительное профессиональное образование

1. Дополнительное профессиональное образование мировых судей осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки.

Финансирование расходов, связанных с получением мировыми судьями дополнительного профессионального образования, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Порядок и размеры возмещения расходов мировых судей, связанных с получением дополнительного профессионального образования, определяются нормативным правовым актом комитета юстиции Волгоградской области.

2. Мировой судья, впервые назначенный на должность судьи, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки в образовательных организациях высшего профессионального образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей (далее в настоящей статье - обучение), в том числе в форме стажировки у мирового судьи.

3. Для прохождения мировым судьей, впервые назначенным на должность судьи, обучения комитет юстиции Волгоградской области обеспечивает заключение договоров с соответствующими образовательными организациями.

Мировой судья, впервые назначенный на должность судьи, проходит обучение по образовательным программам соответствующей образовательной организации.

Срок обучения не может быть менее двух недель и более четырех месяцев. Конкретные сроки обучения определяются на основании образовательных программ образовательных организаций, с которыми заключены соответствующие договоры.

Копия документа о прохождении обучения представляется мировым судьей, впервые назначенным на должность судьи, в комитет юстиции Волгоградской области.

4. После завершения обучения мировой судья, впервые назначенный на должность судьи, проходит профессиональную переподготовку в форме стажировки у мирового судьи, осуществляющего правосудие на территории Волгоградской области, который является руководителем стажировки.

Руководителем стажировки может быть мировой судья, имеющий стаж работы непосредственно в должности судьи не менее трех лет и осуществляющий правосудие на территории того судебного района, на котором расположен судебный участок мирового судьи, впервые назначенного на должность судьи, или ближайшего судебного района.

Срок профессиональной переподготовки мирового судьи, впервые назначенного на должность судьи, в форме стажировки составляет один месяц.

Перед прохождением профессиональной переподготовки в форме стажировки руководителем стажировки составляется план прохождения стажировки.

По результатам прохождения профессиональной переподготовки в форме стажировки мировым судьей, впервые назначенным на должность судьи, составляется отчет о выполнении плана стажировки, который утверждается руководителем стажировки.

Отчет о выполнении плана стажировки, утвержденный руководителем стажировки, представляется мировым судьей, впервые назначенным на должность судьи, в комитет юстиции Волгоградской области.

5. В случае если мировой судья, впервые назначенный на должность судьи, в течение одного месяца после принятия Волгоградской областной Думой постановления о его назначении, не может быть направлен для прохождения обучения по причине невозможности заключения договора с соответствующей образовательной организацией или невозможности формирования группы обучающихся, то такой мировой судья проходит профессиональную переподготовку только в форме стажировки в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

В этом случае срок профессиональной переподготовки в форме стажировки составляет два месяца.

6. Материалы о результатах прохождения профессиональной переподготовки мировым судьей, впервые назначенным на должность судьи, направляются комитетом юстиции Волгоградской области председателю Волгоградского областного суда и в Управление Судебного департамента в Волгоградской области.

7. Повышение квалификации мировых судей осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей (далее - дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации), в том числе в форме стажировки у мирового судьи.

Для получения мировыми судьями дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации комитет юстиции Волгоградской области обеспечивает заключение договоров с соответствующими образовательными организациями.

Мировые судьи получают дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации по образовательным программам соответствующей образовательной организации.

Срок получения мировыми судьями дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации не может быть менее одной недели и более одного месяца.

Конкретные сроки получения мировыми судьями дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации определяются на основании программ образовательных организаций, с которыми заключены соответствующие договоры.

Копия документа о получении дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации представляется мировым судьей в комитет юстиции Волгоградской области и в Управление Судебного департамента в Волгоградской области.

По согласованию с председателями соответствующих районных (городских) судов Волгоградской области получение мировыми судьями дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации может быть заменено на прохождение стажировки в судах.

Порядок и конкретные сроки такой стажировки определяются комитетом юстиции Волгоградской области по согласованию с председателями соответствующих районных (городских) судов Волгоградской области.

Копия документа о стажировке в суде представляется мировым судьей в комитет юстиции Волгоградской области и в Управление Судебного департамента в Волгоградской области.

Статья 11. Комитет юстиции Волгоградской области

1. Комитет юстиции Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим организационное обеспечение деятельности мировых судей в Волгоградской области.

2. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей в Волгоградской области в настоящем Законе понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

3. Работники комитета юстиции Волгоградской области, кроме обслуживающего персонала, являются государственными гражданскими служащими Волгоградской области. Права и обязанности указанных работников, а также порядок прохождения ими государственной гражданской службы Волгоградской области устанавливается действующим законодательством.

4. Назначение председателя комитета юстиции Волгоградской области осуществляется Губернатором Волгоградской области.

5. Структура и штатная численность комитета юстиции Волгоградской области, а также Положение о комитете юстиции Волгоградской области утверждаются Губернатором Волгоградской области.

6. Комитет юстиции Волгоградской области является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием и счета в банках.

Статья 11.1. Аппарат мирового судьи Волгоградской области

1. Аппарат мирового судьи Волгоградской области (далее - аппарат мирового судьи) обеспечивает его работу.

2. К работникам аппарата мирового судьи относятся помощник мирового судьи, секретарь судебного заседания, секретарь судебного участка.

Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими Волгоградской области.

3. Руководство деятельностью аппарата мирового судьи осуществляет мировой судья соответствующего судебного участка.

4. Перемещение работника аппарата мирового судьи на иную должность, применение к нему мер поощрения и взыскания, а также утверждение графика отпусков работников аппарата мирового судьи осуществляется комитетом юстиции Волгоградской области по согласованию с мировым судьей соответствующего судебного участка.

Статья 12. Организация работы мировых судей

Общее руководство организацией работы мировых судей осуществляет председатель районного суда, в пределах юрисдикции которого находятся судебные участки соответствующих мировых судей.

Статья 12.1. Обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей

1. Предоставление информации о деятельности мировых судей осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" с учетом положений настоящей статьи.

2. Информация о деятельности мировых судей может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

3. Мировые судьи для размещения информации о своей деятельности используют информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

4. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности мировых судей, находящейся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также в порядке, установленном законодательством Волгоградской области об архивном деле и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 13. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей

1. Обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Должностной оклад мирового судьи устанавливается Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".

Часть третья исключена с 1 января 2005 года. - Закон Волгоградской области от 31.12.2004 N 990-ОД.

2. Финансирование расходов по денежному содержанию комитета юстиции Волгоградской области и расходов, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности мировых судей, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных отдельной строкой в законе Волгоградской области об областном бюджете на текущий год.

3. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 13.05.2010 N 2044-ОД.

4. Исключен. - Закон Волгоградской области от 22.03.2001 N 520-ОД.

4. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплата труда работников аппарата мировых судей в процессе исполнения бюджета Волгоградской области производятся в полном объеме по соответствующим статьям расходов бюджетной классификации в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5. Администрация Волгоградской области взаимодействует с Советом судей Волгоградской области при разработке проекта бюджета Волгоградской области в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей. При наличии разногласий Администрация Волгоградской области прилагает к проекту бюджета Волгоградской области предложения Совета судей Волгоградской области вместе со своим заключением.

6. Уменьшение размера бюджетных средств Волгоградской области, выделенных на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, не более чем на 5 процентов может осуществляться только с согласия Совета судей Волгоградской области.

Уменьшение размера бюджетных средств Волгоградской области, выделенных на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, более чем на 5 процентов может осуществляться только с согласия конференции судей Волгоградской области.

Статья 14. Размещение мирового судьи и структурного подразделения комитета юстиции Волгоградской области

Мировой судья и структурное подразделение комитета юстиции Волгоградской области размещаются в пригодном для его деятельности и доступном для населения судебного участка помещении, определенном исполнительным органом местного самоуправления с учетом мнения председателя районного суда.

Статья 15. Символы судебной власти мировых судей

1. В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также Флаг Волгоградской области и изображение Герба Волгоградской области.

2. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии и имеет отличительный знак своей должности.

Удостоверение мирового судьи является официальным документом, подтверждающим статус мирового судьи и его принадлежность к судейскому сообществу. Удостоверение мирового судьи подписывается председателем Волгоградской областной Думы.

Удостоверение мирового судьи и отличительный знак мирового судьи выдаются мировому судье председателем комитета юстиции Волгоградской области или уполномоченным им лицом.

Положение об удостоверении и отличительном знаке мирового судьи, их образцы и описание утверждаются Волгоградской областной Думой.

3. В случае ухода или удаления мирового судьи в отставку удостоверение мирового судьи сдается в комитет юстиции Волгоградской области.

Мировым судьям, пребывающим в отставке, удостоверение мирового судьи в отставке подписывается председателем Волгоградской областной Думы.

Выдача удостоверений мировым судьям, пребывающим в отставке, осуществляется председателем комитета юстиции Волгоградской области или уполномоченным им лицом.

Статья 16. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Установить, что до назначения на должность мировых судей дела, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются районными судами.

Глава администрации

Волгоградской области

Н.К.МАКСЮТА

18 августа 1999 года

N 297-ОД