Закон Волгоградской области от 27.03.2001 N 524-ОД "О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области"
27 марта 2001 года | N 524-ОД |
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАЗВИТИИ ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областной Думой
22 февраля 2001 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным, в том числе гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом Волгоградской области определяет политику Волгоградской области в сфере обеспечения конституционного права граждан на жилище посредством создания условий для развития жилищного кредитования в Волгоградской области.
Статья 1. Цель и сфера действия настоящего Закона
1. Целью настоящего Закона является развитие жилищного кредитования в Волгоградской области.
2. Положения настоящего Закона распространяются на отношения, возникшие при участии органов государственной власти Волгоградской области в реализации комплексных мер, предусмотренных настоящим Законом, государственными программами Волгоградской области и иными правовыми актами Волгоградской области, направленными на развитие жилищного кредитования, в том числе ипотечного, в Волгоградской области.
3. Положения настоящего Закона распространяются также на отношения, возникающие при поддержке участия граждан в инвестировании средств в новое строительство, а также в связи с их участием в жилищно-строительных или жилищно-накопительных кооперативах.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
жилищное кредитование - регулируемый федеральным законодательством порядок взаимодействия физических лиц, банков и иных организаций по предоставлению кредитов и (или) займов, ссуд, в том числе ипотечных, на приобретение или строительство жилья;
молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, а для неполных семей с детьми - мать или отец не достигли возраста 35 лет, проживающая на территории Волгоградской области и нуждающаяся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;
развитие жилищного кредитования в Волгоградской области - комплекс мер экономического, финансового, организационного, правового характера, обеспечивающих повышение доступности жилищного кредитования для лиц, проживающих на территории Волгоградской области;
ипотечное жилищное кредитование - предоставление кредитов и (или) займов, ссуд под залог недвижимого имущества как средства в обеспечение кредита и (или) займа, ссуды;
государственная поддержка граждан при строительстве (приобретении) жилья - поддержка граждан, осуществляющих строительство (приобретение) жилья с использованием механизма жилищного кредитования, а также путем инвестирования средств в новое строительство или участия в жилищно-строительных, жилищно-накопительных кооперативах;
специализированная областная ипотечная организация - созданная или уполномоченная Администрацией Волгоградской области организация, осуществляющая рефинансирование жилищных кредитов (займов) и (или) выдающая долгосрочные ипотечные жилищные кредиты (займы) населению и (или) осуществляющая функции регионального оператора акционерного общества "ДОМ.РФ".
Статья 3. Меры по развитию жилищного кредитования
Мерами по развитию жилищного кредитования в Волгоградской области являются:
государственная поддержка граждан при строительстве (приобретении) жилья;
поддержка органами местного самоуправления граждан при строительстве (приобретении) жилья;
поддержка организациями-работодателями физических лиц при строительстве (приобретении) жилья;
организация и правовое обеспечение создания специализированного жилищного фонда для временного проживания граждан - участников жилищного кредитования;
организация взаимодействия с кредитными организациями и ипотечными фондами по увеличению ими объемов жилищного кредитования.
Статья 4. Создание в Волгоградской области благоприятных инвестиционных условий для деятельности организаций, предоставляющих физическим лицам кредиты и (или) займы, ссуды на приобретение или строительство жилья
Органы государственной власти Волгоградской власти в целях создания в Волгоградской области благоприятных инвестиционных условий для деятельности организаций, предоставляющих физическим лицам кредиты и (или) займы, ссуды на приобретение или строительство жилья, в соответствии со своей компетенцией и в порядке, предусмотренном действующим законодательством:
обеспечивают стабильность и равенство прав инвесторов, свободу выбора объектов инвестирования, защиту инвестиций;
предоставляют на конкурсной основе государственные гарантии Волгоградской области.
Статья 5. Участники системы жилищного кредитования
Участниками системы жилищного кредитования в Волгоградской области являются:
органы исполнительной власти Волгоградской области;
банки и иные кредитные организации;
специализированные ипотечные организации;
строительные и иные организации, участвующие в строительстве, приобретении и эксплуатации жилья с применением жилищного кредитования;
инвесторы - юридические и физические лица, осуществляющие инвестиции в строительство или приобретение жилья с применением жилищного кредитования;
иные организации, взаимодействующие в сфере жилищного кредитования в Волгоградской области;
физические лица, осуществляющие строительство (приобретение) жилья.
Статья 6. Государственная поддержка граждан при строительстве (приобретении) жилья
1. Государственная поддержка граждан при строительстве (приобретении) жилья осуществляется органами государственной власти Волгоградской области при соблюдении принципов целевой направленности, доступности, обеспеченности.
2. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 11.06.2015 N 82-ОД.
3. Государственная поддержка граждан при строительстве (приобретении) жилья осуществляется в следующих формах:
реализация государственных программ Российской Федерации и утверждение государственных программ Волгоградской области поддержки граждан в улучшении жилищных условий;
абзацы третий - четвертый утратили силу. - Закон Волгоградской области от 07.02.2014 N 22-ОД;
предоставление молодым семьям субсидий на компенсацию части затрат на приобретение или строительство жилья при условии рождения или усыновления ребенка;
предоставление гражданам компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам (займам), использованным для приобретения жилья;
предоставление гражданам компенсации части расходов по оплате процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области.
4. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются гражданам на основании заявления.
Порядок и условия предоставления субсидий определяются Администрацией Волгоградской области.
Статья 7. Поддержка органами местного самоуправления граждан при строительстве (приобретении) жилья
Органы местного самоуправления в Волгоградской области вправе оказывать поддержку гражданам при строительстве (приобретении) жилья.
Порядок и условия поддержки граждан в улучшении жилищных условий определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Волгоградской области.
Статья 8. Поддержка организациями-работодателями физических лиц при строительстве (приобретении) жилья
1. Организации-работодатели могут оказывать своим работникам при строительстве (приобретении) жилья поддержку за счет средств организации в виде займов, субсидий, ссуд и т.д.
2. Формы оказания поддержки, порядок и условия их предоставления определяются организациями-работодателями самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами организаций.
3. Вопросы оказания организациями-работодателями поддержки своим работникам при строительстве (приобретении) жилья могут быть включены в коллективный договор или иной акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации.
Статья 9. Организация и правовое обеспечение создания специализированного жилищного фонда для временного проживания граждан - участников жилищного кредитования
1. Органы государственной власти Волгоградской области осуществляют организационное и правовое обеспечение создания специализированного жилищного фонда для временного проживания граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными (жилищный фонд для временного проживания граждан - участников жилищного кредитования).
2. Определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области устанавливается законом Волгоградской области.
3. Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда устанавливается соответствующим органом местного самоуправления.
Статья 10. Источники финансирования системы жилищного кредитования
Источниками финансирования системы жилищного кредитования в Волгоградской области могут являться:
средства федерального бюджета, привлеченные через акционерное общество "ДОМ.РФ" посредством покупки и продажи закладных, и иные средства федерального бюджета;
средства областного и местных бюджетов;
средства специализированных областных ипотечных организаций и ипотечных организаций, созданных органами местного самоуправления;
средства банков и иных кредитных организаций;
средства жилищно-строительных кооперативов;
средства организаций-работодателей;
средства физических лиц;
иные средства.
Статья 11. Основные направления деятельности специализированных областных ипотечных организаций
Органы исполнительной власти Волгоградской области вправе создавать специализированные областные ипотечные организации.
Часть вторая исключена. - Закон Волгоградской области от 01.02.2010 N 1989-ОД.
Основными направлениями деятельности специализированных областных ипотечных организаций в соответствии с их учредительными документами являются:
предоставление целевых займов на приобретение или строительство жилья на основе оценки платежеспособности и с учетом возраста заемщика в соответствии со стандартами ипотечного жилищного кредитования;
приобретение прав требования по ипотечным жилищным кредитам (целевым займам), предоставленным кредитными и иными организациями;
покупка и продажа закладных по ипотечным жилищным кредитам (целевым займам);
осуществление функций регионального оператора акционерного общества "ДОМ.РФ" на основании заключенного с ним договора;
осуществление иной деятельности, направленной на развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Волгоградской области;
компенсация гражданам части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), использованным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения;
компенсация гражданам части расходов по оплате процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области.
1
Статья 11 . Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 11.06.2015
N 82-ОД
2
Статья 11 . Компенсация гражданам части расходов по оплате процентов
по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для
строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской
области
1. Право на компенсацию части расходов по оплате процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области, имеют постоянно проживающие на территории Волгоградской области члены многодетной семьи - супруг (супруга) либо родитель (в неполной семье), несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, при соблюдении одного из следующих условий:
члены многодетной семьи не являются собственниками жилых помещений;
члены многодетной семьи являются собственниками жилых помещений и обеспечены общей площадью жилого помещения менее 18 квадратных метров на одного члена многодетной семьи.
2. Компенсации подлежит часть расходов граждан по оплате процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, полученным не ранее 1 октября 2012 года и использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области, который соответствует условиям отнесения к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности или ином праве гражданам, являющимся членами многодетной семьи.
Абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 05.04.2018 N 35-ОД.
3. Компенсация гражданам части расходов по оплате процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области, осуществляется в течение 120 месяцев со дня заключения с уполномоченной специализированной областной ипотечной организацией соглашения о предоставлении компенсации.
4. Размер компенсации гражданам части расходов по оплате процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области, определяется в порядке, утвержденном Администрацией Волгоградской области, и не может превышать сумму фактически погашенных процентов по ипотечному кредиту (займу) в соответствующем месяце, но не более пятнадцати тысяч рублей в месяц.
5. Компенсация гражданам части расходов по оплате процентов по кредитам (займам) с обеспечением в виде ипотеки, использованным для строительства индивидуального жилого дома на территории Волгоградской области, производится уполномоченной специализированной областной ипотечной организацией в пределах предусмотренных на эти цели средств областного бюджета в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.
3
Статья 11 . Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 05.04.2018
N 35-ОД
4
Статья 11 . Компенсация гражданам части расходов по оплате процентов
по ипотечным кредитам (займам), использованным гражданами для приобретения
на территории Волгоградской области жилого помещения по договору участия в
долевом строительстве, заключенному не ранее 1 января 2018 года
1. Право на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам (займам) имеют граждане, использовавшие указанные ипотечные кредиты (займы) для приобретения по договору участия в долевом строительстве, заключенному не ранее 1 января 2018 года, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории Волгоградской области и не введенном в эксплуатацию в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке, сведения о котором содержатся в региональном перечне проблемных домов, ведение которого осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 26 ноября 2018 г. N 123-ОД "О мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Волгоградской области", в отношении которого осуществляются мероприятия по завершению строительства в установленном законодательством порядке и органом исполнительной власти Волгоградской области заключено соглашение о намерении завершить строительство такого дома (далее - компенсация части расходов по оплате процентов).
Сведения о домах, в отношении которых осуществляются мероприятия по завершению строительства в установленном законодательством порядке и органом исполнительной власти Волгоградской области заключено соглашение о намерении завершить строительство таких домов, размещаются на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области.
2. Компенсация части расходов по оплате процентов производится ежемесячно уполномоченной специализированной областной ипотечной организацией в пределах предусмотренных на эти цели средств областного бюджета в течение 24 месяцев и не может превышать сумму фактически погашенных процентов по ипотечному кредиту (займу) в соответствующем месяце, но не более пятнадцати тысяч рублей в месяц.
3. Порядок выплаты компенсации части расходов по оплате процентов и определения ее размера утверждается Администрацией Волгоградской области.
Статья 12. Функции Волгоградской областной Думы в сфере развития жилищного кредитования
Волгоградская областная Дума с целью развития жилищного кредитования в Волгоградской области:
принимает законы Волгоградской области по вопросам развития жилищного кредитования в Волгоградской области;
утверждает ежегодные бюджетные ассигнования, направляемые на реализацию законов и государственных программ Волгоградской области по вопросам развития жилищного кредитования при принятии закона Волгоградской области об областном бюджете;
осуществляет контроль за реализацией законов Волгоградской области по вопросам развития жилищного кредитования;
осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 13. Функции Администрации Волгоградской области в сфере развития жилищного кредитования
С целью развития жилищного кредитования Администрация Волгоградской области:
предусматривает при формировании областного бюджета расходы на реализацию законодательства по вопросам развития жилищного кредитования;
утверждает государственные программы Волгоградской области развития жилищного кредитования;
включает вопросы развития жилищного кредитования в Волгоградской области в соглашение о социально-экономическом партнерстве между Администрацией Волгоградской области, администрациями муниципальных образований, представителями работодателей и Волгоградским областным советом профсоюзов и в соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями Волгоградской области;
заключает соглашения о сотрудничестве со специализированными организациями в сфере жилищного кредитования;
осуществляет контроль за использованием средств областного бюджета;
в рамках предоставленных полномочий и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, принимает участие в реализации государственных программ Российской Федерации в сфере развития жилищного кредитования;
осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и настоящим Законом.
Статья 14. Контроль за исполнением настоящего Закона
Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляется Волгоградской областной Думой, Губернатором Волгоградской области, иными уполномоченными органами в пределах своей компетенции.
Статья 15. Заключительные положения
1. Рекомендовать главе администрации Волгоградской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
27 марта 2001 года
N 524-ОД