Закон Волгоградской области от 28.05.2002 N 710-ОД "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах на территории Волгоградской области"

28 мая 2002 года

N 710-ОД

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ,

ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ

И КУРОРТАХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

областной Думой

25 апреля 2002 года

Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты на территории Волгоградской области предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.

Настоящий Закон основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха;

лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения;

курорт регионального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в ведении органа государственной власти Волгоградской области;

курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления;

округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта;

технологическая схема разработки и использования природных лечебных ресурсов - проектный документ, устанавливающий технические методы и объемы добычи и использования природных лечебных ресурсов, нормы потерь и способы сохранения и улучшения лечебных свойств указанных ресурсов при эксплуатации.

Статья 1.1. Установление лечебных свойств природных лечебных ресурсов и утверждение классификации природных ресурсов

1. Лечебные свойства природных лечебных ресурсов устанавливаются на основании научных исследований, соответствующей многолетней практики.

2. Классификация природных лечебных ресурсов, медицинские показания и противопоказания к их применению в лечебно-профилактических целях утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 2. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом регионального или местного значения

1. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.

2. Решение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения принимает Губернатор Волгоградской области по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, а местного значения - Губернатор Волгоградской области по представлению соответствующего органа местного самоуправления.

3. Сведения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом подлежат включению в государственный земельный кадастр.

4. Порядок и особенности функционирования курорта регионального или местного значения определяются положением, утверждаемым Губернатором Волгоградской области, которое содержит:

место нахождения и статус территории;

лечебно-оздоровительную специализацию;

границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны;

правовое основание и технологическую схему разработки и использования природных лечебных ресурсов;

организацию обслуживания (уровень сервиса) и лечения.

Статья 3. Полномочия Волгоградской областной Думы

К полномочиям Волгоградской областной Думы относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов Волгоградской области;

абзац утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон Волгоградской области от 05.12.2008 N 1805-ОД;

утверждение размеров ежегодного финансирования из областного бюджета на реализацию государственных программ Волгоградской области в сфере сохранения, развития и использования лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов Волгоградской области;

иные полномочия, отнесенные к ее компетенции.

Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области

1. К полномочиям Администрации Волгоградской области относятся:

определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области;

утверждение государственных программ Волгоградской области в сфере освоения, охраны и рационального использования природных лечебных ресурсов, развития курортов;

иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

2. К полномочиям Губернатора Волгоградской области относятся:

принятие решений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом регионального или местного значения;

утверждение положений о курортах регионального или местного значения;

установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное значение;

регулирование в сфере использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;

организация ведения реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;

осуществление межрегионального и международного сотрудничества в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);

Статья 5. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 19.04.2007 N 1447-ОД.

Статья 6. Право собственности на природные лечебные ресурсы Волгоградской области

1. Природные лечебные ресурсы на территории Волгоградской области являются государственной собственностью и могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) либо Волгоградской области (областная собственность).

Вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Природные лечебные ресурсы предоставляются в пользование юридическим и физическим лицам для санаторно-курортного лечения, профилактики заболеваний и отдыха граждан. Минеральные воды могут использоваться для промышленного розлива.

3. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 04.06.2013 N 54-ОД.

Статья 7. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 04.06.2013 N 54-ОД.

Статья 8. Прекращение, приостановление и ограничение права пользования природными лечебными ресурсами

В случае нарушения установленного порядка использования природных лечебных ресурсов право пользования природными лечебными ресурсами может быть прекращено, приостановлено или ограничено.

Статья 9. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Волгоградской области

1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

2. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, утверждаются Губернатором Волгоградской области.

3. В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон.

На территории первой зоны запрещается проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.

На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.

На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.

4. Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, собственниками земельных участков и проживающими в этих зонах гражданами.

5. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляются за счет средств пользователей, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, собственников земельных участков и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.

6. Государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов регионального значения, муниципальный контроль в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов местного значения осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Взаимодействие санаторно-курортных организаций с органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны здоровья граждан на территории Волгоградской области

1. Санаторно-курортные организации, находящиеся в установленном порядке в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и санаторно-курортные организации, находящиеся в установленном порядке в ведении органов местного самоуправления, подведомственные органу исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья граждан на территории Волгоградской области, ежегодно представляют указанному органу исполнительной власти данные о лечебных факторах и условиях лечения и профилактики заболеваний, а также о составе больных, результатах и эффективности лечения.

2. Орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан на территории Волгоградской области, способствует приоритетному направлению нуждающихся в лечении жителей Волгоградской области в лечебно-оздоровительные местности и курорты регионального и местного значения.

Статья 11. Правовое положение санаторно-курортных и оздоровительных организаций Волгоградской области

1. На территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Волгоградской области могут создаваться в установленных действующим законодательством Российской Федерации организационно-правовых формах санаторно-курортные организации федерального, регионального и местного значения: санатории, санатории-профилактории, пансионаты, базы и дома отдыха, грязелечебницы, лечебно-диагностические центры, лечебно-оздоровительные комплексы, гостиницы, кемпинги и другие лечебно-оздоровительные учреждения и организации.

2. Порядок создания, функционирования, реорганизации и ликвидации организаций сферы санаторно-курортного лечения и отдыха определяется их уставами и положениями, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании лицензий, предоставленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 04.06.2013 N 54-ОД.

Статья 13. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 16.12.2011 N 2271-ОД.

Статья 14. Ответственность за нарушения в сфере использования, охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Волгоградской области

За нарушения в сфере использования, охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Волгоградской области устанавливается ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Волгоградской области

Н.К.МАКСЮТА

28 мая 2002 года

N 710-ОД