Закон Волгоградской области от 17.07.2003 N 855-ОД "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области"

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

областной Думой

3 июля 2003 года

Правовое регулирование отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, а также настоящим Законом.

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности).

Статья 2. Участники отношений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения

Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, являются Российская Федерация, Волгоградская область, муниципальные образования Волгоградской области, граждане Российской Федерации, юридические лица, иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства.

Полномочия Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области в сфере регулирования отношений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области, осуществляют соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области в пределах компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также иными нормативными актами в сфере регулирования земельных отношений.

Статья 3. Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

1. Минимальный размер образуемого нового земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения составляет два гектара.

2. Минимальный размер земельного участка, образуемого из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий, составляет один гектар.

3. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района Волгоградской области и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет 25 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.

4. Требования пунктов 1 и 2 настоящей статьи не распространяются:

на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых меньше, чем минимальные размеры земельных участков, установленные настоящим Законом;

на образуемые земельные участки в целях их изъятия для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.

Статья 4. Обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут принадлежать ему на праве собственности

1. В случае если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказался земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований пункта 3 статьи 3 и (или) статьи 5 настоящего Закона, такой земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения муниципальному району преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Часть вторая исключена. - Закон Волгоградской области от 06.06.2006 N 1231-ОД.

2. В случае если при нарушении требований пункта 3 статьи 3 и (или) статьи 5 настоящего Закона собственник не произведет в течение срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, Администрация Волгоградской области извещается об этом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

3. Администрация Волгоградской области в течение месяца со дня, когда ей стало известно о нарушении требований пункта 3 статьи 3 и (или) статьи 5 настоящего Закона, обязано обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

4. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должен приобрести соответствующий муниципальный район Волгоградской области, на территории которого находится отчуждаемый земельный участок или земельный участок, находящийся в долевой собственности, доля в праве общей собственности на который отчуждается, по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

Статья 4.1. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 15.12.2011 N 2268-ОД.

Статья 5. Права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Статья 6. Особенности купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

1. При продаже гражданами и юридическими лицами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения преимущественное право покупки имеет Волгоградская область, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме Администрацию Волгоградской области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем 90 дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Часть третья исключена. - Закон Волгоградской области от 26.07.2007 N 1499-ОД.

3. Исключен. - Закон Волгоградской области от 26.07.2007 N 1499-ОД.

4. В случае если Администрация Волгоградской области откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение 30 дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении.

При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

5. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 22.11.2007 N 1560-ОД.

6. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Статья 7. Особенности предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

2. Части первая - вторая утратили силу. - Закон Волгоградской области от 10.09.2015 N 151-ОД.

Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Часть четвертая утратила силу. - Закон Волгоградской области от 01.04.2014 N 50-ОД.

Приобретение земельных участков в собственность в соответствии с пунктами 4 и 7 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" осуществляется на территории Волгоградской области с момента начала приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установленного статьей 10 настоящего Закона.

3. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 10.09.2015 N 151-ОД.

4. Часть первая утратила силу. - Закон Волгоградской области от 10.09.2015 N 151-ОД.

Выкупная цена земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, приобретаемых в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, устанавливается в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельных участков.

Статья 8. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

1. К долям в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения применяются положения настоящего Закона с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.

2. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных статьями 12, 13 и 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

3. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган регистрации прав. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района.

В случае если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.

Предусмотренные настоящим пунктом сделки с земельными долями могут осуществляться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности другому участнику долевой собственности или иному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенной нотариально.

В случае перехода права собственности на земельную долю к другому лицу внесение изменений в договор аренды земельного участка, в составе которого находится такая земельная доля, не требуется.

4. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 3 настоящего Закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. В этом случае дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Порядок проведения общего собрания участников долевой собственности регулируется статьей 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

5. Если указанное в пункте 4 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

6. В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

7. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

8. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, указанная в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в порядке, установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона.

Список невостребованных земельных долей публикуется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в средствах массовой информации, определенных в статье 9 настоящего Закона, и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии). Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Часть третья утратила силу. - Закон Волгоградской области от 10.03.2023 N 9-ОД.

Статьи 8.1 - 8.2. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 10.09.2015 N 151-ОД.

Статья 8.3. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения религиозным организациям в собственность бесплатно

1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенные для сельскохозяйственного производства, предоставляются этим организациям в собственность бесплатно.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования из фонда перераспределения земель.

3. Предоставление религиозным организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Статья 8.4. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 10.09.2015 N 151-ОД.

Статья 8.5. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается

1. К особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям относятся:

сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений профессиональных образовательных организаций, реализующих программы подготовки специалистов среднего звена, и образовательных организаций высшего образования;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 06.06.2016 N 47-ОД;

сельскохозяйственные угодья государственных сортоиспытательных участков;

сельскохозяйственные угодья под многолетними насаждениями;

искусственно орошаемые сельскохозяйственные угодья;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 29.12.2022 N 144-ОД;

сельскохозяйственные угодья с кадастровой стоимостью, превышающей средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) на 50 и более процентов.

2. Перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

3. Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается, с указанием кадастровых номеров земельных участков, входящих в их состав, площади и местоположения в разрезе муниципальных районов формируется в порядке, утвержденном уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим реализацию государственной аграрной политики на территории Волгоградской области.

4. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 06.06.2016 N 47-ОД.

Статья 9. Публикация сообщений в средствах массовой информации

Информация о возможности приобретения земельного участка, выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, о возможности приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, о проведении общего собрания участников долевой собственности, извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, о необходимости согласования проекта межевания земельного участка (в случаях если такие извещения не направлялись участникам долевой собственности), а также список невостребованных земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Волгоградская правда" и средстве массовой информации, являющимся источником официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения соответствующих земельных участков (земельных долей).

Статья 10. Установление момента начала приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Волгоградской области, осуществляется с 23 июля 2052 года.

Часть вторая утратила силу. - Закон Волгоградской области от 10.09.2015 N 151-ОД.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с принятием настоящего Закона признать утратившим силу Закон Волгоградской области от 5 февраля 1997 г. N 101-ОД "О правовом обеспечении земельных отношений на территории Волгоградской области".

Глава администрации

Волгоградской области

Н.К.МАКСЮТА

17 июля 2003 года

N 855-ОД