Закон Волгоградской области от 26.07.2005 N 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области"
26 июля 2005 года | N 1093-ОД |
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областной Думой
30 июня 2005 года
Настоящий Закон устанавливает порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов), порядок расчета и установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, порядок определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету, а также случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений.
Статья 1. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Закон Волгоградской области от 30.05.2007 N 1473-ОД.
Статьи 2 - 7. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Выравнивание финансовых возможностей поселений осуществляется путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
2 - 3. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
4. Расчет объема и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.
5. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями утверждается законом Волгоградской области об областном бюджете.
Статья 9. Порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
При составлении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается.
Расчет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с приложением 8 к настоящему Закону.
Часть третья утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Волгоградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Законом Волгоградской области органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
2. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 09.12.2019 N 129-ОД.
Статья 11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
2. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
3. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 09.12.2019 N 129-ОД.
4. Определение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), расчет дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону.
5. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 11.12.2006 N 1382-ОД.
6. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) утверждается законом Волгоградской области об областном бюджете.
7. Финансовый орган Волгоградской области одновременно с предоставлением Администрацией Волгоградской области в Волгоградскую областную Думу проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период размещает на официальном сайте расчеты показателей налогового потенциала, индексов бюджетных расходов, используемых при распределении дотаций и субвенций муниципальным районам на осуществление государственных полномочий Волгоградской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений в разрезе муниципальных образований.
Статья 12. Порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
При составлении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается.
Расчет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с приложением 8 к настоящему Закону.
Часть третья утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
Статьи 12.1 - 12.2. Утратили силу с 1 января 2015 года. - Закон Волгоградской области от 13.11.2014 N 149-ОД.
Статья 13. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
Статья 13.1. Согласование с представительными органами муниципальных образований предложения о полной или частичной замене расчетных дотаций дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц
Согласование с представительными органами муниципальных образований предложения о полной или частичной замене расчетных дотаций дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц осуществляется в следующем порядке: финансовый орган Волгоградской области не позднее дня, следующего за днем проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, направляет в представительный орган муниципального образования предложение о полной или частичной замене расчетных дотаций дополнительными нормативами отчислений в бюджет муниципального образования от налога на доходы физических лиц; предложение должно содержать указание доли расчетной дотации, подлежащей замене дополнительными нормативами отчислений в бюджет муниципального образования от налога на доходы физических лиц на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с законом об областном бюджете.
Предложение считается согласованным, если в течение 15 дней после доведения представительным органом муниципального образования не принято решение о несогласовании или о согласовании предложения, отличного от предложения, направленного финансовым органом Волгоградской области.
Статья 14. Порядок определения общего объема и распределения между поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.
Часть вторая утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется органами местного самоуправления муниципального района исходя из имеющихся собственных доходов бюджета муниципального района в соответствии с решением о бюджете муниципального района. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального района государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений включается субвенция, предусмотренная бюджету муниципального района законом Волгоградской области об областном бюджете.
2 - 3. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
4. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности, используемого при расчете и распределении дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону.
5. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределение дотаций между поселениями утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Части вторая - третья утратили силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
Статья 15. Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в областной бюджет
1. Законом Волгоградской области может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из бюджетов поселений, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали 1,3-кратный средний уровень по поселениям в расчете на одного жителя.
2. Порядок расчета субсидии областному бюджету из бюджетов поселений определяется в соответствии с приложением 6 к настоящему Закону.
Объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений в областной бюджет, утверждается законом Волгоградской области об областном бюджете.
3 - 4. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
5. Органы местного самоуправления соответствующего поселения предусматривают в местном бюджете субсидию, указанную в настоящей статье, и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет в соответствии с Законом Волгоградской области об областном бюджете ежемесячно в размере одной двенадцатой от установленной законом об областном бюджете суммы.
6. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
Статья 16. Субсидии, перечисляемые из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет
1. Законом Волгоградской области может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали 1,3-кратный средний уровень по муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя.
2. Порядок расчета субсидии областному бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с приложением 7 к настоящему Закону.
Объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, утверждается законом Волгоградской области об областном бюджете.
3 - 4. Утратили силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) предусматривают в местном бюджете субсидию, указанную в настоящей статье, и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете ежемесячно в размере одной двенадцатой от установленной законом об областном бюджете суммы или законом Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в закон Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год.
6. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
Статья 16.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов
Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 16.2. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 09.12.2019 N 129-ОД.
Статья 16.3. Принятие решения об отказе муниципального образования от получения дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Срок принятия представительным органом муниципального образования решения об отказе (полностью или частично) от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений установить не позднее 1 сентября текущего финансового года.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и распространяет свое действие на отношения, возникающие при составлении областного бюджета и местных бюджетов на 2006 год.
Часть вторая утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.
2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
Закон Волгоградской области от 08 января 2002 г. N 660-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 18 декабря 2002 г. N 773-ОД "О внесении изменения в статью 8 Закона Волгоградской области от 08 января 2002 г. N 660-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 31 октября 2003 г. N 876-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 08 января 2002 г. N 660-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области".
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
26 июля 2005 года
N 1093-ОД
Приложение 1
к Закону Волгоградской области
"О межбюджетных отношениях
в Волгоградской области"
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратила силу с 1 января 2008 года. - Закон Волгоградской области от 30.05.2007 N 1473-ОД.
Приложение 2
к Закону Волгоградской области
"О межбюджетных отношениях
в Волгоградской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ
БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
Расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений
Расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится по следующей формуле:
Д = Дпос + Sub-пос, где:
Д - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
Дпос - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемый исходя из установленного критерия выравнивания финансовых возможностей поселений (Кпос);
Sub-пос - субсидии, подлежащие зачислению из бюджетов поселений в областной бюджет в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распределяемые сверх критерия выравнивания финансовых возможностей поселений исходя из численности жителей в поселении на текущий финансовый год к численности постоянного населения, использованной в расчете указанных дотаций;
Дпос = Кпос x Ч, где:
Kпос - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений, устанавливаемый законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Ч - численность населения Волгоградской области (за исключением численности населения городских округов Волгоградской области).
Допускается утверждение на плановый период не распределенного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений
Расчет размера дотаций для i-го поселения производится по следующей формуле:
Дiпос = Кпос x Чi, где:
Дiпос - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемый из установленного критерия финансовых возможностей поселений, для i-ого поселения;
Кпос - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений, устанавливаемый законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений определяется по формуле:
Кпос = Кб x I, где:
Кб - базовое значение критерия выравнивания, равное отношению объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселению, распределяемого исходя из численности жителей в поселении на текущий финансовый год, к численности населения, использованной в расчете указанных дотаций;
I - коэффициент индексации базового значения критерия выравнивания, устанавливаемый на каждый финансовый год приказом финансового органа Волгоградской области;
Чi - численность населения i-го городского, сельского поселения Волгоградской области.
Численность населения городских, сельских поселений учитывается по данным Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.
Приложение 3
к Закону Волгоградской области
"О межбюджетных отношениях
в Волгоградской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЪЕМА ОБЛАСТНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПОСЕЛЕНИЙ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИЗ НЕГО ДОТАЦИЙ В СЛУЧАЕ НАДЕЛЕНИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 09.12.2019 N 129-ОД.
Приложение 4
к Закону Волгоградской области
"О межбюджетных отношениях
в Волгоградской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ
БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика) включает в себя следующие этапы:
1) расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
Расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) - D производится по следующей формуле:
D = Dt + Sub-мр(го), где:
Dt - расчетный объем дотации муниципальным районам (городским округам) на планируемый финансовый год;
Sub-мр(го) - субсидии, подлежащие зачислению из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распределяемые на выравнивание бюджетной обеспеченности, сверх уровня, используемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, установленного настоящим Законом, в соответствии с методикой, применяемой для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
- дотации конкретному муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности;
- дотации конкретному муниципальному району (городскому округу), компенсирующие разницу между дотациями планируемого и текущего финансового года, при условии, что 
Этапы распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) включает в себя следующие этапы:
1) определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности
муниципального района (городского округа)
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
УБОi = ИНПi / ИБРi, где:
ИНПi - индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа).
Расчет индекса налогового потенциала муниципального района
(городского округа)
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) Волгоградской области является расчетной оценкой потенциала основных налоговых доходов, которые могут быть мобилизованы в бюджет муниципального района (городского округа) с учетом уровня развития и структуры налоговой базы муниципального района (городского округа), полностью или частично зачисляемых в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на постоянной основе (в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области).
Показатель налогового потенциала муниципального района (городского округа) является расчетной величиной, используемой в целях определения индекса налогового потенциала и уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), и не является прогнозным показателем поступления доходов в соответствующие бюджеты.
Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) определяется как отношение налогового потенциала данного муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя муниципального района (городского округа) к совокупному налоговому потенциалу всех муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в расчете на одного жителя области.
Расчет индекса налогового потенциала муниципального района (городского округа) осуществляется по следующей формуле:
НПмр(го)i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);
Нмр(го)i - численность населения i-го муниципального района (городского округа);
НПмр(го) - совокупный налоговый потенциал всех муниципальных районов и городских округов Волгоградской области;
Нмр(го) - численность населения Волгоградской области.
Для расчета налогового потенциала муниципального района используются следующие налоговые компоненты:
1) налог на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента (далее - налог на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основании патента));
2) налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
3) единый сельскохозяйственный налог;
4) налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения.
Для расчета налогового потенциала городского округа используются следующие налоговые компоненты:
1) налог на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основании патента);
2) налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
3) единый сельскохозяйственный налог;
4) налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения;
5) налог на имущество физических лиц;
6) земельный налог.
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) является суммой налогового потенциала по налоговым компонентам, используемым при его расчете и задолженности по налогам, за исключением задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и определяется по следующей формуле:
НПмр(го)ij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-й налоговой компоненте;
ЗДмр(го)i - задолженность по налогам, за исключением задолженности, признанной безнадежной к взысканию, i-го муниципального района (городского округа).
Задолженность по налогам, за исключением задолженности, признанной безнадежной к взысканию, определяется как 50 процентов от суммы задолженности по налогам, сложившейся на последнюю отчетную дату, за исключением задолженности, признанной безнадежной к взысканию, по данным Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области.
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по каждой налоговой компоненте, за исключением налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основании патента) и земельного налога, определяется посредством умножения прогнозируемого общего объема поступления налога в консолидированный бюджет Волгоградской области на долю показателя, характеризующего размер налоговой базы муниципального района (городского округа) по налогам, указанного в таблице 1, в общей сумме показателя, характеризующего размер налоговой базы по Волгоградской области, и норматива отчислений от налога в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленного на постоянной основе.
Таблица 1
Наименование налога | Показатель, характеризующий размер налоговой базы |
1 | 2 |
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | Налоговая база по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения |
Единый сельскохозяйственный налог | Налоговая база единого сельскохозяйственного налога за вычетом суммы убытка, полученного в предыдущем налоговом периоде (предыдущих налоговых периодах) |
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения | Налоговая база по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения |
Налог на имущество физических лиц | Общая кадастровая стоимость строений, помещений и сооружений, по которым предъявлен налог к уплате, с учетом налоговых вычетов |
Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основании патента) по каждому муниципальному району и городскому округу Волгоградской области определяется посредством умножения прогнозного показателя поступления налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основании патента) на очередной финансовый год и плановый период по муниципальному району (городскому округу), предоставленного главным администратором доходов областного бюджета, индекса превышения налогового потенциала над прогнозным показателем по налогу на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основании патента) в размере 1,01 и норматива отчислений от налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц с доходов иностранных граждан, работающих на основании патента) в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленного на постоянной основе.
Налоговый потенциал по земельному налогу определяется по следующей формуле:
КС1гоi - суммарная кадастровая стоимость подлежащих налогообложению земельных участков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территории i-го городского округа Волгоградской области;
НС1 - налоговая ставка по земельному налогу, указанная в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации;
КС2гоi - суммарная кадастровая стоимость подлежащих налогообложению земельных участков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территории i-го городского округа Волгоградской области;
НС2 - налоговая ставка по земельному налогу, указанная в подпункте 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суммарная кадастровая стоимость подлежащих налогообложению земельных участков на территории i-го городского округа Волгоградской области определяется отдельно по земельным участкам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, и по земельным участкам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании данных паспортов социально-экономического развития муниципальных образований Волгоградской области как разность кадастровой стоимости земельных участков i-го городского округа, кадастровой стоимости земельных участков i-го городского округа, не являющихся объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, кадастровой стоимости земельных участков i-го городского округа, в отношении которых налоговая база уменьшается в соответствии с пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, и кадастровой стоимости земельных участков i-го городского округа, в отношении которых применяются льготы в соответствии со статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации.
Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов
(городских округов)
Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:
aj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств (таблица 2);
ИБРij - индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:
Пij - численность потребителей бюджетных услуг муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств.
Перечень сфер деятельности по вопросам местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемых к ним коэффициентов удорожания, приведены в таблице 2;
- коэффициент удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающий факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в муниципальном районе (городском округе).
Используемые в Методике коэффициенты удорожания и их расчеты приведены в таблице 3;
Нi - численность постоянного населения муниципального района (городского округа);
Н - численность постоянного населения Волгоградской области.
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности конкретного муниципального района (городского округа) производится по следующей формуле:
Кi - уровень, используемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. Определяется как средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до выравнивания;
УБОi - уровень бюджетной обеспеченности конкретного муниципального района (городского округа);
ИБРi - индекс бюджетных расходов конкретного муниципального района (городского округа);
А - средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения, рассчитанный на очередной финансовый год;
Чi - численность постоянного населения конкретного муниципального района (городского округа);
А = НДмр(го) / Ч, где:
НДмр(го) - потенциал налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области в планируемом году, рассчитанный с учетом дотаций бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений;
Ч - численность постоянного населения Волгоградской области.
Законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрена на плановый период нераспределенная часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере не более 20 процентов от общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов от общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 09.12.2019 N 129-ОД.
Распределение дотаций, компенсирующих разницу между
дотациями планируемого и текущего финансового года
Дотации распределяются между муниципальными районами (городскими округами), для которых расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на планируемый финансовый год составляет меньше, чем расчетный размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанных на текущий финансовый год.
Расчет указанной дотации муниципальному району (городскому округу) производится по следующей формуле:
- расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) конкретному муниципальному району (городскому округу) в текущем финансовом году;
- расчетный объем дотации конкретному муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на планируемый финансовый год;
k - поправочный коэффициент, размер которого устанавливается законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Абзацы седьмой - восьмой утратили силу с 1 января 2019 года. - Закон Волгоградской области от 26.11.2018 N 129-ОД.
Расчет указанной дотации городскому округу на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется по следующей формуле:
- расчетный объем дотации конкретному городскому округу из областного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских округов) и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в 2019 году.
Таблица 2
Состав и структура репрезентативной системы расходов,
потребители бюджетных услуг по видам расходов, доли видов
расходов и применяемые к ним коэффициенты удорожания
Сферы деятельности по вопросам местного значения | Показатель, определяющий потребителей бюджетных услуг | Доля вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, проценты | Применяемый коэффициент удорожания | |
муниципальный район | городской округ | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Сфера функционирования органов местного самоуправления | численность постоянного населения | 29,0 | 17,0 | коэффициент функционирования органов местного самоуправления |
Сфера дошкольного образования | дети в возрасте до 7 лет | 18,0 | 14,0 | коэффициент дошкольного образования |
Сфера общего образования | дети в возрасте от 7 до 17 лет | 19,0 | 14,0 | коэффициент общего образования |
Сфера дополнительного образования | дети в возрасте до 17 лет | 8,0 | 9,0 | коэффициент дополнительного образования |
Сфера организации досуга и обеспечения жителей услугами культуры и библиотечного обслуживания населения | численность постоянного населения | 8,0 | 5,0 | коэффициент дисперсности расселения |
Сфера организации благоустройства | численность постоянного населения |
| 7,0 | коэффициент благоустройства |
Сфера транспортного обслуживания | количество пассажиров, перевезенных муниципальным транспортом |
| 5,0 | коэффициент транспортного обслуживания |
Сфера иных вопросов местного значения | численность постоянного населения | 18,0 | 29,0 | коэффициент иных вопросов местного значения |
Таблица 3
Коэффициенты удорожания
Наименование коэффициента | Формула расчета | Данные, используемые для расчета коэффициента | Источник получения данных | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
Коэффициент функционирования органов местного самоуправления,
| муниципальные районы с численностью жителей: | численность постоянного населения муниципального района, городского округа | Финансовый орган Волгоградской области | |
до 20 тыс. чел. | 1,674 | |||
от 20 тыс. до 30 тыс. чел. | 1,281 | |||
от 30 тыс. до 40 тыс. чел. | 1,114 | |||
от 40 тыс. до 50 тыс. чел. | 1,058 | |||
свыше 50 тыс. чел. | 0,821 | |||
городские округа с численностью жителей: | ||||
от 30 тыс. до 300 тыс. чел. | 0,909 | |||
от 300 тыс. |
| |||
до 500 тыс. чел. | 0,889 | |||
свыше 500 тыс. чел. | 0,870 | |||
Коэффициент дошкольного образования,
|
|
Ч0-7 - численность детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих на территории Волгоградской области;
| Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Комитет образования и науки Волгоградской области | |
Коэффициент общего образования,
|
|
Ч7-17 - численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Волгоградской области;
| Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Комитет образования и науки Волгоградской области | |
Коэффициент дополнительного образования,
|
|
| Финансовый орган Волгоградской области | |
Коэффициент дисперсности расселения,
|
| УВi - удельный вес постоянного населения конкретного муниципального района (городского округа) Волгоградской области, проживающего в населенных пунктах с населением численностью менее 500 человек | Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области | |
Коэффициент благоустройства,
|
| П - площадь городских округов Волгоградской области; Пi - площадь конкретного городского округа Волгоградской области; Ч - численность постоянного населения городских округов Волгоградской области; Чi - численность постоянного населения конкретного городского округа Волгоградской области | Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области | |
Коэффициент транспортного обслуживания,
|
| ЧП - численность пассажиров, перевезенных водным, автомобильным и электротранспортом муниципальными предприятиями в муниципальных образованиях; Ч - численность постоянного населения городских округов Волгоградской области;
Чi - численность постоянного населения конкретного городского округа Волгоградской области | Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области | |
Коэффициент иных вопросов местного значения,
|
|
| Финансовый орган Волгоградской области | |
- численность детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации Волгоградской области полного пребывания;
- численность детей, посещающих группы кратковременного пребывания в муниципальных дошкольных образовательных организациях Волгоградской области;
- численность детей, посещающих группы кратковременного пребывания в муниципальных дошкольных образовательных организациях конкретного муниципального района (городского округа);
- численность детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации полного пребывания конкретного муниципального района (городского округа);
- численность детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих на территории конкретного муниципального района (городского округа) Волгоградской области
- численность детей, обучающихся в малокомплектных образовательных организациях Волгоградской области;
- численность детей, обучающихся в малокомплектных образовательных организациях конкретного муниципального района (городского округа);
- численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории конкретного муниципального района (городского округа) Волгоградской области
- численность пассажиров, перевезенных водным, автомобильным и электротранспортом муниципальными предприятиями в конкретном городском округе Волгоградской области;
Приложение 5
к Закону Волгоградской области
"О межбюджетных отношениях
в Волгоградской области"
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Основные понятия и определения, используемые
в настоящей Методике
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.
Индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям.
Налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением.
Индекс бюджетных расходов поселения - показатель, характеризующий, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Этапы распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в два этапа:
1) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;
2) распределение дотаций, компенсирующих разницу между дотацией на выравнивание бюджетной обеспеченности планируемого и текущего финансового года.
Распределение дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений включает в себя следующие этапы:
1) определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений;
2) расчет подушевых расчетных доходов поселений;
3) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Определение уровня расчетной бюджетной
обеспеченности поселений
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:
УБОi = ИНПi / ИБРi, где:
ИНПi - индекс налогового потенциала поселения;
ИБРi - индекс бюджетных расходов поселения.
Расчет индекса налогового потенциала поселения
Налоговый потенциал поселения муниципального района Волгоградской области является расчетной оценкой потенциала налоговых доходов, которые могут быть мобилизованы в бюджет поселения исходя из уровня развития и структуры экономики, налогооблагаемой базы и средней (репрезентативной) налоговой ставки по налогам, которые полностью или частично зачисляются в бюджеты поселений на постоянной основе (в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области).
Показатель налогового потенциала поселения является расчетной величиной, используемой в целях определения индекса налогового потенциала и уровня бюджетной обеспеченности поселения, и не является прогнозным показателем поступления доходов в бюджет поселения.
Индекс налогового потенциала поселения, входящего в состав муниципального района, определяется как отношение налогового потенциала данного поселения в расчете на одного жителя поселения к совокупному налоговому потенциалу всех поселений муниципального района, в состав которого входит данное поселение, в расчете на одного жителя соответствующего муниципального района.
Расчет индекса налогового потенциала поселения соответствующего муниципального района осуществляется по следующей формуле:
НППi - налоговый потенциал i-го поселения муниципального района Волгоградской области;
НПi - численность населения i-го поселения муниципального района Волгоградской области;
НПП - совокупный налоговый потенциал всех поселений муниципального района Волгоградской области;
НП - численность населения всех поселений муниципального района Волгоградской области.
Для расчета налогового потенциала поселения используются следующие налоговые компоненты:
1. Налог на доходы физических лиц.
2. Земельный налог.
3. Налог на имущество физических лиц.
4. Единый сельскохозяйственный налог.
Налоговый потенциал поселения является суммой налогового потенциала по налоговым компонентам (налогам), используемым при его расчете, и определяется по следующей формуле:
НППij - налоговый потенциал i-го поселения муниципального района Волгоградской области по j-му налогу.
Налоговый потенциал поселения по каждой налоговой компоненте (конкретному налогу), за исключением земельного налога, определяется посредством умножения показателя, характеризующего размер налоговой базы поселения по данному налогу (таблица 1), на репрезентативную налоговую ставку для налога по поселениям муниципального района, в состав которого входит поселение, и норматив отчислений от налога в бюджеты поселений, установленный на постоянной основе (в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области).
Налоговый потенциал по земельному налогу определяется по следующей формуле:
НППi = КС1Пi x НС1 + КС2Пi x НС2, где:
КС1Пi - суммарная кадастровая стоимость подлежащих налогообложению земельных участков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территории i-го поселения муниципального района Волгоградской области;
НС1 - налоговая ставка по земельному налогу, указанная в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации;
КС2Пi - суммарная кадастровая стоимость подлежащих налогообложению земельных участков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, расположенных на территории i-го поселения муниципального района Волгоградской области;
НС2 - налоговая ставка по земельному налогу, указанная в подпункте 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суммарная кадастровая стоимость подлежащих налогообложению земельных участков на территории i-го поселения муниципального района Волгоградской области определяется отдельно по земельным участкам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, и по земельным участкам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании данных паспортов социально-экономического развития муниципальных образований Волгоградской области как разность кадастровой стоимости земельных участков i-го поселения, кадастровой стоимости земельных участков i-го поселения, не являющихся объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, кадастровой стоимости земельных участков i-го поселения, в отношении которых налоговая база уменьшается в соответствии с пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, и кадастровой стоимости земельных участков i-го поселения, в отношении которых применяются льготы в соответствии со статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации.
Расчет налогового потенциала поселения по конкретному налогу осуществляется по следующей формуле:
- показатель, характеризующий размер налоговой базы i-го поселения муниципального района Волгоградской области по j-му налогу;
- репрезентативная налоговая ставка по поселениям муниципального района Волгоградской области, в состав которого входит поселение, по j-му налогу;
- норматив отчислений от j-го налога в бюджеты поселений муниципального района, установленный на постоянной основе (в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области).
Таблица 1
Наименование налога | Показатель, характеризующий размер налоговой базы <*> |
Налог на доходы физических лиц | Фонд оплаты труда |
Налог на имущество физических лиц | Инвентаризационная стоимость имущества физических лиц |
Единый сельскохозяйственный налог | Суммарный объем продукции сельского хозяйства сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей |
--------------------------------
<*> Определяется с учетом методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации.
Инвентаризационная стоимость имущества физических лиц определяется исходя из данных отчета управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Волгоградской области о налоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество физических лиц с учетом:
планируемого коэффициента роста жилищного фонда, определяемого как среднее арифметическое темпов роста жилищного фонда за два последних отчетных года (но не менее единицы) в разрезе муниципальных образований;
планируемого коэффициента к инвентаризационной оценке строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, на уровне прогнозируемого уровня роста потребительских цен в предшествующем прогнозируемому году.
Репрезентативная налоговая ставка по поселениям муниципального района Волгоградской области по конкретному налогу определяется как отношение начисленной суммы (по налогу на доходы физических лиц - поступившей суммы) налога в последнем отчетном году в бюджетную систему по всем поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района Волгоградской области, без максимального и минимального значения по поселениям к показателю, характеризующему размер налоговой базы в последнем отчетном году по данному налогу на территории всех поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района Волгоградской области, без максимального и минимального значения по поселениям, и рассчитывается по следующей формуле:
- начисленная сумма (по налогу на доходы физических лиц - поступившая сумма) j-го налога в последнем отчетном году в бюджетную систему по всем поселениям, входящим в состав муниципального района Волгоградской области;
- максимальная начисленная сумма (по налогу на доходы физических лиц - поступившая сумма) j-го налога в последнем отчетном году в бюджетную систему по поселениям, входящим в состав муниципального района Волгоградской области;
- минимальная начисленная сумма (по налогу на доходы физических лиц - поступившая сумма) j-го налога в последнем отчетном году в бюджетную систему по поселениям, входящим в состав муниципального района Волгоградской области;
- показатель, характеризующий размер налоговой базы по j-му налогу в последнем отчетном году на территории всех поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района Волгоградской области;
- максимальное значение показателя, характеризующего размер налоговой базы по j-му налогу в последнем отчетном году на территории поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района Волгоградской области;
- минимальное значение показателя, характеризующего размер налоговой базы по j-му налогу в последнем отчетном году на территории поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района Волгоградской области.
При расчете налогового потенциала поселения на 2011 год:
налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц не определяется;
налоговый потенциал по земельному налогу соответствует начисленным суммам земельного налога за последний отчетный год по данным управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области с учетом сроков уплаты налога в 2011 году.
Расчет индекса бюджетных расходов поселения
Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая обеспечивает сопоставление основных вопросов местного значения.
Сферы деятельности по вопросам местного значения поселений, используемые для расчета индекса бюджетных расходов, устанавливаются решением представительного органа муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.
Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей формуле:
aj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств;
ИБРij - индекс бюджетных расходов поселения по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.
Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:
Пij - численность потребителей бюджетных услуг поселения по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств.
Перечень сфер деятельности по вопросам местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, устанавливаются решением представительного органа местного самоуправления муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;
- коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя бюджетных услуг в поселении.
Коэффициенты удорожания и их расчеты устанавливаются решением представительного органа местного самоуправления муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;
Нi - численность постоянного населения поселения;
Н - численность постоянного населения поселений муниципального района.
В случае если данные, представленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, отличаются более чем на 5 процентов от данных похозяйственного учета, подтвержденных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, то при расчете индекса бюджетных расходов могут применяться данные по численности населения, отличные от официальных данных статистического учета.
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.
Репрезентативная система расходных обязательств может меняться в связи с изменением основных вопросов местного значения путем внесения изменений в настоящий Закон.
Расчет подушевых расчетных доходов поселений
Расчет подушевых расчетных доходов поселений осуществляется по формуле:
УБОi - уровень бюджетной обеспеченности поселения;
НД(пос) - потенциал налоговых доходов бюджетов поселений муниципального района;
ИБРi - индекс бюджетных расходов поселения;
- размер субсидии из бюджета поселения в областной бюджет, установленный законом Волгоградской области об областном бюджете;
Нi - численность постоянного населения поселения;
Н - численность постоянного населения поселений муниципального района.
Распределение дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются методом доведения подушевых расчетных доходов наименее обеспеченных поселений до максимально возможного при данном расчетном объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Дотации распределяются среди поселений, чьи подушевые расчетные доходы ниже, чем максимально возможный уровень при данном расчетном объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится по следующей формуле:
Д1i = (ПРДmax - ПРДi) x ИБРi x Нi, где:
ПРДmax - максимально возможный при данном объеме уровень подушевых расчетных доходов поселения;
ПРДi - подушевые расчетные доходы поселения;
ИБРi - индекс бюджетных расходов поселения;
Нi - численность постоянного населения поселения.
Распределение дотаций, компенсирующих разницу между дотацией
на выравнивание бюджетной обеспеченности планируемого
и текущего финансового года
Решением представительного органа местного самоуправления муниципального района о бюджете может быть предусмотрено выделение дотаций, компенсирующих разницу между дотацией на выравнивание бюджетной обеспеченности планируемого и текущего финансового года.
Указанные дотации распределяются между поселениями, для которых расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на планируемый финансовый год составляет меньше, чем расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, рассчитанный на текущий финансовой год. Расчет указанной дотации поселению производится по следующей формуле:
Ккомп - коэффициент компенсации разницы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Коэффициент устанавливается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района о бюджете. Коэффициент устанавливается одинаковым для всех поселений муниципального района, получающих дотации, компенсирующие разницу между дотацией на выравнивание бюджетной обеспеченности планируемого и текущего финансового года;
Дi_t-1 - расчетный объем дотации поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки поселений в текущем финансовом году;
Дi_t - расчетный объем дотации поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки поселений на планируемый финансовый год.
Предоставление поселениям дотаций, компенсирующих разницу между дотацией на выравнивание бюджетной обеспеченности планируемого и текущего финансового года, не является обязанностью органов местного самоуправления и не является расходным обязательством Волгоградской области.
Приложение 6
к Закону Волгоградской области
"О межбюджетных отношениях
в Волгоградской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ
ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
I. Особенности расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений муниципального района Волгоградской области в отчетном финансовом году
Утратил силу с 1 января 2008 года. - Закон Волгоградской области от 30.05.2007 N 1473-ОД.
II. Расчет субсидии, подлежащей перечислению из бюджета поселения в областной бюджет
Расчет субсидии осуществляется по следующей формуле:
- фактически поступившие налоговые доходы в бюджет поселения Волгоградской области (без учета налоговых доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений);
Нi - численность населения поселения Волгоградской области;
НДпос - фактически поступившие налоговые доходы в бюджеты поселений Волгоградской области (без учета налоговых доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений);
Н - численность населения Волгоградской области.
Приложение 7
к Закону Волгоградской области
"О межбюджетных отношениях
в Волгоградской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ
ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
I. Особенности расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области в отчетном финансовом году
Утратил силу с 1 января 2008 года. - Закон Волгоградской области от 30.05.2007 N 1473-ОД.
II. Расчет субсидии, подлежащей перечислению из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет
Расчет субсидии осуществляется по следующей формуле:
- фактически поступившие налоговые доходы в отчетном финансовом году в бюджет муниципального района (городского округа) Волгоградской области (без учета налоговых доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений);
Нi - численность населения муниципального района (городского округа) Волгоградской области;
НДмр(го) - фактически поступившие налоговые доходы в отчетном финансовом году в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области (без учета налоговых доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений);
Н - численность населения Волгоградской области.
Расчет субсидии на 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022 годы и на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется по следующей формуле:
Приложение 8
к Закону Волгоградской области
"О межбюджетных отношениях
в Волгоградской области"
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА
НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАМЕНЯЮЩИХ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ
БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
Дополнительный норматив отчислений рассчитывается по следующей формуле:
i - соответствующее муниципальное образование Волгоградской области;
j - соответствующий налог;
- дополнительный норматив отчислений в бюджет муниципального образования от налога;
Si - расчетная сумма дотации (или ее часть), причитающаяся муниципальному образованию, определяемая в соответствии с методиками, утвержденными приложениями 2 и 4 к настоящему Закону;
- прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Волгоградской области по территории соответствующего поселения, муниципального района (городского округа) в соответствующем финансовом году.
Приложение 9
к Закону Волгоградской области
"О межбюджетных отношениях
в Волгоградской области"
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ (ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ) НОРМАТИВОВ
ОТЧИСЛЕНИЙ, ЗАМЕНЯЮЩИХ ДОТАЦИИ ИЗ РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ
Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.10.2008 N 1742-ОД.