Закон Волгоградской области от 25.09.2017 N 77-ОД "Об отдельных вопросах в сфере обращения с отходами производства и потребления"

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Принят

Волгоградской

областной Думой

14 сентября 2017 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" регулирует отдельные вопросы обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) на территории Волгоградской области.

Статья 2. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере обращения с отходами

К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере обращения с отходами относятся:

принятие законов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами;

контроль за соблюдением законов Волгоградской области в сфере обращения с отходами;

осуществление иных полномочий в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Статья 3. Полномочия исполнительных органов Волгоградской области в сфере обращения с отходами

К полномочиям исполнительных органов Волгоградской области в сфере обращения с отходами в пределах их компетенции относятся:

участие в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Волгоградской области;

разработка, утверждение и реализация региональной программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 25.04.2018 N 50-ОД;

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами;

участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами;

утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в сфере обращения с отходами;

абзацы девятый - десятый утратили силу. - Закон Волгоградской области от 18.07.2019 N 63-ОД;

осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору);

установление порядка ведения регионального кадастра отходов;

организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

разработка и утверждение территориальной схемы в сфере обращения с отходами;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 18.07.2019 N 63-ОД;

установление правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), контроль за их исполнением;

проведение конкурсного отбора регионального оператора;

утверждение предельных тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

утверждение инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

утверждение производственных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;

определение способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждение порядка выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Статья 4. Содержание и порядок заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение) заключается между уполномоченным на заключение соглашения исполнительным органом Волгоградской области (далее - уполномоченный орган) и региональным оператором.

2. Соглашение должно содержать:

1) предмет соглашения;

2) описание границы зоны деятельности регионального оператора;

3) порядок обеспечения региональным оператором сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области;

4) права и обязанности регионального оператора;

5) права и обязанности уполномоченного органа;

6) срок действия соглашения;

7) форму и порядок предоставления отчетности региональным оператором;

8) порядок осуществления контроля за деятельностью регионального оператора;

9) ответственность сторон соглашения;

10) условия и порядок изменения, прекращения, расторжения соглашения;

11) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Волгоградской области.

3. Соглашение между уполномоченным органом и региональным оператором заключается не позднее десяти рабочих дней после размещения протокола о результатах проведения конкурсного отбора на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Статья 5. Правила осуществления деятельности регионального оператора

Правила осуществления деятельности регионального оператора утверждаются уполномоченным органом и должны содержать:

функции регионального оператора;

порядок взаимодействия регионального оператора с собственниками отходов, операторами обращения с отходами, иными участниками в сфере обращения с отходами;

мероприятия по контролю за соответствием деятельности регионального оператора установленным законодательством требованиям.

Статья 6. Условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов

1. Торги на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов (далее - торги) проводятся региональным оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

2. Условиями проведения торгов являются:

сведения о количестве (объеме или массе) отходов в зоне деятельности регионального оператора с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей;

применяемый способ коммерческого учета объема или массы отходов при их транспортировании;

сроки и порядок оплаты услуг по транспортированию отходов;

срок, на который заключается договор, не превышающий срок, на который региональному оператору присвоен статус регионального оператора;

требования к участникам аукциона;

порядок, место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

порядок расчета цены предмета аукциона;

способ и размер обеспечения исполнения победителем аукциона или единственным участником аукциона обязательства по договору, порядок и срок его представления.

3. Предварительному согласованию подлежат предусмотренные документацией об аукционе условия проведения торгов, указанные в части 2 настоящей статьи, если иное не установлено соглашением с уполномоченным органом. В случае если такие условия были указаны в соглашении с уполномоченным органом, региональный оператор не вправе применять иные условия.

Статья 7. Финансовое обеспечение мероприятий в сфере обращения с отходами

Финансовое обеспечение мероприятий в сфере обращения с отходами осуществляется за счет следующих источников финансирования:

средств областного бюджета;

иных не запрещенных действующим законодательством источников.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Волгоградской области

Е.А.ХАРИЧКИН

25 сентября 2017 года

N 77-ОД