Закон Волгоградской области от 21.11.2002 N 757-ОД "Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области"
21 ноября 2002 года | N 757-ОД |
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ
И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областной Думой
24 октября 2002 года
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением условий для беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
инвалид - лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
маломобильные группы населения - инвалиды всех категорий; лица пожилого возраста; граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски; другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления и собак-проводников;
объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур - жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации.
Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением условий для беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам
Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением условий для беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами и нормативными актами Волгоградской области.
Статья 3. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащие оснащению специальными приспособлениями и оборудованием
К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся:
жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда;
административные здания и сооружения;
объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.);
объекты и организации образования, науки, здравоохранения, социальной защиты, социального обслуживания и занятости населения;
объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения;
гостиницы, отели, иные места временного проживания;
физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;
объекты промышленного назначения, производственные объекты, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов;
объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население;
станции и остановки всех видов транспорта в городском, пригородном и междугородном транспортном сообщении;
здания и сооружения связи и информации;
абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Закон Волгоградской области от 22.10.2015 N 177-ОД;
тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей;
прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
1
Статья 3 . Организация общедоступности объектов социальной,
транспортной и инженерной инфраструктур и предоставляемых в них услуг для
инвалидов
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, установленным федеральным законодательством;
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Органами исполнительной власти Волгоградской области, государственными организациями Волгоградской области, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы части девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Перечень специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими приспособлениями и оборудованием:
визуальной и звуковой информацией;
специальными указателями около строящихся и ремонтируемых объектов;
средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, и устройствами, регулирующими движение пешеходов через транспортные коммуникации;
телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;
санитарно-гигиеническими помещениями;
пандусами и поручнями при входах в здания, у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;
специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон;
пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в наземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей;
специальными поручнями, ручками или другими приспособлениями для удобства нахождения инвалидов в общественном транспорте;
абзац утратил силу с 01.07.2020. - Закон Волгоградской области от 12.11.2019 N 92-ОД.
Статья 5. Утратила силу с 1 января 2016 года. - Закон Волгоградской области от 22.10.2015 N 177-ОД.
Статья 6. Участие общественных объединений инвалидов в обеспечении доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и предоставляемых в них услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения
Общественные объединения инвалидов имеют право на объективную, достоверную и полную информацию о доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и предоставляемых в них услуг на территории Волгоградской области для инвалидов и других маломобильных групп населения и обо всех мероприятиях, изменяющих условия доступности.
Общественные объединения инвалидов вправе обращаться в органы местного самоуправления Волгоградской области с предложениями по обеспечению доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и предоставляемых в них услуг населенных пунктов для пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения.
Представители общественных объединений инвалидов могут привлекаться органами местного самоуправления Волгоградской области, организациями и предприятиями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов по их беспрепятственному доступу к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам.
В случаях, если существующие объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Статья 7. Оценка соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг
Соблюдение обязательных требований, установленных в целях обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, обеспечивается посредством осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 8. Финансовые затраты, связанные с выполнением норм настоящего Закона
Финансовые затраты, связанные с выполнением норм настоящего Закона в части обеспечения доступности вновь строящихся и действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения, несут собственники указанных объектов.
Финансирование мероприятий, государственных программ Волгоградской области, муниципальных программ или ведомственных целевых программ по формированию доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности, разрабатываемых соответственно Администрацией Волгоградской области или органами местного самоуправления Волгоградской области, осуществляется за счет соответствующих бюджетов и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 9. Ответственность за нарушение норм настоящего Закона
За нарушение норм настоящего Закона ответственность наступает в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Волгоградской области
Ю.И.СИЗОВ
21 ноября 2002 года
N 757-ОД