Закон Волгоградской области от 04.12.2002 N 762-ОД "О международных и внешнеэкономических связях Волгоградской области"

4 декабря 2002 года

N 762-ОД

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЯХ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

областной Думой

31 октября 2002 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели, задачи и сфера применения Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей Волгоградской области на основании ее прав и законных интересов как субъекта Российской Федерации.

Целями настоящего Закона являются: развитие международных и внешнеэкономических связей Волгоградской области; обеспечение экономической безопасности Волгоградской области; стимулирование динамичного позитивного движения экономики области при осуществлении внешнеэкономической деятельности; расширение культурных, научных связей, обеспечение условий эффективной интеграции экономики Волгоградской области в мировую экономику в рамках единой внешнеэкономической политики Российской Федерации.

Настоящий Закон определяет порядок заключения с иностранными партнерами соглашений Волгоградской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее - международные соглашения Волгоградской области), их выполнения и прекращения действия. Международные соглашения Волгоградской области заключаются, выполняются и прекращают действие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, иными законодательными актами Волгоградской области, настоящим Законом и положениями самого соглашения.

Настоящий Закон применяется в отношении международных соглашений Волгоградской области независимо от их вида и наименования с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2017 г. N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

Международные соглашения Волгоградской области действуют только на территории Волгоградской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

международные и внешнеэкономические связи Волгоградской области - связи Волгоградской области как субъекта Российской Федерации с иностранными партнерами, осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных сферах;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 12.03.2015 N 23-ОД;

иностранный партнер - субъект иностранного федеративного государства, административно-территориальное образование иностранного государства, с согласия Правительства Российской Федерации - орган государственной власти иностранного государства;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 11.05.2016 N 26-ОД.

Статья 3. Компетенция Волгоградской области в сфере международных и внешнеэкономических связей

Часть первая утратила силу. - Закон Волгоградской области от 12.03.2015 N 23-ОД.

Волгоградская область в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Волгоградской области о разграничении предметов ведения и полномочий, обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

Часть третья утратила силу. - Закон Волгоградской области от 12.03.2015 N 23-ОД.

Международные соглашения Волгоградской области, заключаемые в соответствии с настоящим Законом, не могут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Волгоградской области о разграничении предметов ведения и полномочий, а также положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.

В случае возникновения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Волгоградской области в отношении международных соглашений Волгоградской области, заключенных в соответствии с настоящим Законом, применяются согласительные процедуры в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Международные соглашения Волгоградской области, затрагивающие вопросы, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Волгоградской области, заключаются по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. Основные положения или проект такого соглашения направляются Губернатором Волгоградской области соответствующим органам местного самоуправления Волгоградской области. Поступившие предложения рассматриваются при подготовке проекта соглашения.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Волгоградской области в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

принятие законов Волгоградской области, регламентирующих международные и внешнеэкономические связи Волгоградской области;

утверждение заключаемых и расторгаемых международных соглашений Волгоградской области;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 11.06.2008 N 1703-ОД;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

2. К полномочиям Губернатора Волгоградской области в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

заключение международных соглашений Волгоградской области;

согласование международных договоров Российской Федерации, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Волгоградской области;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 11.06.2008 N 1703-ОД;

принятие постановлений (распоряжений) по вопросам открытия на территории Волгоградской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств;

открытие представительств Волгоградской области за рубежом;

определение уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области в сфере международных и внешнеэкономических связей;

Глава II. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Предложения о заключении международных соглашений Волгоградской области

Порядок подготовки проекта международного соглашения Волгоградской области, его заключения и расторжения устанавливается постановлением Губернатора Волгоградской области в соответствии с правилами Государственного протокола Российской Федерации и практикой составления международных соглашений Российской Федерации.

Статья 6. Проведение переговоров и подписание международных соглашений Волгоградской области

Решение о проведении переговоров и о подписании международных соглашений Волгоградской области принимается Губернатором Волгоградской области.

Губернатор Волгоградской области уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение семи дней со дня принятия решения о вступлении в переговоры с иностранным партнером о заключении международного соглашения Волгоградской области.

Ведение переговоров и подписание международных соглашений Волгоградской области осуществляет Губернатор Волгоградской области без предъявления специальных полномочий. Иные лица подписывают международные соглашения Волгоградской области на основании полномочий, предоставленных им Губернатором Волгоградской области.

Статья 7. Согласование международных договоров Российской Федерации и международных соглашений Волгоградской области

Международные договоры Российской Федерации, затрагивающие вопросы, относящиеся к ведению Волгоградской области, согласовываются Губернатором Волгоградской области. Губернатор Волгоградской области в десятидневный срок после согласования уведомляет об этом Волгоградскую областную Думу.

Проект международного соглашения Волгоградской области до его подписания подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. В порядке и сроки, определенные Губернатором Волгоградской области, проект международного соглашения Волгоградской области представляется уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в сфере международных и внешнеэкономических связей Губернатору Волгоградской области для его направления в уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который рассматривает проект международного соглашения Волгоградской области совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Волгоградской области в отношении проекта международного соглашения Волгоградской области применяются согласительные процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть четвертая утратила силу. - Закон Волгоградской области от 11.06.2008 N 1703-ОД.

Статья 8. Форма, содержание и регистрация международных соглашений Волгоградской области

Международные соглашения Волгоградской области заключаются в письменной форме.

Международные соглашения Волгоградской области совершаются на русском языке и родном языке иностранного партнера. Оба экземпляра имеют равную силу.

Международные соглашения Волгоградской области не должны содержать положения, указывающие на конфиденциальность соглашения в целом или его отдельных частей, и это должно быть согласовано в процессе проведения переговоров.

Международное соглашение Волгоградской области должно содержать положение о том, что государственная регистрация соглашения является обязательным условием вступления его в силу.

Международные соглашения Волгоградской области подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 11.05.2016 N 26-ОД.

Статья 10. Вступление в силу международных соглашений Волгоградской области

Международные соглашения Волгоградской области вступают в силу со дня их государственной регистрации.

Законы Волгоградской области об утверждении международных соглашений Волгоградской области публикуются одновременно с текстами соглашений в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов Волгоградской области.

Статья 11. Статус международных соглашений Волгоградской области

Международные соглашения Волгоградской области, заключенные в соответствии с настоящим Законом, независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.

Статья 12. Прекращение или приостановление действия международных соглашений Волгоградской области

Решение о досрочном прекращении или приостановлении действия международного соглашения Волгоградской области принимается Губернатором Волгоградской области после консультаций с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в случаях, если:

компетентными международными органами принято решение о введении санкции в отношении государства, на территорию которого распространяется действие соглашения Волгоградской области;

Российской Федерацией принимаются ответные меры на международные правонарушения или недружественные действия иностранного государства;

отсутствуют гарантии безопасности граждан Российской Федерации вследствие обострения политической ситуации или военных действий;

международное соглашение Волгоградской области вступило в противоречие с законодательством Российской Федерации, экономическими и политическими интересами Российской Федерации;

имеются иные основания, рекомендованные Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Предложения о досрочном прекращении или приостановлении действия международных соглашений Волгоградской области представляются Губернатором Волгоградской области в Волгоградскую областную Думу для утверждения вместе с обоснованием целесообразности и оценкой возможных финансово-экономических и иных последствий.

Губернатор Волгоградской области направляет уведомление в письменной форме другим участникам международного соглашения о досрочном прекращении или приостановлении его действия.

Приостановление действия международного соглашения Волгоградской области освобождает Волгоградскую область от обязательств выполнять соглашение в течение периода приостановления.

Глава III. ИНОСТРАННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА,

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 13. Представительства субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств

Представительства субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств на территории Волгоградской области открываются на основании международного соглашения Волгоградской области, заключенного Губернатором Волгоградской области с правомочным органом субъекта иностранного федеративного государства или административно-территориального образования иностранного государства в порядке, определенном действующим законодательством.

Постановления (распоряжения) об открытии на территории Волгоградской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств издаются Губернатором Волгоградской области после утверждения Волгоградской областной Думой международного соглашения Волгоградской области об открытии представительства.

Статья 14. Представительство Волгоградской области за рубежом

Открытие и деятельность представительства Волгоградской области за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством страны пребывания.

Представительство Волгоградской области за рубежом действует на основании положения, утверждаемого Губернатором Волгоградской области, финансируется из бюджета Волгоградской области, не является юридическим лицом, представляет интересы Волгоградской области и осуществляет их защиту.

Положение о представительстве разрабатывается с учетом законодательства Российской Федерации и законодательства страны пребывания и подлежит согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и министерством иностранных дел страны, в которой открывается представительство.

Представительство Волгоградской области открывается на основании международного соглашения Волгоградской области с соответствующим правомочным органом субъекта иностранного федеративного государства или административно-территориального образования иностранного государства.

Руководитель представительства Волгоградской области обязан согласовывать в установленном порядке свою деятельность с послом Российской Федерации в государстве, на территории которого расположено представительство.

Контроль за деятельностью представительства Волгоградской области за рубежом осуществляется Губернатором Волгоградской области.

Деятельность представительства Волгоградской области за рубежом может быть приостановлена или прекращена по решению Губернатора Волгоградской области, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 11.05.2016 N 26-ОД.

Глава IV. ВИЗИТЫ ДЕЛЕГАЦИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗА РУБЕЖ И ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ

В ВОЛГОГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ

Статья 16. Организация визитов за рубеж

В целях развития взаимовыгодных торгово-экономических, культурных, гуманитарных и иных связей Волгоградской области с иностранными партнерами организуются визиты делегаций Волгоградской области за рубеж.

Делегации могут возглавлять Губернатор Волгоградской области, вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области, первый заместитель, заместители Губернатора Волгоградской области, председатель Волгоградской областной Думы, заместители председателя Волгоградской областной Думы.

Зарубежные поездки делегаций Волгоградской области носят характер: официальный, рабочий, визит вежливости.

Подготовку визитов делегаций Волгоградской области осуществляет Администрация Волгоградской области в соответствии с порядком, установленным Государственным протоколом Российской Федерации и Губернатором Волгоградской области.

Статья 17. Визиты иностранных делегаций в Волгоградскую область

Пребывание в Волгоградской области иностранных делегаций с официальным, рабочим визитами, визитами вежливости регламентируется основными положениями Государственного протокола Российской Федерации.

Программа пребывания согласовывается с посольством той страны, из которой прибывает делегация.

Программа пребывания в Волгоградской области иностранных делегаций, государственных и политических деятелей на высшем и высоком уровне согласовывается с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Приглашения в Волгоградскую область глав и послов зарубежных государств, исходящие не от имени органов государственной власти Волгоградской области, подлежат согласованию с Администрацией Волгоградской области в порядке, устанавливаемом Губернатором Волгоградской области.

Глава V. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 12.03.2015 N 23-ОД.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Главе администрации Волгоградской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

И.о. главы администрации

Волгоградской области

П.П.ЧУМАКОВ

4 декабря 2002 года

N 762-ОД