Закон Волгоградской области от 17.04.1998 N 167-ОД "Об охране окружающей среды Волго-Ахтубинской поймы"
17 апреля 1998 года | N 167-ОД |
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛГО-АХТУБИНСКОЙ ПОЙМЫ
Принят
областной Думой
20 февраля 1998 года
Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации и Федеральному Договору природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности находятся в совместном ведении федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые по вопросам совместного ведения издают федеральные законы и принимают, в соответствии с ними, законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Разработка соответствующих законов и формирование эколого-правовой базы осуществления субъектами Российской Федерации политики Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования в современных условиях являются своевременными и необходимыми.
Под Волго-Ахтубинской поймой понимается часть территории Волгоградской области, ограниченной правым берегом реки Волги, левым берегом рукава "Ахтуба" и административной границей между Волгоградской и Астраханской областями.
Своеобразное положение Волго-Ахтубинской поймы, специфичность природопользования, необходимость сохранения и усиления экологического правопорядка на территории Волго-Ахтубинской поймы обусловливают необходимость принятия настоящего Закона.
При разработке настоящего Закона учтено действующее природоохранное законодательство и современная нормативно-методическая база.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цель и задачи Закона
Цель и задачи настоящего Закона - реализация конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, предотвращение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности субъектов-природопользователей на территории Волго-Ахтубинской поймы.
Статья 2. Структура законодательства
Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды на территории Волго-Ахтубинской поймы регламентируются действующим законодательством Российской Федерации, соглашением о создании регионального природного парка на территории поймы и настоящим Законом.
Статья 3. Предмет регулирования
Настоящий Закон регулирует правовые отношения, связанные с сохранением окружающей среды Волго-Ахтубинской поймы и ведением хозяйственной деятельности на ее территории с целью восстановления и сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, естественного разнообразия ее экологических систем.
Статья 4. Принципы охраны окружающей среды
Основные положения охраны окружающей среды определяются Федеральным законом "Об охране окружающей среды", другими законодательными актами в сфере охраны окружающей среды, а также следующими принципами:
приоритета сохранения природной ценности территории Волго-Ахтубинской поймы, ее биосферной значимости;
приоритета обеспечения достойного развития жизни местного населения на основе использования природных и хозяйственных ресурсов Волго-Ахтубинской поймы (устойчивое развитие Ленинского, Светлоярского, Среднеахтубинского районов);
обеспечения безопасного качества окружающей среды;
предупреждения экологического ущерба;
строго регламентированной системы хозяйствования;
недопущения необратимых последствий для окружающей среды и здоровья человека;
платности природопользования;
открытой информации о состоянии окружающей среды через средства массовой информации;
участия граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в принятии решений, а также в осознании окружающей среды Волго-Ахтубинской поймы как объекта национального наследия;
ответственности субъектов хозяйственной деятельности, органов государственной власти и местного самоуправления за неблагоприятные эколого-экономические последствия их деятельности, а также в осознании окружающей среды Волго-Ахтубинской поймы как объекта национального наследия.
Статья 5. Охраняемые объекты
Абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 04.12.2014 N 165-ОД.
Охране подлежат:
почва;
естественные экологические системы и историко-культурные ландшафты;
атмосферный воздух;
поверхностные водные объекты и их водоохранные зоны (реки, озера, родники и другие), подземные воды;
земля и ее недра;
леса и иная растительность;
растительный генофонд и его разнообразие;
биологическое разнообразие и генетический фонд;
рекреационные территории поймы.
Особой охране подлежат:
водно-болотные угодья;
парковые дубравы;
природные заказники;
памятники природы, истории, культуры и другие виды охраняемых объектов согласно Закону Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях";
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растительного и животного мира и места их обитания.
Статья 5.1. Правовое положение Волго-Ахтубинской поймы
1. Территория Волго-Ахтубинской поймы признается особо охраняемой природной территорией регионального значения - природным парком.
Природные ресурсы, расположенные в границах Волго-Ахтубинской поймы, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.
2. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах Волго-Ахтубинской поймы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
3. Положение о природном парке "Волго-Ахтубинская пойма" утверждается постановлением Администрации Волгоградской области.
Статья 5.2. Управление природным парком "Волго-Ахтубинская пойма"
1. Управление природным парком "Волго-Ахтубинская пойма" (далее - природный парк) осуществляется государственным учреждением Волгоградской области, созданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2. Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах природного парка предоставляются государственному учреждению Волгоградской области, осуществляющему управление природным парком, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В границах природного парка также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.
Правообладатели земельных участков, расположенных на территории природного парка, уведомляются о нахождении принадлежащих им земельных участков на особо охраняемой природной территории регионального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Убытки, причиненные ограничением прав собственников земельных участков, расположенных на территории природного парка, подлежат возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава II. УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 01.03.2011 N 2157-ОД.
Глава III. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ И РЕЖИМЫ
Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 01.03.2011 N 2157-ОД.
Глава IV. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
Статья 9. Экологические требования к природопользователям
Устанавливаются следующие экологические требования к ведению хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду.
1. Хозяйствующий субъект обязан:
абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 26.12.2008 N 1820-ОД;
разрабатывать план мероприятий по сокращению предельно допустимых выбросов с учетом увеличения фонового загрязнения атмосферы;
оснащать технологические процессы оборудованием, исключающим аварийные выбросы и сбросы вредных веществ;
размещать объекты хозяйственной деятельности с учетом их воздействия на окружающую среду;
разрабатывать и осуществлять природоохранные мероприятия по предотвращению экологически опасной деятельности при строительстве и эксплуатации объектов;
оснащать технологические процессы и оборудование измерительной аппаратурой для контроля уровня их воздействия на окружающую среду;
соблюдать технологические режимы, обеспечивать надежную эффективную работу очистных сооружений, установок и средств контроля обезвреживания отходов;
предоставлять в справочно-информационную экологическую систему области достоверную своевременную информацию об использованных в технологических процессах материалах, переработка или создание которых сопровождается воздействием на окружающую среду;
осуществлять комплексное развитие территории с учетом необходимости создания благоприятной для населения окружающей среды;
разрабатывать и проводить гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия.
2. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 04.12.2014 N 165-ОД.
Статья 10. Экологические требования к созданию и использованию технологий и оборудования
С целью оценки технологий и оборудования при подготовке документации, обосновывающей развитие объектов хозяйственной деятельности, уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Волгоградской области в сфере охраны окружающей среды устанавливаются и утверждаются нормативы вредных веществ и нормативы воздействия на окружающую среду.
Статья 11. Экологические требования к производству продукции
Хозяйствующий субъект, создавая продукцию (вещества и материалы), предназначенную для использования на потребительском рынке, обязан исключить содержание в ней веществ, оказывающих токсичные, канцерогенные и иные опасные виды воздействия, устойчивых к разложению (распаду) и аккумулирующихся в живых организмах.
Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов, предназначенных для реализации на потребительском рынке, должно соответствовать установленным санитарным правилам.
Глава V. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 26.12.2008 N 1820-ОД.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 01.03.2011 N 2157-ОД.
Глава VII. ПЛАНИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,
ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 01.03.2011 N 2157-ОД.
Глава VIII. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 01.03.2011 N 2157-ОД.
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 01.03.2011 N 2157-ОД.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
17 апреля 1998 года
N 167-ОД